河北：推進人社政務服務“一門辦”“一網辦”“就近辦” 數字人社 “智”惠民生

　　加快數字人社建設是數字政府建設的重要組成部分。近年來，省人社廳將數字人社建設作為基礎性引領性工程，推進人社政務服務“一門辦”“一網辦”“就近辦”，以數字化建設為小切口，撬動服務民生大場景，不斷推動河北人社事業全面提檔升級，全力打造人民群眾滿意的政務服務品牌。

　　從“分頭跑”到“一門辦”

　　10月24日10時許，在位于省人社廳二樓的河北省人社公共服務大廳，石家莊市某事業單位人事負責人李女士順利為本單位5名同志辦理了退休待遇審核業務。與以往不同的是，這次不用多部門跑，只需在一個窗口提交全部材料，不到10分鐘就走完了流程，李女士對高效、便捷的辦事服務稱贊不已。

　　李女士享受到的服務，得益于“進一門到一窗”的公共服務模式改革。

　　今年1月11日，河北省人社公共服務大廳正式啟動運行、對外辦公。省人社廳依托該大廳，整合線下服務窗口，設立了綜合窗口受理區，全面推行綜合柜員制經辦服務模式，即前臺綜合受理，即時業務前臺辦理、現場反饋，限時業務后臺分類辦理、專窗統一反饋的窗口服務模式。

　　“綜合柜員制經辦服務模式是河北人社系統落實省委、省政府‘放管服’改革、優化營商環境決策部署的重要內容，是一場刀刃向內的自我革命?！笔∪松鐝d政務服務處處長李發祥表示。

　　目前，包括工傷認定申請、勞動能力鑒定申請、勞動用工備案等在內的省本級260項人社業務，全部實現“受審分離”。辦事群眾到大廳任何一個窗口即可享受“一窗受理、一次辦結”的綜合服務，有效解決了過去線下辦理業務多地多窗多次跑的難點痛點，達到“進一門，能辦人社所有事”的目的。

　　此外，為了全方位提供人本化精細服務，省人社廳不斷優化“一件事集成辦”，將“程序相似、材料相近、結果關聯”的事項融合升級，目前形成10個“一件事”打包辦情景，涵蓋就業、社保、人才等方面63個事項，實現“一個窗口、一套材料、一次辦理”。

　　“我們還出臺了‘打包辦’辦事指南和經辦規程，申請表也由原來的53套縮減到13套，減少表單元素近900項?！崩畎l祥表示，今年年底還將再增加事業單位公開招聘等10個“一件事”打包辦情景。

　　從“線下跑”到“一網辦”

　　打開電腦、進入申報頁面、填寫申報信息、上傳電子資料……邯鄲市某公司職員王先生通過網絡渠道為自己申報職稱評審，只見他動動手指、一番操作后，足不出戶便完成了職稱申報工作。

　　“今年全省的專業技術人才職稱評審實現全程網上申報，打破了時間和空間的限制，可以隨時隨處辦理，真是太方便了！”王先生表示。

　　讓數據多跑路，群眾少跑腿。2021年8月以來，省人社廳舉全廳全系統之力，建設了一體化公共服務平臺，實現全省人社政務服務“一網通辦”。該平臺的應用，是優化提升人社管理服務水平的重要抓手，也是推動人社工作向數字化邁進的關鍵舉措。

　　“一體化公共服務平臺在設計理念上充分考慮了開放性和融合性，涵蓋了全省人社系統省市縣鄉村五級全部業務，內部實現了全人社數據共享?！焙颖笔∪松绻卜沾髲d負責人丁陳勇表示。

　　按照底層互通、數據同源、業務聯動、能力復用、彈性可擴的“微服務”架構，一體化公共服務平臺整合了原來分散獨立的22個信息系統，對就業創業、社會保障、人才人事、勞動關系等33個系統進行開發升級改造，建設3470個模塊，打造11000個功能點，支持各項業務功能自由組合、有序銜接、統一受理、并聯辦理，真正做到在新的框架下系統地融合集成。

　　截至目前，該平臺縱向聯通了人社部83項跨層級跨部門共享數據，橫向匯集了省內公安、統計、市場監管、民政、住建、稅務等17個部門數據，打破了各部門間的“信息孤島”，助力更多事項向電腦端、移動端、自助服務端等拓展延伸，為群眾提供了多樣性、多渠道、便利化的服務。

　　此外，省人社廳積極推動“跨省通辦”，并印發了《河北省第一批高頻人社政務服務“跨省通辦”事項辦事指南》，對18個第一批“跨省通辦”事項的辦理材料、辦理方式、辦理時限、收費標準、咨詢渠道等內容進行了細化。據統計，目前33個高頻服務事項實現了“跨省通辦”。

　　從“來回跑”到“就近辦”

　　10月30日一大早，石家莊市深澤縣西關村村民李彥珍到該村綜合服務站，查詢本月養老金金額。李彥珍將社?？ú迦胱灾O備，設備自動登錄個人賬戶后，點擊屏幕上的“養老金查詢”一項，近幾個月打到社?？ㄉ系酿B老金一目了然。

　　“過去村民辦理人社業務，需要縣、鄉來回折騰，像我這樣70多歲、孩子不常在身邊的老人，很多業務更是不能及時辦理?！崩顝┱湔f，現在村里有了人社服務點，還配置了自助服務設備，村民不出村就能辦理各種業務，省時又省力。

　　據了解，目前深澤縣各鄉鎮、村共分布人社服務點132個，設置人社自助服務終端132臺，上線業務45項，村民們深切體會到河北推進人社業務“就近辦”“自助辦”帶來的快捷便利。

　　按照“應放盡放”原則，省人社廳自2020年開展“人社服務快辦行動”以來，開發上線了全省人社基層公共服務平臺系統，不斷推動人社政務服務向下延伸。

　　“我們按照省市縣鄉村‘五級八統一’要求，進一步清理服務事項，優化辦事流程，精簡證明材料，對業務模式、服務事項、經辦流程、信息系統、場地設施、人員管理、服務質量等進行了統一規范，形成統一完備的人社基本公共服務標準體系，確保全省人社業務無差別受理、同標準辦理?！笔∪松鐝d副廳長王子余表示。

　　此外，省人社廳與中國工商銀行簽署了合作協議，充分利用銀行網點多的優勢，建成社銀一體化網點110家，布放社稅銀一體機138臺，覆蓋了所有社銀一體化網點。

　　截至目前，人社業務的31個事項均可在河北省所有鄉鎮、49442個村和3881個社區綜合服務站辦理，54個高頻事項接入基層自助終端設備實現“自助辦”，真正打造了“城區步行15分鐘，鄉村輻射5公里”的人社便民服務圈。

　　數字化、智能化正深刻改變著全省人社系統的工作理念，由“管理”向“服務”轉變，由“傳統模式”向“數字化”轉型。下一步，省人社廳將緊緊抓住數字化賦能人社管理服務的契機，從完善政務事項標準體系、全面升級核心業務系統、加強數據統籌管理和數據資產管理、建立人社數據協同共享機制、推進智能化服務、提升風險防控能力等方面持續發力，瞄準全國一流，推動全省人社事業實現數字化新飛躍。