為切實解決助企紓困政策落實過程中的堵點、痛點、難點問題,長春市在創新優化營商環境上不斷發力,組織開展惠企惠民政策直達工作,通過運用“互聯網+政務”模式,著力打通政策兌現“最后一公里”。截至2023年1月末,全市政策直達平臺已上線政策文件260個、政策服務事項264個,累計為3442家企業兌付1.56億元,為企業(居民)減免20.18萬次、共14.85億元。

  系統化集成改革。建立由市領導任組長的“政策直達工作領導小組”,實行“一把手”責任制和分管領導負責制,推動改革具體任務落實。建立政策直達工作常態化、閉環式管理機制,擴大政策“免申即享”范圍等進行具體部署。成立政策梳理、上線服務、技術保障、法制服務、政策資金服務、金融服務、督查考核、宣傳推廣8個工作專班,保障政策直達落地落實。

  標準化規范化梳理。全面清理現行有效的惠企惠民政策,形成《政策文件保留清單》,并將每個服務事項按照辦理時限、申報要件、兌現內容等20個政策要素進行標準化梳理、事項“清單化”和要素“標簽化”管理。平均申報要件由3.1個精簡至2.1個,保留的申報要件53%可通過平臺數據共享的方式實現,無需企業(居民)提供;企業平均辦事環節由4.7個壓縮至3.4個;從企業(居民)提出申請到政府部門資金兌付,平均用時由144個工作日壓減至88個工作日。

  線上線下融合服務。研發政策標準化梳理審查系統,用信息化手段“過濾”政策文本,生成政策事項辦事指南和審批流程;設置數據共享申請端口,引導部門采用系統自動核驗共享數據。同時,搭建政策直達受理審批平臺,上線“長春市政策服務網上大廳”政策受理審批系統,集中發布政策,開通銀行支付功能,建立政策“好差評”制度;開通市、區兩級政務中心“政策兌現窗口”,推行線下“一次跑”辦理。開展政策精準化智能化推送,結合現有共享數據資源,快速智能匹配形成“政策包”,精準推送給符合辦理條件的企業(居民)。

  全鏈條閉環式管理。建立標準化梳理上線機制,推動惠企惠民政策出臺即能上線;建立國家級和省級政策文本直達平臺發布機制,及時公開更新。建立政策制定意見征詢機制,制定前充分聽取各方意見,提高政策出臺的針對性和實效性;在制定政策過程中,與司法、財政、市監等部門對接,征詢政策意見,確??尚行?。建立政策運行事中事后評估機制,由政數部門進行過程評估;政策執行完畢后,由政策制定(實施)部門進行效果評估,結果均納入部門年度營商環境績效考核。

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國脈,是大數據治理、數字政府、營商環境、數字經濟、政務服務、綠色低碳等領域的專業提供商。創新提出“軟件+咨詢+數據+平臺+創新業務”五位一體服務模型,擁有營商環境流程再造系統、營商環境督查與考核系統、政策智能服務系統、數據基因、數據母體、超能等幾十項軟件產品,長期為中國智慧城市、智慧政府和智慧企業提供專業咨詢規劃和數據服務,運營國脈電子政務網、國脈數字智庫、營商環境智庫等系列行業專業平臺,廣泛服務于發改委、營商環境局、考核辦、大數據局、行政審批局、優化辦等政府客戶和中央企業。

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