優化法治化營商環境 服務保障高質量發展

　　人民法院當胸懷“國之大者”，牢固樹立“法治是最好的營商環境”理念，強化信心、匠心、熱心、誠心和恒心，不斷提升優化法治化營商環境的政治能力、戰略眼光和專業水平，努力為高質量發展保駕護航、助力添彩。

　　黨的二十大報告指出，高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務，要營造市場化、法治化、國際化一流營商環境。良好的營商環境離不開司法保障。對人民法院而言，持續優化法治化營商環境對于破解發展瓶頸、整合發展要素、激活發展潛力、營造發展環境具有重大而現實的意義，是一項極具基礎性、牽引性和鋪墊性的工作，是服務保障高質量發展的重要結合點和切入點。人民法院當胸懷“國之大者”，牢固樹立“法治是最好的營商環境”理念，強化信心、匠心、熱心、誠心和恒心，不斷提升優化法治化營商環境的政治能力、戰略眼光和專業水平，努力為高質量發展保駕護航、助力添彩。

　　一是強化行則必至的信心。打造法治化營商環境沒有最好，只有更好，只有進行時，沒有完成時，絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實現的。越是大事難事，越是要堅定信心、保持定力。信心源自科學理論的定向領航。習近平經濟思想和習近平法治思想為人民法院持續優化法治化營商環境提供了道路指引、價值指引和規律指引，是行穩致遠的根本動力和底氣所在。信心源自發展形勢的穩中向好。新時代十年，我國經濟實力實現歷史性飛躍。這既得益于營商環境的不斷向好，又對營商環境的持續優化提出了更高要求。信心源自實踐經驗的積厚成勢。人民法院圍繞打造法治化營商環境進行了有益探索，在助力我國營商環境世界排名不斷攀升的同時，也為繼續前進提供了寶貴經驗。因此，人民法院當著眼落實“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”重大責任的現實高度，著眼充分發揮法治固根本、穩預期、利長遠保障作用的職責高度，持之以恒優化法治化營商環境。

　　二是強化履責必優的匠心。“執行合同”“破產辦理”是評價法院參與法治化營商環境業績的核心指標，涉及立案、審理、執行的各個方面?？己艘馕吨熑?。必須將任務落實到具體部門、具體人員，切實形成“人人都是營商環境、案案都是營商環境”的濃厚氛圍，努力推出優質高效的執法司法產品。在案件辦理過程中，當重法度而不失溫暖，重程序而不失效率，重真情而不失分寸，全力追求案件辦理“三個效果”的統一，讓市場主體切實感受到公平正義就在身邊?？己艘馕吨幏?。必須確保各項指標數據客觀真實，不含水分，不打折扣，動態精準地反映實際情況。要有針對性地鞏固“優勢項”、加強“搖擺項”、拉長“短板項”，尤其注重透過弱勢指標真發現問題、發現真問題，舉一反三、靶向發力，實現工作的整體躍升。必須做到人無我有、人有我精，力爭在激烈的區域司法競爭中創一流、當排頭。要積極主動向優者看齊、向強者求教，努力將“跟跑”變為“并跑”“領跑”，實現工作出新出彩。

　　三是強化有求必應的熱心。對市場主體而言，在打官司過程中，耗費的精力就是成本，到位的權利就是收益，盤活的資源就是潛力，修復的關系就是希望，穩定的預期就是動力。人民法院當牢固樹立責任導向，下好“繡花”功夫，用心用情化解企業的急難愁盼問題。以繡花般的定力做優司法體驗。堅持久久為功、常抓不懈，充分發揮智慧法院建設的成果優勢，鞏固拓展繁簡分流、司法公開等機制的改革優勢，持續厚植疫情應對的經驗優勢，推動涉企糾紛網上辦、一次辦、專業辦、高效辦。完善市場主體的救助和退出機制，對“僵尸企業”加速出清，而對具有發展前景和挽救價值的企業，則要積極適用破產重整、破產和解程序，助力重新煥發生機。以繡花般的韌勁兌現勝訴權益。扎實推進涉企案件執行，及時高效將企業勝訴權益兌現為真金白銀。以繡花般的精細推進信用修復。信用是企業發展的核心競爭力。綜合運用教育督促、指導幫扶、失信約束措施，精準幫助失信企業信用修復。

　　四是強化隱患必消的誠心。深入開展對市場主體的日常服務、主動服務和決策服務，真誠幫助企業治未病、消隱患，讓法治成果更加公平均衡地惠及企業。拉近從法庭到廠房的距離。既要善于運用“鐵腳板”開展企業走訪、掛鉤對接，又要積極走好網上群眾路線，全面系統了解企業在生產經營、內部治理、轉型升級、安全生產等方面的難題困擾，或單獨，或聚力，幫助企業“排雷拆彈”。持續加大對民營企業、中小微企業的支持保障力度，激發全社會創新創造活力。突出從法槌到筆尖的拓展。聚焦反壟斷和反不正當競爭、數字經濟發展、產權保護、金融風險防范等重點課題，深入開展調查研究，科學挖掘司法“大數據”，推動調研成果不斷涌現。靈活運用白皮書、司法建議等載體，主動為黨委政府、市場主體出“金點子”“大主意”，促進企業持續向好發展。加速從規則到營養的轉化。發揮司法裁判的規范指引作用，選取發生在企業身邊、常見多發的案件開展巡回審理，定期發布典型案例，組織開展針對企業家、員工的培訓輔導，引導市場主體在法治軌道上規范經營、維護權益、化解紛爭。

　　五是強化管理必嚴的恒心。優化法治化營商環境是專業工程，能力素質當專且強;是創新工程，工作格局當廣且遠;是廉潔工程，法企關系當親且清。人民法院務必將嚴管理念貫穿始終，確保在服務保障過程中始終做到自信自強、守正創新，踔厲奮發、勇毅前行。在嚴管中淬煉本領，加強教育培訓，著力在破產、金融審判等領域打造專業人才體系。通過輪崗交流、掛職鍛煉等形式，引導干警在關鍵部門、吃勁崗位上磨礪擔當的寬肩膀、鐵肩膀。在嚴管中建強機制，穩步推進四級法院審級職能定位改革、“執轉破”、“類個人破產”等試點任務，努力將探索轉化為經驗，上升為機制，不斷提升司法服務企業的精準度、匹配度。充分發揮容錯機制的激勵引導作用，全面調動干警的首創精神，新生事物敢面對，未知領域勤探索，為加速構建常態長效工作機制貢獻智慧力量。在嚴管中優化作風，開展涉企服務，經濟糾紛多，現實誘惑多，必須挺紀于前、守土盡責，確保與市場主體的交往始終規規矩矩、清清爽爽、堂堂正正。