陜西：西安市高新區探索園區型營商環境服務新模式

　　陜西省西安市高新區為塑造一流營商環境，推動產業高質量發展，依托專業園區打造集成化、功能化、系統化營商環境支撐體系，通過全方位支撐、全要素整合、全生態構建，推動專業園區服務提質、發展提速，塑造以園區為載體、以服務為保障的新型營商環境。

　　一是全方位支持，集成高效“工具箱”。整合政府政務服務驛站與園區現有服務平臺，以政府服務為支撐，以園區保障為核心，推行“窗口受理、系統推送、部門審批、一窗通辦”，構建涵蓋政務事項辦理、人才招聘、政策兌現、政企溝通交流等百余項內容的園區公共服務體系。目前，已在8個專業產業園區前置營商環境服務，企業可直接在園區內辦理相應政務事項，打通政務服務“最后一公里”。探索貼心管家、智慧園區創新模式，有機融合政務服務與公共服務，打造“助企一把”公共服務平臺，企業可直接通過平臺實時反饋問題，并在最短時間內獲得解決，保障企業“無憂辦公”。

　　二是全要素保障，提供優質“服務器”。各專業園區立足高質量發展需要，全面強化服務要素保障，形成了以生產性服務、公共性服務和生活性服務為支撐的服務體系。相關部門聯合園區管辦新增共享會議室、共享實驗室、硬科技銀行等生產性配套設施和服務，確保企業安全生產、安心經營；圍繞水電氣暖、安全保障、專業融資、節能減排等公共服務配套，組建專業團隊，開展一對一企業定制服務，24小時服務“不打烊”；增設餐飲、娛樂、健身、便利店、快遞、咖啡店、人才公寓、診所等生活性配套設施，開通直達地鐵、公交樞紐等免費班車，為企業員工提供便捷條件。目前，各專業園區企業生產經營成本較傳統園區下降了30%，員工生活成本降低了40%以上。

　　三是全產業支撐，培育塑造“生態圈”。按照“核心在產業、關鍵在功能、支撐在園區、機制是保障”思路，將營商環境提升與產業高質量發展無縫銜接。發揮主導產業集群優勢，依托高校、科研院所、創新平臺等資源，以要素、服務、機制為支撐，產業鏈上下游企業為主體成立產業聯盟，入駐企業在園區內即可尋找市場合作機遇，實現聯動抱團發展。目前，高新區專業軟件園區——西安環普國際科技園，已入駐180余家軟件和信息技術服務類企業及40余家配套企業，其中世界500強企業8家，外資企業21家，中國軟件百強企業12家，華為配套企業10余家，入園企業營收62.8億，稅收4.4億，形成了較為完整產業生態和產業鏈條，成為西安高新區經濟社會高質量發展的重要支撐。