黑龍江齊齊哈爾發力數字政府建設 讓“數據跑全程（城）”

　　為營造良好數字生態、加快數字化發展，黑龍江省齊齊哈爾市依托數字化技術手段，積極構建謀劃“數據跑全程（城）”改革新思路，助力數字政府建設不斷走向深入。

　　為加速數據匯聚，齊齊哈爾市按照“系統上云、數據上浮、共享匯聚、全網通享”的路徑，將政務數據、行業數據、產業鏈供應鏈數據、市域治理數據、城市感知數據5大類數據多渠道匯聚。

　　目前，齊齊哈爾市結構化數據匯聚量已達20．7億條。組織全市深度梳理政務數據資源目錄，形成目錄11719項，事項覆蓋率100％；梳理對省市部門數據需求7410項，對國家數據需求2485項，市級系統政務服務數據的采集率達到100％。同時，以社區為最小單元構建“數據網格”，整合“城市綜合網格＋警格”的數據采集能力，通過“數據網格”采集三實一標、地名地址等各類基層治理數據超過2億條，為超過3億條政務數據進行空間地理信息標注。

　　針對數據采集后實時性不高、質量不高、未分級分類等問題，齊齊哈爾市按照原始數據庫、標準數據庫和融合數據庫的三層架構全面開展數據治理。其中，面向自然人、法人、房屋、空間地理等城市基礎信息的基礎數據庫，關聯數據超過1億條，關聯指標超過150個；建設面向不動產、市場主體、文化旅游等主題數據庫12個，關聯數據超過2億條。多維度構建企業全景畫像，融合關聯數據3億條，建立大數據風險控制模型和企業風險分級分類模型，已在16個部門實施了信用分級分類監管，在23個行業領域開展信用等級評定。

　　齊齊哈爾市堅持“管用為王、應用為要”，突出數字賦能。將本級數據全部開發為可供調用的市級數據接口，代理125個國家級、140個省級接口，共對外提供接口服務352個，部門提出需求后1個工作日內即可響應，單部門應用場景1周之內即可上線，跨部門、跨領域、跨層級的“多跨場景”2周之內即可搭建完成。

　　2022年9月15日，全省首例二手房“帶押過戶”在齊齊哈爾試行成功，該模式打通共享不動產、公證處、公積金、金融機構等多領域數據，明確需求后上線運行僅用10天時間。

　　目前，齊齊哈爾市利用數據共享集成“一件事”服務主題370項，網上可辦率97．5％，辦件量21．7萬余件，承諾時限、辦理環節、辦事材料優化比分別46．8％、55％和30．2％。

　　此外，齊齊哈爾市探索“政府政策＋政務數據＋企業技術＋基金引導”的生態合作開發模式，以及多元投入、快速建設、數據運營的運維模式，以數字鶴城產業研究院為紐帶，全面整合城市資源，積聚13家產業生態搭建“數據服務園區”，承攬數字化行權治理、數據網格化采集等多項課題，孵化金融風控模型、市場主體畫像、城市結算中心等多個數據產品；引入金融機構等戰略投資，依托城市碼（“鶴碼通”）解析應用、城市綜合服務平臺（“鶴城在線”APP）市場運營，組建國有大數據產業板塊，重點發展數據產品服務、數據資源開發、數字政府項目、平臺經濟4項業務，建立起發展方向可控、數據安全可控、資產運營可控的數據資源市場化循環鏈條，發育數字政府、數字城市統一運營平臺，培育數據要素市場。