仙作是仙游縣特色優勢的富民產業、支柱產業和文化創意產業。該縣探索信用監管與“互聯網+監管”融合創新實踐,形成“三三”仙作信用監管創新經驗,為推動仙作產業高質量發展注入信用力量。
1月5日,以線上線下融合方式舉辦的第四屆中國城市信用建設高峰論壇舉行。仙游縣政府在線上參與信用監管與“互聯網+監管”融合創新主題論壇,以仙作為例,就如何提升政府監管效能展開探討。
信用監管是根據市場主體的信用評價結果,在市場主體全生命周期進行事前、事中、事后全流程監管。加強信用監管和“互聯網+監管”是構建全國統一大市場的重要環節。
如何推動信用監管與“互聯網+監管”融合創新?仙游縣加強政府、企業和協會之間協同聯動,做到“政府推動、企業主動、協會聯動”;從生產、經營、品牌三個維度對全產業企業進行信用評價;加強“隊伍保障”“精準監管”“智慧監管”等三大機制,讓消費者放心消費,激發市場活力,推動仙作產業高質量發展。
三方協同 共建信用監管模式
上月初,由仙游縣政府聯合中國經濟信息社開展的“首屆仙作信用示范企業星級評定”結果揭曉,評選出五星級信用企業11家、四星級信用企業40家、三星級信用企業23家和二星級信用企業26家。
通過培育先進典型,充分發揮示范引領作用,助力仙作工藝美術產業結構優化升級和品牌信用建設。
去年,仙游縣政府與新華社民族品牌工程辦公室合作,強化政府在信用監管體系建設中的主導推動作用。編制了《仙游工藝美術產業未來五年信用體系建設頂層設計規劃》,完善信用承諾制度、守信激勵與失信懲戒機制、信用分級分類管理、信用修復制度等一系列政策制度,促進仙作產業規范發展,為仙作誠信經營企業創造良好的發展空間。
合作中,雙方按照“初評篩查一批、綜合評價優選一批”的方法,從300多家仙作企業中評選出首批100家誠信示范企業,入駐新華信用平臺。新華信用為入駐的仙作信用企業提供信用建檔、信用路演、企業資訊發布等一系列服務,通過“一體化信用服務體系”和“一站式生產者服務平臺”等,幫助企業進行品牌傳播和信用建設,做好仙作企業的“信用管家”,加強誠信政策宣傳和技術引導,打造仙作信用名片,增強企業主體的誠信意識,弘揚行業正能量,抵制虛假不良之風。
福建省古典工藝家具協會、仙游縣誠信促進會等協會組織發揮聯動作用,制定發布《福建省古典工藝家具協會關于加強行業自律的若干規定》《仙游古典工藝家具行業自律公約》《關于規范工藝美術行業電商營銷的通告》等行業規范,推動行業自律和經營管理規范。
三維合力 構筑信用評價體系
元月初,在仙游縣紅木共享交易中心,一輛滿載古典工藝制品的貨車啟程前往廣州的貿易碼頭。
魯藝紅木有限公司副總經理郭偉東介紹,這批貨物是澳大利亞華僑向該公司訂購的,包括2套小葉紫檀家具、5套大紅酸枝家具及8件工藝品,總價值870萬元。
隨著產業企業信用評價持續提升,古典家具、工藝品資源不斷整合,線上線下交易平臺完善,仙作家具知名度提高,得到海內外客商的認可。
仙游縣工藝美術中心負責人楊旭介紹,對全產業企業進行信用評價,要綜合生產維度、經營維度、品牌維度。
品質是誠信和品牌的基礎,仙游縣從生產端源頭抓起,制定實施《仙作古典家具》《仙作古典家具分類編碼》《仙作古典家具通用技術條件》等多個行業標準,推動仙作企業對標生產。
鼓勵企業爭創中國質量獎、省政府質量獎,建立ISO質量管理體系認證,推廣企業首席質量官制度。目前,有6家企業建立ISO質量管理體系認證,37家企業建立產品認證制度。建立莆田市家具產品質量檢驗中心,每年安排不少于100批次產品監督抽檢,對生產不合格產品企業依法查處。仙游縣因此獲評“全國紅木古典家具產業知名品牌創建示范區”“中國古典家具(仙作)標準化創建示范基地”。
眼下,該縣正建立產品質量溯源體系,實現產品生產、銷售、流通、售后全過程留痕,力爭以過硬的品質贏得市場競爭力。
在經營維度上,打造工藝美術行業“放心消費合格產區”,每年評定“仙游縣工藝美術行業放心消費單位”。首期已評定339家,爭取2025年前全部完成評定,從中建立信用“紅黑榜”。
在品牌維度上,率先發布業界第一支指數——“新華·仙游仙作產業發展指數”,填補了紅木文化產業量化領域的空白,打造仙作產業發展的“晴雨表”和“風向標”。運行3年,仙作指數共發布12期,在運用數字化工具反映中國古典工藝家具方面,形成具有代表性的仙作示范。
2017年,“仙作”注冊為集體商標,是全國業界內第一個區域性品牌。2019年,入選新華社民族品牌工程,這是全國首個入選的縣域區域品牌。仙作入編2020年度、2021年度《中華人民共和國年鑒》。
仙游縣建立起了“區域品牌+企業品牌+產品品牌”的三品牌培育機制,全縣現有“仙作”集體商標1枚、中國馳名商標6個、省級著名商標55個、省名牌產品53個;“仙作”先后在北京APEC峰會、廈門金磚會晤、第五屆世界佛教論壇、第44屆世界遺產大會上精彩亮相,并多次被選作國禮,助力外交、走向世界。
仙作發展的同時,帶動油畫、工藝品、國畫、古玩、石雕等產業走上快車道,形成“1+N”特色產業發展體系。
三大機制 推動信用公開有序
去年底,由仙游縣市場監督管理局牽頭,縣工藝美術中心、工信局、稅務局及相關鄉鎮配合,對全縣工藝企業、個體工商戶進行大排查,建立完善詳細的企業數據庫,同時開展打擊假冒偽劣活動,規范行業發展。
為推動信用公開有序,仙游縣建立隊伍保障機制、精準監管機制、智慧監管機制,成立質量監督提升領導工作小組,負責統籌全縣工藝美術產業產品質量檢查、監督和提升等工作。試行“紅黑榜”量化分級管理,對被列入“黑榜”的,由各業務監管部門每月至少進行一次檢查,并隨時追蹤整改情況;對未進行整改或經整改仍不合格的,建議組織政府采購的國家機關、事業單位、團體組織不將其列入政府供應范圍。對列入“紅榜”的,采取鼓勵政策,在核準登記、資質認定、年檢年審、示范推薦、評先評優等方面開辟綠色通道,提供便捷服務。
眼下,仙游縣籌建“仙游工藝美術產業信用信息系統”,重點圍繞完善信用信息數據庫、信用信息披露機制等方面,加強市場主體監管、信用監管、數據管理、綜合信用評價、聯合獎懲管理、信用修復等信用信息和信用技術在社會治理、行業監管和市場交易等上的應用,實現信用產品創新,推動行業與政府部門管理系統、公共信用信息共享平臺實現數據互通共享。
今年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年,也是莆田建市40周年。仙游縣將不斷探索,持續深化信用監管模式,營造“守信者處處受益、失信者處處受限”的社會信用環境,助力我市全面落實建設綠色高質量發展先行市。
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國脈,是大數據治理、數字政府、營商環境、數字經濟、政務服務專業提供商。創新提出"軟件+咨詢+數據+平臺+創新業務"五位一體服務模型,擁有超能城市APP、營商環境流程再造系統、營商環境督查與考核評估系統、政策智能服務系統、數據基因、數據母體等幾十項軟件產品,長期為中國智慧城市、智慧政府和智慧企業提供專業咨詢規劃和數據服務,廣泛服務于發改委、營商環境局、考核辦、大數據局、行政審批局等政府客戶、中央企業和高等院校。