云南省麗江市深化市場監管領域部門聯合“雙隨機、一公開”監管 持續優化營商環境

　　2022年，云南省麗江市持續深化推進市場監管領域部門聯合“雙隨機、一公開”監管工作，市級聯席會議辦公室積極統籌協調，各縣（區）、市級有關部門狠抓工作落實，進一步健全完善監管機制、壓緊壓實監管責任、加快提升監管效能，全市營商環境持續優化、市場活力充分迸發、企業負擔顯著減輕，“雙隨機、一公開”監管各項工作取得積極成效。

　　優化基礎建設，夯實監管根基。一是“兩庫”健全完善。積極探索推進檢查對象名錄庫分級分類分領域管理工作，以全市市場主體庫為基礎，全面健全完善覆蓋各層級各相關部門的檢查對象名錄庫，并實施動態管理。目前，全市共入庫檢查對象158686戶，其中，企業30111戶、個體127519戶、其他組織1036戶、客體20個。持續健全完善執法檢查人員名錄庫，目前全市共入庫執法檢查人員4347人，執法人員入庫率和分類標注率均達到100%。二是“兩單”動態調整。調整編制《麗江市市場監管領域部門隨機抽查事項清單（第三版）》和《麗江市市場監管領域部門聯合抽查事項清單（第三版）》。目前，麗江市部門抽查事項清單共131類223項，部門聯合抽查事項清單覆蓋41個抽查領域74個抽查事項。三是平臺操作規范。認真踐行一線工作法、典型引路法，采用“送教下基層”、市級集中培訓、典型經驗交流等方式加強平臺操作培訓，全市監管隊伍平臺應用能力持續提升，工作業務水平顯著增強。

　　強化隨機抽查，壓實監管責任。一是抽查計劃科學合理。2022年度，麗江市共制定部門抽查計劃719項，部門聯合抽查計劃261項，實現部門全覆蓋、部門抽查事項和部門聯合抽查事項全覆蓋。二是抽查方案細致完善。認真落實“1個計劃配套1個方案”工作思路，規范開展抽查任務和抽查方案制定工作，實現有計劃必有方案。三是抽查任務按時完成。共開展市場主體登記和公示信息、城鎮燃氣管道、價格行為、直銷行為、拍賣行業、醫療衛生、建筑市場、消防安全、工資支付等領域部門雙隨機抽查及部門聯合抽查，涉及檢查對象13253戶，參與檢查人員29215人次，抽查計劃完成率100%。

　　及時規范公示，閉環后續處置。一是規范公示市場主體抽查檢查信息。嚴格按程序和時限及時規范錄入抽查信息，確保抽查檢查信息及時記于市場主體名下，并通過國家企業信用信息公示系統（云南）向社會公示。二是及時公開非市場主體抽查檢查信息。對于客體、其他組織等非市場主體，在抽查任務完成后20個工作日內，將抽查檢查結果通過專業抽查系統或門戶網站等渠道向社會公示，做到陽光監管，杜絕任性執法。三是依法開展發現問題后續處置工作。嚴格按照“誰主管、誰監管，誰審批、誰監管”原則做好后續監管銜接，對發現的違法違規行為依法加大懲處力度，對涉嫌犯罪的及時移送司法機關，防止監管脫節。2022年，共歸集公示雙隨機抽查檢查結果信息13253條，公示率100%；發現問題待后續處理961戶，已責令改正755戶，列入經營異常名錄38戶，立案調查161戶，罰款36戶共22.06萬元。