湖南省民政廳政務服務小窗口展現為民服務大擔當——讓群眾來就能辦 辦就辦好

　　自2020年5月6日入駐湖南省政府政務服務大廳服務窗口以來，省民政廳政務服務窗口堅持“以人民為中心”的發展思想，緊扣打造“一流政務窗口”目標，持續在便民、高效、規范、廉潔上出實招，最大限度釋放政務服務改革效能，讓群眾來就能辦、辦就辦好，服務滿意度排名一直穩居入駐單位前列。

　　“政務服務小窗口，關乎群眾大民生。民政的政務服務承載的是民心民情，體現的是責任擔當?！焙鲜∶裾d黨組書記、廳長曹忠平表示，省廳將政務服務大廳窗口作為服務群眾和樹立形象的最前沿和第一線來打造，通過深化“放管服”改革，重塑工作流程，理順優化職責，實現政務服務從物理集中到化學融合的深度轉變，搭建起了群眾與黨和政府之間的連心橋。

　　充分授權到位 真心實意優化服務

　　民政政務服務窗口直接面對群眾，與為民辦實事的成效關聯緊密。湖南省民政廳以便民利民為導向，堅持系統思維、主動作為、充分授權，在扎實推進“三集中三到位”改革中實行事項、窗口、服務“三個集成”，實現服務水平和行政效能雙提升。

　　為了適應“精簡、統一、便民、高效”的審批服務改革，湖南省民政廳聚焦群眾最關心的高頻事項，通過群眾最能接受的溝通方式，采取最為高效的辦事流程，全面提升政務服務效能——

　　將社會團體變更名稱登記、民辦非企業單位注銷登記、章程核準、慈善信托備案、慈善組織公開募捐活動備案、慈善組織認定等33個事項全部調整到政務服務窗口，成為授權最充分的單位之一。其中31項由廳長授權首席審批員在窗口直接辦理審批，終審率達到94%。

　　對梳理出來的事項進行標準化二次統籌、動態更新，先后梳理了27個社會組織變更登記事項網上申報材料，優化后形成材料清單，做到“非必需不報”。同時，將審批環節由4個減至2個，辦理時限由法定的30個工作日壓縮至7個工作日，壓縮率達77%。

　　“事越來越好辦”不僅映襯著政務服務改革理念，更成為群眾到民政政務服務窗口辦事的切身體會。湖南省眾和敬老助學服務中心理事長杜克勤評價說，現在的辦事流程越來越簡便，規則也越來越清晰，指導上更是越來越細致，解決了辦事慢、多次跑、來回跑的問題。

　　真心實意優服務，真招實策助發展。今年以來，民政政務服務窗口還“一對一”對接指導40余家社會組織將黨建和社會主義核心價值觀寫入章程;引導省本級社會組織參與鄉村振興和鄉鎮社工站建設，為20多家省本級社會組織在銜接過程中產生的名稱變更、業務范圍調整做好服務;引導多家行業協會商會根據實際情況減免會員企業會費、積極參與社會組織供崗位保就業穩住經濟大盤行動。

　　堅持源頭治理 推動服務加速提效

　　為了最大限度便民利民，2022年，湖南省民政廳將開展“走流程、解難題、優服務”行動作為深化改革的重要抓手，由廳主要負責人體驗辦事流程、找準問題癥結，從源頭抓整改，破解群眾辦事堵點難點問題，推動服務加速提效。

　　進一步深化擴圍“容缺辦”是此次行動的重要成果。5月23日，湖南省樂善社會工作發展中心因機構發展需要提出業務變更申請。在辦理過程中，該機構忘帶內部民主決議變更的會議紀要，提出了后補的訴求。服務窗口在分析此事項容缺辦理的可行性后當場明確，將民辦非企業單位變更業務范圍登記事項納入容缺辦理范圍，并確立該事項容缺辦理的流程和標準，使樂善社會工作發展中心成為首個受益的社會組織法人?！八俣瓤?、效率高!從進門取號到拿到新證只用了半小時?！痹摍C構負責人羅樂在系統評價欄給予該項服務5顆星的點贊。

　　窗口工作人員黃宇柔介紹說，通過收集群眾“容缺辦”的反饋和訴求，窗口進一步完善了“容缺辦”機制，將包括民辦非企業單位業務范圍變更登記在內的25個行政許可事項納入“容缺辦”范圍，明確各事項辦理標準和流程，做到既規范管理又方便群眾辦事。

　　平臺決定效能，效能關乎質量。針對“走流程、解難題、優服務”行動中發現的信息壁壘、數據梗阻問題，湖南省民政廳加速推動民政業務系統與省政務服務一體化平臺深度對接，推進網絡互聯、平臺互通、數據共享。尤其在增強用戶體驗感和操作性上下功夫。譬如，在社會組織變更登記網的操作界面添加指引性文字，引導社會組織正確認識辦理事項的深層邏輯和依據，并進行規范填報。同時，為章程核準事項中章程草案的填寫設置批注、修訂功能，讓社會組織章程的核準工作更高效、更精準。還通過增加線上補正、補齊“材料單項解鎖”功能，精準定位問題材料，定向退回處理，讓辦事群眾能夠快速查漏補缺，確保線上審批工作高效準確，實現“數據跑”代替“群眾跑”。

　　小小服務窗口 彰顯濃濃為民情懷

　　干部作風是最大的政務服務環境。湖南省民政廳堅持以黨建引領優化政務服務環境，于2020年4月26日率先成立駐省政府政務服務大廳黨支部，建立“日學制度”和“周學制度”，制定“一月一主題”廉政理論月學制度、政務服務窗口六不準、政務服務窗口員工行為規范、窗口文明用語(忌語)40句等規章制度，持續打造有溫度、有態度的為民服務品牌窗口。

　　“通過將支部建在窗口上，先鋒亮在崗位上，大家爭做數字政府建設、民政政務服務的行家里手，讓政務服務煥發新活力?！睆d政務服務窗口黨支部書記李曉軍介紹說，窗口持續推進黨員干部轉作風、強服務、提效能，主動實行上班早到、下班延時、服務群眾不限時，嚴格落實首問負責、清單管理、一次性告知、首席審批、限時辦結等工作措施，探索建立“容缺辦”、便捷辦、“幫代辦”工作機制，讓群眾辦事有幸福感、獲得感。

　　湖南城市學院工作人員卜艷麗對民政窗口的辦事速度和溫度感觸深刻。今年3月2日，她到窗口辦理湖南城市學院校友會及湖南城市學院教育發展基金會法定代表人變更登記和章程核準，因涉及到兩家社會組織的多個業務同時辦理，工作量較大。窗口工作人員對材料開啟“掃雷模式”，手把手教她利用政務大廳便民電腦進行打印，查漏補缺，并對其實行容缺辦理。卜艷麗很是感動，在等待出新證時寫下了感謝信：“沒想到今天就把事情辦妥了，把證拿到了，感謝你們!我們的工作還有很多不足，以后還需要你們多多指教?！?/p>

　　越是追求加速度，越要重視升溫度。這兩年，窗口還開通“幫代辦”通道，為辦事群眾提供一對一、點對點服務，甚至郵寄服務，讓群眾免進門辦件;新增社會組織審計申請線上辦理服務，讓辦事群眾少跑路、不跑路，足不出戶就能成功申請取得審計資格;通過民政政務服務小程序，積極主動將好政策、好辦法送到辦事群眾手上、送到辦事群眾心里，獲得了群眾頻頻點贊。

　　隱于簡單的數據背后，是每一次為民服務、為民解難的成果匯集。今年以來，窗口受理辦件和咨詢8654件，收到群眾錦旗10面、感謝信60多封，兩次獲評湖南省政務服務大廳“紅旗窗口”，窗口工作人員多次獲評“政務服務之星”“共產黨員示范崗”，群眾滿意度達100%。