“進一張網辦全省事” 全力打造政務服務的“青海模式”

　　黨的二十大報告指出，“建設現代化產業體系，堅持把發展經濟的著力點放在實體經濟上，推進新型工業化，加快建設制造強國、質量強國、航天強國、交通強國、網絡強國、數字中國?！?/p>

　　“到政府辦事就像網購一樣方便”，這是廣大群眾的期盼，如今在青海省建設數字政務、深化“放管服”改革工作中得到了切實回應。青海省認真貫徹落實黨中央、國務院關于深化“互聯網+政務服務”的決策部署，始終堅持“便民、高效、廉潔、規范”的服務理念，持續發揮一體化政務服務平臺建設成效，不斷推進政務服務“一網通辦”，為優化營商環境、便利企業和群眾辦事、激發市場活力、助力數字政府建設提供有力支撐，推動全省政務服務“審批提速、服務提質”。截至目前，省級政務服務中心進駐事項全部實現網上可辦，市(州)、縣(區)政務服務事項網辦率達93.4%。

　　持續優化政務服務 “一網通辦”打通信息“高速路”

　　“以前辦理殘疾人證不僅要跑政府部門，還要跑醫院鑒定，還有一大堆的繁瑣的表格要填寫，拿到證件需要等一個月，沒想到這次來一件事窗口辦理一次就辦成了，現在辦事真是太方便了，給政府點贊！”近日，在西寧市城西區市民服務中心的辦事群眾王先生高興地說。

　　王先生便利的辦事體驗，是政務服務高效改革的一個縮影。近日，青海印發《青海省加快推進“一件事一次辦”打造政務服務升級版實施方案》，進一步提升全省政務服務標準化、規范化、便利化水平，更好滿足企業群眾辦事需求，推動更多政務服務事項“套餐式”“主題式”集成辦理。今年年底前，實現19項事項“一件事一次辦”。

　　利民之事，絲發必興；厲民之事，毫末必去。青海省針對政務服務“一網通辦”發展的制約問題，主動謀劃部署，建立推進政務服務“一網通辦”工作聯席會議制度，形成省政務服務監管局牽頭抓總，各地區各部門按分工具體落實的工作機制，明確任務分工、完成時限和責任單位，形成統一架構、規范管理、協同聯動的全省政務服務“一張網”，為企業和群眾辦事提供全省統一的一體化政務服務平臺和“青松辦”移動端辦事總門戶。

　　同時，將各地區、各部門政務服務“一網通辦”工作納入目標績效考核，積極推進線上“一網通辦”、線下“只進一扇門”、企業和群眾辦事“最多跑一次”。截至目前，省一體化政務服務平臺已覆蓋全省407個鄉鎮(街道)、4664個村(社區)，形成全省五級聯動政務服務平臺體系。

　　“過去辦理營業執照需要跑好幾個部門，因為牧區群眾住得比較分散，拿不全材料還要來來回回地跑，時間都花在路上了?，F在辦理同樣事宜，只要進一扇門，最多跑一次就可以辦理好營業執照?，F場還有藏漢雙語的引導員代辦，極大地方便了牧民群眾?！惫宀刈遄灾沃莠斍呖h政務服務中心工作人員介紹說，“一網通辦”的便利讓當地企業、群眾享受到了現代化政務服務。

　　數字化助力營商環境持續優化。堅持以企業和群眾需求為導向，不斷完善省一體化政務服務平臺功能，優化主題服務分類和精簡網上服務流程。設置稅務、社保、公安、市監、法院、法網、不動產等涉及高頻事項的“綜合服務旗艦店”，提供專業專屬服務。積極運用改革創新辦法，降低制度性交易成本，依托一體化政務服務平臺設立“留抵退稅”“助企紓困”專區，為市場主體提供便捷高效服務，幫助市場主體解難題、渡難關、復元氣、增活力。線上增設“企業開辦”專欄，實現企業開辦全流程網上辦理，企業注冊時間在1.5個工作日內完成，企業開辦時間壓縮至3個工作日內完成。

　　“數據流動”代替“群眾跑腿” 持續擦亮政務服務“青”字號品牌

　　今年8月，在西寧市城北區政務服務中心城管窗口，開出全省首張商業宣傳活動審批電子證，實現商業宣傳活動審批“網上申請、網上審核、網上反饋”全流程辦理。這是全省首個使用省政務服務一體化平臺和電子簽章系統簽發的電子審批表，初步實現了電子與紙質審批表同步制發、同步應用，提升了企業群眾政務服務辦事體驗。

　　“過去商業宣傳活動審批需要市民前往辦事大廳現場排隊辦理，如果材料不全還要來回跑幾次，現在只需通過注冊登錄‘青松辦’手機App，只要材料準備充分，上傳格式規范，當日即可得到審批結果，不見面即可領取電子證件，隨時在網上按需查詢、下載、亮證?！蔽鲗幨谐潜眳^政務中心城管窗口負責人介紹。

　　10月24日，“青松辦”App3.0版本上線，新版本從圖標設計、功能上新、新設專區及個人亮證等方面對平臺進行了全方位的優化升級，為群眾提供更易懂、更易用的辦事體驗。

　　“青松辦”，是青海省推進“放管服”改革，優化營商環境，進一步便民利企、推動更多事項“掌上辦”“指尖辦”的重要舉措，是全省“一張網”向移動端拓展延伸的主要平臺。截至目前，“青松辦”App已匯聚社會保障、醫療衛生、教育科技、企業開辦等事項的網上申報；完成身份證制證進度查詢、低保信息查詢、高考成績查詢等200多個便民服務應用；對接水電費、取暖費、學雜費等200余項線上繳費及金融服務應用?！丁扒嗨伞鞭k理、辦理“輕松”，打造政務服務移動端青海品牌》，入選2021年青海省深化“放管服”改革優化營商環境“爭先創優”典型案例。

　　政務服務引入“好差評”制度，是拉近服務者與服務對象之間距離的有力抓手。青海省制定印發《青海省政務服務“好差評”管理辦法》，按國家標準規范開發建設了一體化政務服務平臺“好差評”系統，在全省各級政務服務大廳開展“好差評”應用工作。辦事群眾可通過網站、評價器、一體機、移動應用App、二維碼、微信等渠道對辦件和辦理過程進行評價。不斷完善政務服務“好差評”系統，補充完善評價體系，在事項辦理評價“一事一評”基礎上，開發建設了對窗口人員、辦理咨詢、辦事指南等“一次一評”的評價功能，確保政務服務事項辦理可評價，政務服務機構、平臺和人員受評價。

　　推進政務服務“跨省通辦” 解決群眾異地辦事“多地跑”難題

　　“跨省通辦開通，極大方便了我們駕駛員，道路運輸從業人員的誠信考核業務可通過掃描小程序注冊個人信息，按要求提交所需材料在網上受理審辦，省時又省力?！眮碜晕鲗幨写笸ɑ刈逋磷遄灾慰h貨車駕駛員袁師傅感慨地說。袁師傅常年在外打工，經常錯過從業資格誠信考核時間，自從“跨省通辦”業務開通以來，讓從業人員可在任何地區通過“跨省通辦”方式及時進行資格誠信考核。

　　“以前在異地自費結算后，帶著相關報銷票據還要參保地進行線下報銷，特別費事，這回不用去了，這個政策太好了！”長期在陜西西安碑林區居住的馬女士高興地說。參保人馬女士因近期身體不適需要住院治療，馬女士通過家人在循化撒拉族自治縣政務中心醫保窗口進行線下備案后免去了“線下跑”的一系列繁瑣流程，她順利住院并進行了“異地就醫結算”，解決了她“跑腿墊資”奔波辦事的煩惱。

　　聚焦解決企業和群眾辦事“多地跑”“折返跑”等問題，青海省持續完善升級“青海政務服務網”，設立“跨省通辦”“全省通辦”服務專區，著力打通業務鏈條和數據共享堵點，拓展深化網上辦理，以數據通、系統通、業務通，促進線上線下深度融合推進“跨省通辦”。與新疆維吾爾自治區、甘肅省、陜西省及新疆生產建設兵團成立區域性“跨省通辦”聯盟，簽訂《政務服務“絲路通辦”合作聯盟協議》。結合省情實際，積極探索民生社保、就業創業、企業開辦等方面辦事需求，實現150余項政務服務事項省域內通辦。西寧市與沿黃河流域7個省會城市、17個市，海東市及所屬4縣2區與貴州省盤州市等分別簽訂“跨省通辦”協議；格爾木市與全國21個省(自治區)有關縣(市、區)政務服務部門成立“云牽手聯盟”，促進區域“跨省通辦”邁上新臺階。

　　省政務服務監督管理局副局長余應功表示，下一步，我們自覺對標對表黨的二十大精神和黨中央決策部署，繼續發揮數字化改革的引領、撬動作用，不斷深化“一網通辦”改革，更大力度方便群眾辦事、更大限度激發市場活力，聚力打造“辦事方便”的政務環境，為“六個現代化新青?！苯ㄔO貢獻力量。