全國首個省級政務服務平臺“視頻辦”服務專區在江門上線;發出全國首張融合數據元件的數據資產憑證;建成啟用江門市中小微企業訴求快速響應平臺……2022年以來,江門市政務服務數據管理局按照江門市委、市政府部署安排,以黨建引領深入推進數字政府2.0建設,多項改革探索取得突破。
數字政府是數字中國的重要組成部分,是建設網絡強國、數字中國的基礎性和先導性工程。江門作為廣東省數字政府綜合改革試點城市,按照全省“一盤棋”部署要求,銳意探索創新,不斷在數字政府改革建設中邁出新步伐。
一年來,江門奮力提升市域治理“一網統管”、政務服務“一網通辦”、公共數據“一網共享”、政府運行“一網協同”能力,持續夯實數字政府基礎底座,優化政務服務質量,打造讓企業舒心、群眾滿意的發展生態,構建更加市場化法治化國際化的一流營商環境,以數字化助力社會治理現代化、智慧化,推動江門高質量發展加速駛入快車道。
強根基:不斷夯實數字政府基礎底座
臨近春節,江門市行政服務中心十分忙碌。作為廣東省市級政務服務標桿大廳,這里環境整潔明亮雅致,標識統一、功能齊全、形象規范、文化多元,服務鏈條完善,服務效能全省領先。
不光城市,去年以來,江門高效便捷的政務服務也全面延伸到了廣大農村。江門推動“粵智助”政務服務自助機在全市行政村實現全覆蓋,村民只要帶上身份證,在家門口就能輕松辦理近200項政務服務和金融服務事項,實現了“小事不出村,大事不出鎮”。
“讓數據多跑路,讓群眾少跑腿?!苯T政務服務打破地域限制,從城市延伸到農村,直通村民家門口,離不開數字政府的支持,更得益于“云網數”引擎驅動。
政府數字化轉型,云、網、數建設是基礎。讓政務服務乘“云”而上、因“數”而起,是數字政府建設的前提和先決條件,也是數字政府對網絡基礎設施的關鍵訴求。過去一年,江門不斷夯實數字政府基礎底座,通過改革創新增加了新支撐。
江門已建成并啟用省數字政府政務云地市節點。通過上云、擴云,不斷優化江門政務云性能,提升云平臺基礎設施的支撐能力。目前,江門政務云資源已承載了686個業務信息系統,系統遷移上云率達75%,云資源使用率超60%,系統上云數量和云資源使用效能居全省14個扶持地市前列。
電子政務外網建設方面,江門目前已完成全市政務外網線路鋪設,有效支撐跨部門、跨層級、跨區域數據共享和業務協同;同時,構建起全市一體化政務服務平臺,全市15862項政務服務事項實現“一張網”“一平臺”線上線下多渠道辦理,“政務服務+互聯網”得到更多的彰顯和推廣應用,全面實現向上聯通國家和省,橫向連接各級各部門,縱向覆蓋縣(市、區)、鎮(街)、村(居)。
過去一年,江門還持續加快數據匯聚和共享開放,全面鋪開公共數據資源普查工作,逐個部門開展摸底調研,詳盡形成本地本部門政務信息化系統、數據資源、跨部門數據需求“三張清單”,夯實數字資產家底,為數字政府改革建設縱深發展奠定堅實的數據基礎。
數據顯示,江門在省數據資源“一網共享”平臺累計掛接數據目錄遠高于地市掛接數據類數量平均值。截至目前,江門依托省數據資源“一網共享”平臺上線共享目錄9014個,居全省第3,向社會開放數據集3101個。
優服務:全方位助力構建一流發展環境
“我父親以前在江門工作,去年底退休回到黑龍江,可以異地為他辦理公積金退休提取嗎?”
“可以辦,現在我用共享屏幕為您操作演示……”
日前,家住黑龍江齊齊哈爾市的李琳通過江門推出的“視頻辦”服務,在線上為父親辦理了公積金提取業務?!坝辛恕曨l辦’,不論在江門還是外地都能輕松辦理相關業務,工作人員‘面對面’操作演示,辦事流程一目了然,不用專程跑一趟?!崩盍照f。
群眾辦事一次也不用跑,企業辦事同樣高效又省心。
“沒想到政府反應這么快,而且服務很精準很貼心,真正做到了訴求隨時提、響應馬上通?!鼻安痪?,江門市某食品有限公司負責人吳先生在江門市中小微企業訴求快速響應平臺上登記了訴求,僅6分鐘后,該事項便辦結完成,吳先生表示非常驚喜和滿意。
視頻辦、掌上辦;跨省辦、跨境辦……在江門,企業群眾隨時隨地可以享受到高效便捷的政務服務,這得益于江門全面優化政務服務,提升政務服務“一網通辦”能力,全方位助力優化營商環境。
去年6月1日,江門市中小微企業訴求快速響應平臺建成啟用,為全市企業緊急反映訴求、快速解決生產經營困難開辟綠色通道,構建起企業訴求7×24小時“即接即辦”快速響應體系。該平臺建立了以粵商通為訴求入口,12345熱線平臺為服務中臺,企業訴求“集中受理、統一分撥、協同處理”的全流程“雙閉環”管理體系,實現企業訴求“件件有著落,事事達心坎”。
據統計,平臺自6月1日開通以來,全年共辦理企業訴求7242件,為91家小微企業解決貸款3.95億元,為1037家中小外貿企業辦理免費保險申領,受到中小微企業普遍歡迎。
作為中國著名僑都,江門堅持探索創新,以數字化創新提升政務服務水平,打造便利華僑華人投資服務高地。
去年,江門進一步拓展“江門-香港”“江門-澳門”跨境通辦政務服務專區功能,可辦理高頻政務服務事項超500項;實現與港澳政務服務雙向互通,港澳居民在內地可辦理或查詢港澳事項130項,全年產生總業務量3300多宗。
項目是經濟社會發展的重要支撐。過去一年,江門升級優化工程建設項目審批服務,將工程建設項目審批服務延伸到前期籌備階段,在各縣(市、區)全面推開驗收即發證工作。全市工程建設項目申報100%實現“一網通辦”,全流程政府審批時間壓縮到40個工作日以內。全年完成“拿地即開工”項目10宗,涉及投資金額260多億元。
此外,江門大力推進公共資源交易全程“電子化”“不見面”辦理。全年完成“評定分離”項目217宗,累計中標價97.04億元;開啟政府采購項目異地評標;充分利用省公共資源交易平臺即“粵公平”資源,集中建設完善江門專區功能,納入全省公共資源交易統一智慧監督,進一步提升了公共資源交易效率與公平性。
促善治:數字賦能市域社會治理智慧化
市域社會治理是國家治理的基石?!笆奈濉币巹澓?035年遠景目標綱要提出,“以數字化助推城鄉發展和治理模式創新”,為新時代新階段推動市域社會治理現代化發展指明了具體方向。
立足于此,江門深化數字政府2.0建設,為市域社會治理賦能增效,全力打造國家市域社會治理現代化標桿城市,實現國家政法智能化技術創新中心江門孵化中心落戶,“粵平安”社會治理云平臺在全省率先試點上線運行。
與此同時,江門啟動建設廣東省數字政府市域社會治理“一網統管”示范區和數據要素市場化配置改革試驗區,被列為全省唯一的鎮街綜合執法規范化建設示范市。
2022年,江門持續邁出新步伐,大力推進數字化轉型,以數據技術驅動市域社會治理創新,構建市域社會治理新格局。
打造“粵治慧”江門節點基礎平臺,提升政府治理效能?!盎浿位邸逼脚_是廣東省級“一網統管”的中樞,也是“一網統管”體系的核心引擎,支撐全省整體狀態即時感知、全局分析和智能預警。
一年來,江門大力推進“粵治慧”江門節點基礎平臺部署建設,完成對接經濟運行、水利、應急管理等15個專題應用,匯聚部門數據100多萬條,進一步提升江門各級政府治理效能。
攜手全球領先科技企業,打造智慧城市融合通信平臺。江門通過與華為合作,構建起一個集視頻指揮、監測調度、視頻會商、現場圖傳、態勢展現等功能于一體的融合通信平臺,充分打通全市各相關部門、轄區政府和部門之間的通信鏈路,實現統一指揮和統一調度,提升市域治理的監測預警、事件響應、綜合研判和決策指揮水平。
去年,江門完成融合通信基礎平臺和物聯感知平臺部署,整合全市視頻、音頻等通信資源,接入城市部件感知終端5800多個,真正將指揮調度能力“查得到、聯得通、調得動”落到實處。
數字轉型再提速,治理創新不止步。未來,江門將持續深化數字政府改革建設,促進市域社會治理精準化精細化和便民服務智慧化,為推進市域社會治理體系和治理能力現代化注入更多“政”“數”動能。
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國脈,是大數據治理、數字政府、營商環境、數字經濟、政務服務專業提供商。創新提出"軟件+咨詢+數據+平臺+創新業務"五位一體服務模型,擁有超能城市APP、營商環境流程再造系統、營商環境督查與考核評估系統、政策智能服務系統、數據基因、數據母體等幾十項軟件產品,長期為中國智慧城市、智慧政府和智慧企業提供專業咨詢規劃和數據服務,廣泛服務于發改委、營商環境局、考核辦、大數據局、行政審批局等政府客戶、中央企業和高等院校。