用“標準化+”賦能機關事務創新發展 川渝兩地機關事務部門在全國率先建立跨省域機關事務標準化協同聯動機制

　　2021年以來，川渝兩地機關事務部門在全國率先建立跨省域機關事務標準化協同聯動機制，同步推進全國第三批機關事務標準化區域統籌建設試點，用“標準化＋”賦能機關事務創新發展，為機關事務融入現代化治理體系、提升現代化治理能力提供有效支撐。

　　截至目前，川渝兩地68家機關事務部門積極參與協同聯動，累計制定《川渝地區公共機構能源審計報告編制審查規程》等機關事務領域省級地方標準36項、地市級地方標準8項、區域團體標準4項。

　　用好三個“動”字訣

　　探索標準化有效路徑

　　如何探索標準化引領機關事務創新發展的有效路徑？川渝機關事務部門給出的答案是——用好三個“動”字訣。

　　首先是融入大局推動。川渝兩地機關事務管理主管部門將標準化工作納入《機關事務工作“十四五”規劃》，制定《機關事務標準化“十四五”規劃》等政策文件，構建起“政策共研、標準共建、信息共享、干部共訓”合作機制，推動機關事務區域協同生動實踐。

　　其次是多方參與聯動。聯合印發《川渝地區機關事務標準化協同聯動工作方案》及《指導意見》，建立統籌調度、聯席會議和互動交流等機制，將川渝兩地68家機關事務部門作為協同聯動參與單位，分區劃片成立5個協作小組，以標準先行探索推動區域機關運行保障一體化。

　　“最后是示范創新帶動?！敝貞c市機關事務管理局有關負責人表示，2021年，重慶市沙坪壩區、璧山區、大渡口區、九龍坡區、榮昌區均高分通過市（省級）標準化試點驗收，重慶市機關事務管理局局屬單位，市大禮堂管理處、市級機關后勤服務中心、汽車隊、渝州賓館等機關事務領域完成試點工作主體任務；2022年，重慶市開啟了創新研究、精品展示、實踐驗證、宣傳培訓等4類、9個示范基地建設。重慶沙坪壩區機關事務管理局扎實開展國家級標準化試點項目實踐創新，以標準化推進機關后勤精細化管理，其工作經驗于近日被評為12個全國第一批機關事務標準化試點范例之一。

　　從三方面入手

　　共建高質量標準體系

　　成渝地區雙城經濟圈建設強調不同部門、層級間的統籌、共享、協調與聯動。川渝地區機關事務部門從聚合資源、健全體系和供給標準三方面入手，共建高質量的機關事務標準體系，助力機關運行保障工作提質增效。

　　據悉，川渝兩地創新搭建了標準化技術服務、業務服務和信息化服務“三大平臺”，共建機關事務標準庫、專家庫和資料庫，聯動提供標準查詢、比對、咨詢和質量把控等指導服務。同時，聯合重慶大學、四川大學、中國標準化研究院等高校和專業機構，協同培養專業人才，川渝兩地機關事務標準化專兼職人員培訓每年達20個學時以上，重慶市11名專兼職人員通過標準化工程師考試、10名同志被聘為重慶市第三批標準化專家。

　　此外，兩地緊扣職能職責，加強規劃對接，分別制發《機關事務標準化工作指南》《機關事務標準化工作評價規范》，明確了重慶“3＋7N”和四川“8＋N”標準體系框架，規范標準建設的方向和邊界。為突出抓好辦公用房、公務用車、公共機構節能等重點標準的協商制定，兩地已累計發布實施《節約型機關創建規范》等機關事務領域省級地方標準36項、《黨政機關辦公用房使用管理規范》等地市級地方標準8項，正在聯合制定的《川渝區域一體化公務用車社會化保障管理規范》等2項省級區域地方標準和《川渝地區機關食堂反食品浪費評價規范》等4項團體標準。

　　“標準化＋”賦能機關事務

　　提升現代化治理能力

　　標準的生命在于實施。川渝兩地機關事務部門充分發揮標準在機關運行保障工作中的規范、調節、約束和控制功能，用“標準化＋”賦能機關事務工作提速增效，為機關事務融入現代化治理體系、提升現代化治理能力提供有效支撐。

　　“川渝兩地都搭建了信息化平臺，圍繞辦公用房、公務用車等方面，協同建設‘智慧機關事務’，促進信息互聯互通、數據共享共用、業務一網通辦，助力跨層級、跨區域、跨系統協同保障?！敝貞c市機關事務管理局有關負責人介紹。比如：建成的公務用車信息化管理系統，分別對重慶3萬余輛、四川6.6萬余輛公務用車進行實時動態監管，實行網上派車、集約管車，為黨政機關提供便捷高效的用車保障。

　　同時，為認真落實黨和政府過緊日子要求，兩地共同完善并實施部分機關運行經費、行政事業性資產和機關后勤管理標準，統一機關運行成本統計口徑，節約集約使用經費、資產和能源資源，科學安排、精打細算，當好“紅管家”。

　　在公務用車管理方面，制定《公務用車使用管理規范》等標準，對兩地公務用車實行全生命周期管理，有效杜絕了超標準、超編制配備使用車輛和“公車私用”“私車公養”等違規違紀問題。重慶市機關事務管理局局屬單位汽車隊通過中國質量認證中心ISO9001質量體系認證，獲得2021年“全國質量信得過班組”稱號和重慶市2022年QC成果獎1項。

　　在公共機構節約能源資源方面，聯合推進全國機關食堂反食品浪費工作成效評估和通報制度試點，成渝地區被遴選為全國5個試點地區之一，聯合印發《成渝地區機關食堂反食品浪費工作成效評估標準（試行）》，對成渝地區機關食堂聯合開展評估工作，整體提升兩地公共機構反食品浪費工作成效。比如，重慶市市級機關后勤服務中心嚴格執行《機關健康食堂創建規范》，綜合滿意度較上一年提升近3個百分點至98％；成都市干部職工就餐“光盤率”從68％提升至89％，每日人均餐廚垃圾消耗同比下降20.35％。同時，引導兩地356家單位成功創建國家級節約型公共機構示范單位，27家單位成功創建能效領跑者單位，創建比例全國領先。