國脈智庫丨2022年數字經濟十大事件

　　2022年是數字經濟全面發力的一年，在經濟下行壓力加大的情況下，我國推動數字產業化、產業數字化和數字化應用、完善數字經濟治理體系、加快新型基礎設施建設、推動數字經濟與實體經濟的融合發展等系列改革實施，數字經濟作為國民經濟的“加速器”作用凸顯，成為實現經濟恢復向好的關鍵力量。國脈原道梳理、回顧了2022年我國在數字經濟重要領域和關鍵環節推出的一批重大改革舉措及行業重大事件，為2023年我國數字經濟發展提供參考和信心。

　　NO.1習近平總書記發表《不斷做強做優做大我國數字經濟》文章

　　2022年1月16日出版的第2期《求是》雜志發表了中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平的重要文章《不斷做強做優做大我國數字經濟》。文章強調，近年來，數字經濟發展速度之快、輻射范圍之廣、影響程度之深前所未有，正在成為重組全球要素資源、重塑全球經濟結構、改變全球競爭格局的關鍵力量。黨的十八大以來，黨中央高度重視發展數字經濟，將其上升為國家戰略。發展數字經濟意義重大，是把握新一輪科技革命和產業變革新機遇的戰略選擇。數字經濟健康發展，有利于推動構建新發展格局，有利于推動建設現代化經濟體系，有利于推動構筑國家競爭新優勢。面向未來，我們要站在統籌中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局的高度，統籌國內國際兩個大局、發展安全兩件大事，充分發揮海量數據和豐富應用場景優勢，促進數字技術和實體經濟深度融合，賦能傳統產業轉型升級，催生新產業新業態新模式，不斷做強做優做大我國數字經濟。

　　筆者認為，該文章的發布，體現了黨和國家領導人高度重視發展數字經濟，強調了發展數字經濟的重要意義，并為數字經濟指明了未來發展道路。

　　NO.2我國數字經濟領域首部國家級專項規劃誕生

　　2022年1月12日，國務院發布《“十四五”數字經濟發展規劃》，這是我國在數字經濟領域的首部國家級專項規劃，同時也是首次在國家級文件中針對數字經濟的概念進行了界定?！兑巹潯诽岢隽宋覈鴶底纸洕l展現狀、形式，明確了“十四五”期間我國數字經濟的發展目標，并部署了優化升級數字基礎設施、充分發揮數據要素作用、大力推進產業數字化轉型、加快推動數字產業化、持續提升公共服務數字化水平、健全完善數字經濟治理體系、著力加強數字經濟安全體系、有效拓展數字經濟國際合作等8個方面的重點任務，圍繞重點任務，明確了信息網絡基礎設施優化升級等11項重點工程。形成了我國發展數字經濟的重要任務和行動指南。

　　筆者認為，此次國家數字經濟發展規劃的發布，為我國各行業明確了數字經濟發展的目標，有利于提升我國數字經濟整體實力，推動我國數字經濟高質量發展，標志著我國數字經濟發展進入了新的階段。

　　政策鏈接：

http://www.gov.cn/zhengce/content/2022-01/12/content_5667817.htm

　　NO.3《國務院關于數字經濟發展情況的報告》發布

　　2022年10月28日，《國務院關于數字經濟發展情況的報告》在第十三屆全國人民代表大會常務委員會第三十七次會議上提請審議?！秷蟾妗访鞔_了要牢牢抓住數字技術發展主動權，把握新一輪科技革命和產業變革發展先機，大力發展數字經濟?？偨Y了黨的十八大以來，我國數字經濟發展在數字基礎設施、數字產業創新能力、產業數字化轉型、公共服務數字化、網絡安全保障和數字經濟治理水平、數字經濟國際合作等方面取得的顯著成效；分析了當前我國發展數字經濟面臨的國際、國內總體形勢；并從集中力量推進關鍵核心技術攻關、適度超前部署數字基礎設施建設、大力推動數字產業創新發展、加快深化產業數字化轉型、持續提升數字公共服務水平、不斷完善數字經濟治理體系、全面加強網絡安全和數據安全保護、積極參與數字經濟國際合作八個方面提出下一步工作安排。

　　報告鏈接：

https://jxt.zj.gov.cn/art/2022/11/17/art_1657977_58929562.html

　　NO.4地區數字經濟發展勢頭強勁

　　近年來，在互聯網、大數據等信息技術的高速發展的背景下，全球經濟形態逐漸發生改變，數字經濟出現爆發式增長，數字經濟已成為經濟增長的“新引擎”。為推進數字經濟健康可持續發展，持續發揮數據動能作用，我國先后出臺了多項數字經濟相關政策文件，從基礎建設、制度體系、產業生態、創新創業等多方面為數字經濟發展提供了諸多保障和支持。各省市積極響應中央號召，紛紛實施相關政策或重大舉措，強調加強數字經濟建設，積極推進數字產業化、產業數字化和城市數字化“三化融合”，著力完善數字經濟發展生態和數字基礎設施，大力發展戰略新興產業，打造順應時代發展的現代化經濟體系。筆者對2022年各省級推進數字經濟發展重要文件及重大舉措進行了整理（詳見下表）。

　　注：以上部分省份數據為筆者根據網絡公開數據進行整理（不完全統計）。

　　NO.5數字經濟主體紛紛推出新亮點、新服務

　　作為數字經濟的一環，互聯網行業發展高歌猛進，2022年，為積極應對國際、國內經濟下行壓力及新形勢新挑戰，部分互聯網企業開始注重長期價值的發展，在一系列數字經濟相關政策的扶持下，把握數字化發展新機遇，拓展經濟發展新空間，紛紛尋找新的發展方向。

　　2022年3月30日，阿里投資元宇宙領域，這是繼騰訊、字節跳動大力布局元宇宙之后，又一家互聯網大廠加碼元宇宙。2022年8月，淘寶推出一千零一店，打造線上交互探店新形式，摒棄傳統逛街的拘束，將云端購買、特色街區與探店相結合，解鎖線上探店新模式。2022年2月，拼多多進軍短視頻，將旗下短視頻板塊升級至APP首頁底部一級入口，取名為“多多視頻”；9月，拼多多旗下的跨境電商平臺TEMU正式上線，首選美國市場作為初期目標，跨境電商業務的開展，體現了拼多多做中國制造業出海服務者的決心。

　　NO.6 2022中國數字經濟100強發布

　　2022年8月，福布斯中國和中國電子商會共同發布“2022中國數字經濟100強”，從企業總市值、總資產、總營業收入和歸母凈利潤四個維度出發，對電子、計算機、家用電器、通信、傳媒、商貿零售和機械設備等具有較強數字經濟屬性的企業發展現狀以及行業趨勢等進行分析，評估企業數字經濟水平。排在前十名的依次是騰訊、阿里巴巴、中國移動、京東、中國電信、美的集團、工業富聯、中國聯通、聯想集團和小米集團。

　　從行業分布看，電子行業是占比最高的行業，達到37家，超過三分之一，而互聯網企業擁有比較高的市值。毋庸置疑，在互聯網的大背景下，互聯網企業憑借其網絡效應、規模效應、外溢效應等為我國數字經濟的發展創造了巨大的價值，也已成為助力我國數字經濟升級的重要力量。

　　此外，三大運營商在推進我國數字經濟發展中扮演著十分重要的角色。2022年以5G、云計算為代表的數字化業務成為中國電信、中國移動、中國聯通三大運營商的重點發力賽道。中國電信提出將全面實施“云改數轉”戰略，堅持以科技創新引領企業發展；中國移動表示，公司將系統打造以5G、算力網絡、智慧中臺為重點的新型信息基礎設施，創新構建“連接+算力+能力”的新型信息服務體系；中國聯通提出要緊抓經濟社會數字化、智能化轉型機遇，加快新型數字信息基礎設施建設、提升面向數字經濟供給。

　　聚焦中國制造業企業在數字時代的可持續發展。美的集團早在2012年便開啟了數字化轉型，隨著人工智能和數字技術的出現與深入應用，2022年美的集團“數智驅動”戰略的牽引下開啟新征程，發布“數字美的2025”戰略，從業務數字化、數據業務化、數字技術、AIoT化以及數字創新五個方面提出新目標。工業富聯作為在全球電子制造服務行業的龍頭企業，一方面自身在進行數字化轉型，使用數字化技術提升主業的競爭力；另一方面對外賦能，推出了“燈塔領航者計劃”，通過輸出工業互聯網的整體解決方案，幫助其他制造企業進行數字化升級。

　　NO.7數字經濟國際合作不斷增強

　　2022年6月27日，商務部表示，金磚國家（BRICS）領導人第十四次會晤達成《金磚國家數字經濟伙伴關系框架》（以下簡稱框架），《框架》作為金磚經貿領域第一份數字經濟合作專門文件，開啟了金磚國家數字經濟合作新進程?？蚣苊鞔_了金磚國家數字經濟的合作方向和重點領域，為推動落實數字經濟合作作出重要的制度性安排。（金磚國家包括巴西、俄羅斯、印度、中國和南非）

　　2022年8月18日，根據《數字經濟伙伴關系協定》（DEPA）聯合委員會的決定，中國加入DEPA工作組正式成立，全面推進中國加入DEPA的談判。DEPA由新西蘭、新加坡、智利于2019年5月發起、2020年6月簽署，是全球首份數字經濟區域協定。DEPA包含了現代數字經濟治理的五個重要內容，即便利、自由、信任、包容及創新。

　　筆者認為，隨著《框架》的達成及中國加入DEPA工作組正式成立，數字經濟發展正在迎來最好的機遇，數字經濟的新產業、新模式、新業態將會在更多的全球國家，實現同頻共振。這充分體現了中國拓展數字經濟國際合作的積極意愿，是中國持續推進更高水平對外開放的重要行動，也是提升中國數字經濟發展和治理水平的重要舉措。

　　NO.8“數據二十條”對外發布

　　數據作為新型生產要素，是數字化、網絡化、智能化的基礎，已快速融入生產、分配、流通、消費和社會服務管理等各環節，深刻改變著生產方式、生活方式和社會治理方式。2022年12月19日，《中共中央國務院關于構建數據基礎制度更好發揮數據要素作用的意見》對外發布，從數據產權、流通交易、收益分配、安全治理等方面構建數據基礎制度，提出20條政策舉措。將充分發揮中國海量數據規模和豐富應用場景優勢，激活數據要素潛能，做強做優做大數字經濟，增強經濟發展新動能。

　　“數據二十條”對于大力發展數字經濟非常有意義。通過數據流通規則和底線的確立，解決流通過程的體制機制障礙，推進數據應用暢通，發揮數據的新生產要素作用，在確保安全的前提下充分釋放數據價值，更好實現以數據為驅動的數字經濟。

　　政策鏈接：

http://www.gov.cn/zhengce/2022-12/19/content_5732695.htm

　　NO.9 數字人民幣(試點版)APP上線并廣泛應用

　　2022年1月4日，數字人民幣(試點版)APP在各大手機應用商店上架。數字人民幣(試點版)APP的開發者為中國人民銀行數字貨幣研究所。目前數字人民幣試點已形成“10+1”格局，包括上海、海南、長沙、西安、青島、大連、深圳、蘇州、成都、雄安新區和北京冬奧會場景（北京、張家口）。APP目前可供選擇開通的數字錢包包括工、農、中、建、交、郵儲這六大國有銀行，以及招商銀行、網商銀行（支付寶）、微眾銀行（微信支付）。支持可選關聯的消費交易的第三方APP涵蓋京東、美團、滴滴出行、嗶哩嗶哩、中石化等50余個APP。應用場景從初期試點的線下日常消費場景，發展到接入公共事務、電商平臺、政務等入口，并朝著全場景覆蓋的目標不斷邁進。

　　筆者認為，隨著數字人民幣的試點應用的不斷推廣，人民幣將迎來前所未有的大升級。數字人民幣APP是全世界第一個主權數字貨幣APP，它的誕生對于我國數字經濟發展的意義重大。一是有效促進了數字經濟時代的支付基礎設施建設，替代了實體貨幣，節約了現金生產和流通時所需的各項成本，也提升了法律效力。二是有效促進了我國數字經濟的國際化發展，在確保中國金融安全基礎上，防范美國金融遏制，促進更加公平、更具效率、更加先進的全球跨境支付體系的建立。

　　NO.10 數字經濟領域品牌傳播活動此起彼伏

　　2022年我國數字經濟發展呈潮涌之勢，各類數字經濟大會在全國各地此起彼伏，“2022年數字經濟大會”“2022中國數字經濟創新發展大會”“2022全球數字經濟大會”“2022中國數字經濟產業大會”“2022世界數字經濟大會”相繼召開。此類大會一方面是各地區響應國家數字化發展戰略的重要體現，另一方面在全國乃至世界有效擴大了數字經濟相關產業品牌影響力。

　　筆者認為，引領數字經濟發展的國際性、全國性及區域性盛會，將快速推進數字經濟最新成果展示的國家級平臺及數字經濟交流合作的世界級平臺構建。各類大會充分銜接了雙循環格局、數字中國、制造強國等國家戰略，展現我國數字經濟高質量發展成就及實踐成果，強化數字經濟發展要素的集聚、融合、創新、落地，培育了我國經濟發展數字化新動能，彰顯了全球數字經濟大潮中的中國力量。本文收集整理了全國數字經濟相關大會信息。

　　本文收集整理了2022年全國數字經濟相關大會信息（詳見下表）。

　　注：以上數據為筆者根據網絡公開數據進行整理（不完全統計）

　　作者：羅艷琴，湖南國脈原道數據科技有限公司

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