“宿遷速辦”，按下數字政府便民利企“快進鍵”

　　作為數字政府的重要組成部分，政務服務是展現政府形象的重要窗口。

　　向“數”而行，宿遷以行政許可相對集中改革為依托，集成市域范圍內各類成熟創新改革舉措，建設“宿遷速辦”區域政務服務公共品牌，打造優質高效的便民利企窗口，讓592萬宿遷人、近90萬市場主體，共享數字政府建設紅利，奮力譜寫“強富美高”新宿遷現代化建設新篇章。

　　不再單兵突進、而是系統集成

　　“宿遷速辦”走活“全市一盤棋”

　　在家門口便民服務站、便民服務中心，能辦縣（區）、市級所有政務服務事項；人在沭陽縣，也能辦泗陽縣轄區的所有政務服務事項……這樣的“宿遷速辦”愿景萬眾期待——突破固定服務網點辦事的局限，在全市任一政務服務網點，都可以無差別接件受理，實現市域范圍內政務服務事項通辦。

　　愿景美好，而實現并非一日之功。作為行政審批改革先行地，宿遷跨越趕超的腳步從未停止。與以往一項項改革單兵突進截然不同，近兩年來，圍繞“全市一盤棋”，聚焦市民、企業辦事痛點、難點，宿遷把成熟創新改革放進“一張圖”，集全市之力打響“宿遷速辦”。

　　“‘宿遷速辦’是以集成性、系統性、示范性創新政務管理模式，優化便利服務事項，指導市縣鄉村四級政務體系共同認領、推行、實施的政務事項總和?！彼捱w市行政審批局三處處長楊寧介紹說，落實到具體的做法，在線上推出了“宿遷速辦”一體化政務服務平臺，后期還將上線“宿遷速辦”APP；線下重點打造“宿遷速辦”服務中心，持續推進各縣區分中心建設。

　　走進全省唯一一家集智慧導服、無差別接件、數據共享和綜合監管等于一體的綜合服務機構——“宿遷速辦”服務中心，首先映入眼簾的是“始于群眾需要 終于人民滿意”這一暖心標語，最為惹人關注的是“四大中心”（事項中心、數據中心、行為（用戶）中心和監察中心）的運作。

　　破解辦事標準不統一難題——宿遷全面整合資源，打造市縣一體的“宿遷速辦”事項中心，實現政務服務事項顆?；崂?、多元化受理、集成化辦理。

　　破解政務數據不共享難題——針對政務信息系統種類繁雜，不能互聯互通，造成數據壁壘的難題，通過一體化數據共享交換“宿遷速辦”數據中心，實現政務數據多源頭共享、依需求加工、常態化使用。

　　破解審批監管不聯動難題——圍繞政務服務事前、事中、事后全過程，通過“宿遷速辦”行為（用戶）中心，建立上行溝通、平行溝通、下行溝通、多維度溝通的快速通道，實現政務服務行為跨部門協同、跨事項同辦、跨區域合作。

　　破解過程監督不徹底難題——聚焦企業群眾真實需求，聚焦審批服務短板弱項，聚焦過程監督到邊到底，依托“宿遷速辦”監察中心，建立起全事項體系、全過程控制的監察機制。

　　辦事材料最簡、環節最少、效率最高、流程最優

　　“宿遷速辦”有速度更有溫度

　　“您好，您的戶外廣告已經幫您申請成功。因是承諾件，需要后方人員到現場勘察，如符合要求，我們會短信通知您，您也可以在‘宿遷速辦’上查看個人信息電子材料?！?/p>

　　“需要多久呢？”“1到2個工作日即可辦理結束?！薄?/p>

　　1月18日上午，在宿遷市便民方舟2號樓政務大廳政務綜窗，宿遷市越銘車業有限公司工作人員陳先生僅憑一張效果圖，就成功申請了帳篷、拱門、桁架、車輛等戶外廣告宣傳事項。不僅材料精簡，辦理時間相較以往也大大縮短了，“不用排隊，辦理速度快，服務也貼心?！标愊壬⑿χu價道。

　　政務服務效能轉化成直抵人心的民生溫度，得益于“宿遷速辦”信息系統的加速建設?！霸谌罕娚陥蟮倪^程中，可以直接通過蘇服碼掃碼、超級管理員等方式對申請人身份證、營業執照等信息進行數據調取，申請人不再需要進行重復提交和來回跑動；在我們審批過程中，也壓縮了環節，提升了辦件效率；運用審管聯動，實現群眾申報辦件事項至執法人員進行事項協同，確保所有的辦件形成一個閉合回路?！弊浴八捱w速辦”系統2022年試運行以來，高效便捷的使用體驗，讓市城管局窗口工作人員孫艷有說不完的滿意。

　　讓辦事群眾更方便，讓辦件效率高效能，“宿遷速辦”為了更好滿足群眾“網上辦”“指尖辦”的需求，目前已形成PC端、手機端、自助端等多端并行的服務供給模式。如今，打開“宿遷速辦”線上平臺，輸入關鍵詞即可快速查詢想要辦理的事項，辦事越發向網購一樣方便。

　　“利用智能導服、智能導辦，實現精準識別群眾辦事需求、智能指向辦理渠道和辦理方式，解決企業群眾‘去哪兒辦、怎么辦’的問題?！彼捱w市行政審批局信息技術處處長徐冉說，與此同時，利用“超級管理員”改革，免于申請人自行提交材料，并通過智能表單系統，解決各類申請表填報多和難的問題。

　　充分運用“互聯網+協同”理念，“宿遷速辦”以事項為引領，通過對行政權力事項、公共服務事項、社會服務事項、中介服務事項等四大類涉審事項進行最小顆粒度梳理，依托“一體化政務服務平臺”“大數據共享交換平臺”“蘇服碼”“超管工作室電子證照（材料）庫”“市長賬號”等信息化手段，結合“一件事”“證照分離”“中介超市”等政務服務改革舉措進行場景開發，建立覆蓋市縣鄉村四級線上線下的全方位用戶體系，實現材料最簡、環節最少、效率最高、流程最優的政務服務模式創新。

　　數據顯示：2022年以來，通過“宿遷速辦”系統梳理并上線運行四級政務服務中高頻事項500個，已實現300余萬次申報材料免提交，政府核發材料精簡率達60.1%?！盎ヂ摼W+協同”系統固化協同事項2981個，完成審批事項和監管事項關聯1683項，全市完成協同案例61000余件，匯聚各級監管部門監管數據867.6萬條。

　　聚焦企業群眾辦事全流程、全周期

　　“宿遷速辦”將探索“零材料、零等待”辦事

　　就深化行政審批改革，今年宿遷市政府工作報告中提到，堅持以“放管服”改革為主線，推進互聯網+（政務）協同、“一件事”等重點改革，加快建設零等待辦事專區、無證明服務大廳。

　　目標既定，勢必達成?！敖衲?，我們將圍繞‘放管服’改革和數字政府建設總體要求，持續提升‘宿遷速辦’服務陣地建設?！彼捱w市政務服務中心主任倪飛鳴表示，堅持“凡政府部門核發的材料、企業群眾不再提交”的原則，將探索實踐“零材料、零等待”辦事。

　　“聚焦企業群眾辦事的全流程、全周期，從政務服務事項、數據、行為、用戶、電子監察等五個方面協同發力，全面梳理市縣鄉村四級政務服務事項，建立健全審批標準規范，推動同一事項在不同地區和層級同要素管理、同標準辦理?！蹦唢w鳴說，圍繞政務服務各個環節，通過信息化手段建立“綜合窗口、受審分離”的無差別受理服務新模式。

　　審批的“加速度”，將如何確保監管不缺位？“累計減少見面次數”“好評率”“超時辦結率”……走進“宿遷速辦”服務中心的領導駕駛艙內，實時反映各項統計數據的“宿遷速辦”效能云圖，全景展示了全市審批辦件數據、統計分析、紅黃牌、好差評等信息?！拔覀冞€將應用‘市長賬號’對各部門專網系統進行隨機抽查，通過指標考核和問題通報，推動審批服務優化升級，打造政務服務升級版，營造最優政務服務營商環境?！蹦唢w鳴表示。

　　按下便民利企“快進鍵”，宿遷數字政府建設加速駛入“快車道”?！鞍凑铡妒姓P于加快數字政府建設的實施意見》總體藍圖，將以政府數字化轉型為引領，全速加強信息基礎設施建設運用，全面增加數字化公共服務供給，全力提升政府數字治理能力和場景應用數字化水平，讓人民群眾在數字化發展中有更多的獲得感、幸福感、安全感?！彼捱w市政府辦公室副主任高葉菊堅定地說。

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