助力優化營商環境，云南省市場監督管理局推行包容審慎監管

　　為進一步深化“放管服”改革，建立市場主體容錯機制，不斷激發市場主體活力，推進大眾創業萬眾創新深入發展，云南省市場監督管理局“四措并舉”，推行包容審慎監管，助力優化營商環境。

　　踐行“一線工作法”，監管執法更接地氣

　　查擺全省市場監管行政處罰自由裁量權適用問題，了解行政執法的難點、疑點、關鍵點，傾聽一線執法人員、社會公眾意見建議，梳理形成免罰清單，涉及市場主體登記、廣告監管、電子商務、商標、專利、計量、價格、食品安全等8個領域，包括23項首違不罰事項和13項輕微不罰事項，共36項。

　　貫徹寬嚴相濟，行政處罰更有力度溫度

　　以2021年新修訂《行政處罰法》為依據，進一步規范行政執法自由裁量權，防止行政處罰“一刀切”，避免畸輕畸重。謹慎確定免罰清單適用范圍，嚴控“安全閥”和“紅線”；要求行政處罰與違法行為的事實、性質、情節以及社會危害程度相當，把握好行政處罰尺度，避免簡單粗暴、機械執法。

　　創新執法方式，行政執法更有質效

　　結合“穩市場主體”要求，完善與創新創造相適應的包容審慎監管方式，“包容”市場主體違法行為，尤其是面對新業態新模式，推動行政執法由“嚴罰式”向“容錯式”轉變。

　　堅持綜合施策，法治化營商環境更加優化

　　把推行包容審慎監管作為幫助企業紓困解難、打造法治化營商環境的重要舉措，綜合運用市場監管手段，持續深化“放管服”改革，讓監管執法由“重管理”向“細服務”轉變。

　　下一步，省市場監督管理局將結合行政執法過程中遇到的新情況、新問題，不斷拓寬免罰領域，適時發布覆蓋面更廣的免罰清單，以包容審慎監管助力云南打造更加公平、透明的法治化營商環境。