按照國家、省、市數字政府建設相關要求,佛山市市場監督管理局積極探索建設“1+2+7”信息化體系,多項創新改革得到國家、省、市的肯定。隨著數字時代的發展,市場監管核心業務能力、信息化數字化支撐能力與當前經濟發展、上級要求、基層期盼存在著一定差距,為此,佛山市市場監管局積極推動市場監管數字化轉型,創新市場監管服務方式,提升監管服務效能,于2022年11月正式印發《佛山市市場監管數字化轉型和發展總體規劃(2023—2025年)》(以下簡稱《規劃》)。
《規劃》提出,2023-2025年是市場監管數字化轉型的關鍵期。佛山市市場監督管理局緊扣市委市政府提出的“515”戰略規劃和“益曬你”企業服務體系的要求,在“數字佛山”的總體框架下,推動全市市場監管系統開展數字化轉型,明確以“監管有數、贏商有你、服務有我”為總體目標,制定了“一個數字底座 + 一網通辦、一網統管、一網協同三個系統 + N個應用場景”的“1+3+N”智慧市場監管一體化平臺建設藍圖。
《規劃》指出,通過數字化轉型,佛山市場監管能力將實現“四增強兩鞏固”:
一是增強精益化服務保障能力。以許可注冊、知識產權、質量標準、風險分析等市場監管特色服務為核心,構建企業主體畫像,精準感知企業狀態和需求,打造以企業需求為中心的精準化、益曬你、一站式的智慧供給模式。為企業提供質量、標準、計量、認證認可等質量基礎設施(NQI)服務,智能匹配質量服務機構,自動推送質量發展政策,自動提供多樣化質量培訓和技術幫扶,大力培育佛山品牌,助力質量強市建設示范市建設;自主篩選知識產權優勢企業培育名單,為企業精準提供專利導航、專利挖掘、知識產權申報、智庫服務、抵押融資服務等組合服務,智能推送知識產權扶持政策,支撐佛山高標準建設國家知識產權示范城市;基于企業行為數據與趨勢研判,為企業提供開辦前決策風險提示,經營中產品質量風險和市場競爭風險提示,創新發展中的侵權風險提示等觸發式主動式服務,降低企業風險,提升企業經營韌性,保護市場主體穩定發展。
二是增強智慧化市場監管能力。基于“一企一檔”+“一物一碼”數據融合,改變分散監管、紙質監管、大水漫灌式監管模式,以數據算法為核心,構建“ABCD+E”(A:“AI+雙隨機”智能化監管檢查;B:“大數據+全覆蓋”數字化安全監管;C:“信用信息+主體責任”社會化信用監管;D:“數據分析+全程留痕”精準化監管執法;E:一體化應急指揮)的綜合、遠程、精準的監管體系。重點提升食品、藥品、特種設備和產品質量安全等的全鏈條數字化安全監管能力,探索構建“一物一碼”,推動產品設備生產-檢測-流通-使用全過程數據一碼匯聚、一掃便知,實現全程可溯可控,提升源頭防范、精準監管能力,推動市場監管“無處不在、無事不擾”,增強智慧監管能力,降低企業負擔。
三是增強一體化協同指揮能力。完善內外部協同機制和工具,改變條塊化、分層級管理模式,構建市場主體風險評估模型,提升市場監管風險統一監測、預警研判、處置調度、復盤總結等風險防范劃解能力,實現風險可感、可控、可防、可治。
四是增強體系化數據駕馭能力。完善數據“采-存-管-用-評”全周期管理體系,優化數據質量,明晰監管底數,提升數據價值,為全市各部門應用市場監管數據開展智慧城市治理提供及時可靠的市場監管數據,為市政府提供全市主體經濟運行監控和態勢感知。
五是鞏固技術支撐能力和安全防護能力。推動內外部系統整合和國產化改造,統一技術路線和中間件,打破各業務條線各自為政、獨立建設模式,降低網絡和數據安全風險。
未來三年,佛山市市場監管局將按照《規劃》關于數字化轉型和發展的思路、目標、架構、重點內容、實施要求,全力打造“監管有數、贏商有你、服務有我”的市場監管轉型新生態,為穩住佛山經濟發展大盤、構建一流營商環境、引領數字政府建設提供有力支撐,爭做市場監管現代化發展先行者。
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國脈,是大數據治理、數字政府、營商環境、數字經濟、政務服務專業提供商。創新提出"軟件+咨詢+數據+平臺+創新業務"五位一體服務模型,擁有超能城市APP、營商環境流程再造系統、營商環境督查與考核評估系統、政策智能服務系統、數據基因、數據母體等幾十項軟件產品,長期為中國智慧城市、智慧政府和智慧企業提供專業咨詢規劃和數據服務,廣泛服務于發改委、營商環境局、考核辦、大數據局、行政審批局等政府客戶、中央企業和高等院校。