黨的二十大報告指出，著力解決好人民群眾急難愁盼問題，健全基本公共服務體系，提高公共服務水平。
12月8日上午，長沙市芙蓉區政務服務中心剛剛上班運行，大廳內人頭攢動，人雖多，但秩序井然。一群身穿“芙蓉先鋒幫代辦”紅馬甲的志愿者們正熱情地迎接每一個前來辦理事項的市民，為他們取號引導，并詳細告訴他們各自辦理事項的流程。在大廳的一角掛滿了市民送來點贊的錦旗。
2017年，芙蓉區行政審批局成為湖南全省第一個成立的區級行政審批局，自成立之日起，堅持人民至上，站好服務企業群眾的第一班崗，便成為這里每一名黨員干部的工作信條。5年來，芙蓉區政務服務的陣地也從固定窗口“變”到了行走的黨員服務示范崗上，從固定的服務大廳“變”到了樓宇商圈里，從群眾跨省的路途上“變”到了電腦的數據傳輸中，從“一件事一次辦”“變”到了一次都不用跑，服務方式的變化帶來的是企業群眾辦事的便利便捷，真正讓“數據多跑路、群眾少跑腿”這一理念在這里成為了生動的實踐。
芙蓉先鋒幫代辦 累的是志愿者的腿 暖的是辦事人的心
行動不便的市民胡曉明在家人的陪伴下來到這里辦理戶籍相關業務?！澳?，請問您需要辦理什么業務？我來幫您?！眲倓傋哌M大廳，一名身穿“芙蓉先鋒幫代辦”的志愿者迎上前對胡曉明說。確定辦理事項后，志愿者告知胡曉明他所需辦理的業務只需要在手機上就能完成，無需去窗口排隊。隨后，在志愿者手把手的幫助下，胡曉明僅用10多分鐘就通過手機完成了業務辦理。
政務大廳是企業群眾辦事“第一現場”，也是服務民生“最后一公里”，政務服務的態度和質效直接影響著群眾辦事體驗。2021年9月，芙蓉區在區政務服務大廳內推出“芙蓉先鋒幫代辦”黨員服務示范崗，將全區新引進人才、后備干部、入黨積極分子等派駐到政務大廳，讓企業群眾在政務大廳享受到全方位的“保姆式”服務。
“我們多走的十步，讓群眾辦事就可以少跑百步，很多事情我們更清楚辦事流程，效率自然就提升上來了?！笔着败饺叵蠕h幫代辦”志愿者柴舟介紹，在崗服務期間她每天都能刷出萬余步數，雖然累了自己，但企業群眾辦事確實方便了不少。在柴舟看來，各級黨委、政府不斷優化辦事流程的同時，為什么企業群眾辦事效率難以提升，很大程度源自他們對辦事流程的不熟悉、不了解，導致跑了很多“冤枉”路。作為志愿者，上崗前都會經過培訓，熟悉大部分辦事流程，為辦事企業群眾提供進門引導、政策咨詢、幫代辦事等服務時自然就“輕車熟路”。
經過一年多的打造，400多名志愿者先后上崗，“芙蓉先鋒幫代辦”這一服務已經形成了整套“培訓+實訓”“黨建+服務”的工作機制，并獲得湖南省人民政府發展研究中心授予的2021年湖南省優化政務服務十大“金點子”一等獎。
政務服務驛站 辦事不出樓 讓辦事距離再縮短
世茂環球金融中心，高343米，共78層，是湖南第二高樓，也是芙蓉區CBD的城市地標之一。2021年7月這里打造了全省首個24小時樓宇政務服務驛站，面積不到20平方米，卻能精準對接樓宇企業需求，提供營業執照、稅務辦理等高頻事項服務。
在這里，樓宇企業登錄網上平臺通過開辦企業審批后，即可在政務驛站打印營業執照、辦理稅務手續、查詢政務高頻事項辦理等等，真正實現“辦事不出樓”。
芙蓉區42.8平方公里的面積，市場主體超過14.6萬戶，其中企業超過6.4萬戶，按全區常住人口64萬測算，每5個人中就有一個老板，每10個人中就擁有一家企業。
如何更好地厚植培育市場主體成長的土壤，讓企業家真切感受到優越的營商環境、良好的政務服務，是芙蓉區委、區政府一直以來推動全區經濟社會高質量發展所考慮的重中之重。
繼24小時樓宇政務服務驛站之后，2021年12月芙蓉區與農業銀行長沙市分行創新“政銀合作”新模式，在位于五一商圈核心、湖南第一高樓國金中心對面的農行八角亭支行打造“24小時智慧政務服務驛站”，整合政府和金融機構在服務體系、物理網點、軟硬件設施等方面的優勢，推出“政務+智慧+金融”新思路，推動銀行網點與政務大廳“雙向賦能”。
“驛站”內設置了營業執照打印自助服務終端、5G智慧稅務終端、社保服務終端、政務查詢服務終端以及智慧寄存柜等設備，可辦理營業執照打印、社保證明打印、稅務ukey申領、稅務登記、銀行開戶、免費印章刻制寄存等事項。門口還設有湖南省“一件事一次辦”二維碼墻，逛街路過的游客和市民可以掃碼查詢與老百姓經濟生活聯系最緊密的“一件事一次辦”企業、個人全生命周期高頻政務事項，周邊企業和市民享受到“逛街也可以辦事，休閑不耽誤賺錢”的便利。
跨省通辦 拓寬服務“朋友圈” 用數據的空間傳遞代替群眾的兩頭奔跑
“真是太方便了，本來要回江西的，沒想到在長沙就可申請辦理業務了?！苯?，在芙蓉區政務服務中心，在長就業的江西籍退役軍人劉先生開心地為長沙便捷的“跨省通辦”服務點贊。
曾幾何時，為了辦件“小事”，辦事群眾可能要駕車跨市，甚至乘車跨省，花了路費不說，還增加了大量辦事時間。
如何讓真正實現讓數據多跑路，群眾少跑腿？芙蓉區對139項高頻政務服務“跨省通辦”事項進行了梳理，在政務服務大廳設置了“跨域通辦專窗”，并與廣東、廣西、四川、浙江、貴州、山東、湖北、江西的十四個地區簽署了“‘跨省通辦’合作協議”，與湘潭市岳塘區，株洲市天元區、云龍示范區簽署“長株潭跨域通辦協議”，不斷拓展政務服務“朋友圈”，分批次推動政務服務事項異地代收代辦，企業和群眾在當地即可“無差別受理、享同等服務”，用數據的空間傳遞代替群眾的兩頭奔跑。
一件事一次辦 “無證明”可辦 為群眾提供全方位、零距離、一站式服務
將準備好的材料遞交到芙蓉區政務服務中心大廳“企業注銷綜合窗口”，不到半小時，市民唐女士就拿到了《準予注銷登記通知書》。在唐女士的印象中，以前辦理企業注銷要跑好幾個部門、填數套表格，各個環節審核下來要好幾個月。如今，進一個窗口、填一次表格、半個小時就能一站式辦理，這讓她頗為意外。
快捷高效的審批，得益于芙蓉區推出的“一件事一次辦”改革。2017年以來，芙蓉區將分散在21個部門的195項行政審批事項集中起來辦理，全力給審批“瘦身”，實現“一件事”一次告知、一次填表、一次聯辦、一次辦好，聚焦企業和群眾實際需求，圍繞企業從開辦到注銷、個人從出生到身后的“全生命周期”高頻事項流程再造，推行“無證明”辦事，尤其精準對接特殊群體“一件事一次辦”需求，推進更加方便、快捷的政務服務實現全流程、全覆蓋。
在區政務服務中心5G智慧政務大廳內，銀行窗口的設置更是使得企業開辦人得以享受銀行現場開戶服務。據悉，企業開辦人可在區政務服務中心的“一件事一次辦”企業開辦綜合窗口，完成營業執照、公章領取，并同步辦理稅務登記、申領發票、單位參保網上登記、銀行現場開戶等綜合事項，全流程辦理時限縮短至四小時。而如今，企業開辦全流程更是已實現網上申請和辦理。
近年來，芙蓉區強力推行行政審批服務“一窗通辦”“一網通辦”和“一件事一次辦”。為實現“多點可辦、少跑快辦、就近能辦”， 芙蓉區還“下沉”街道政務服務事項169項、社區政務服務事項90項。率先打造全省首個5G智慧政務服務大廳和首個24小時樓宇政務服務驛站，推出了“最省”（省時、省錢、省心、省力）和“容缺受理”模式，極大地提升了商事活動的便利度。
“就近好辦、跨域通辦、極簡快辦、未訴先辦、一件事一次辦，這就是我們芙蓉區的政務服務目標?！避饺貐^行政審批服務局黨組書記、局長周垚告訴記者，黨的二十大對進一步提升政務服務工作水平提出了許多具體要求，身處服務企業群眾的一線，芙蓉區行政審批服務局將持續創新服務舉措，以政務服務方式之“變”換來企業群眾辦事之“便”，為企業群眾打造更加便利、便捷的環境和體驗。
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