“清、修、扶、盤”全面發力跑出優化營商環境“加速度”——聊城市東昌府區創新推動“僵尸企業”清理工作

　　優化營商環境，服務地方經濟高質量發展是市場監管工作的首要之義。東昌府區市場監督管理局找準監管和服務的結合點和切入點，以使命在肩、奮斗有我的責任情懷和知重負重、迎難而上的奮斗姿態，通過“清、修、扶、盤”四種方式大力推進“僵尸企業”清理工作，在助力全區高質量發展中交出了一份優異的成績單。

　　清——

　　咬定目標不放松

　　清退“僵尸企業”騰挪空間

　　“僵尸企業”擠占社會資源，增加行政成本，影響政府決策，阻礙市場健康有序運行。清理“僵尸企業”，促進市場主體“新陳代謝”，實現營商環境不斷優化，是各地面臨的一道重要考題。

　　惟其艱難，方顯勇毅。東昌府區共有“僵尸企業”9638家。接近萬戶的企業情況千差萬別，要在短時間內完成清理，難度可想而知。東昌府區市場監督管理局拿出滾石上山、爬坡過坎的勁頭，變壓力為動力，積極創新探索清理新模式，由政府搭建舞臺，市場監管當好“指揮棒”，按照“屬地＋行業管理”的工作原則，41個責任單位左右協同，上下聯動，形成一體化閉環工作體系，變各自為政的“獨角戲”為多方協同合作的“大合唱”。該局創新機制成功助力企業“瘦身健體”，把更好的服務資源賦能給健康企業，跑出了“僵尸企業”清理“加速度”！歷時6個月184天，9638家“僵尸企業”移出、移送、吊銷程序全部結束，清理工作圓滿完成。

　　迎接東昌府區的，是一個嶄新、清朗的市場環境。

　　修——

　　因企施策修復“僵尸企業”信用

　　為企業前行清除藩籬

　　企業發展路遇“不可抗力”一度停滯，入列“異常名錄”，東昌府區市場監督管理局通過信用修復，為企業重塑信用開辟了一條“綠色通道”。

　　“僵尸企業”清理名單中有這樣一戶企業：聊城市御龍堤文化旅游開發有限公司。該局工作人員主動聯系到公司法定代表人郝金豹，得知該企業剛成立不久就因疫情無法經營。疫情之下深知企業不易，了解到疫情過后該企業仍有繼續經營的意圖，馬上引導其移出異常名錄并辦理歇業登記，緩解經營之困。兩個月后，也就是2022年12月底，郝金豹興奮地來到東昌府區市場監督管理局，深表感謝?！罢膸头稣媸羌皶r雨，形勢好了我立刻就能投入經營，經營動力信心倍增，一定搞活經營回報社會?！痹谠摼中庞帽O管股辦公室的西墻上，“心系企業辦實事，助力經營顯擔當”的牌匾彰顯了其支持企業發展，高效貼心服務的信念，也是市場監管助力企業重塑信用的生動實踐。而這只是該局日常工作的縮影。

　　扶——

　　主動問需解決發展之困

　　高質量賦能助企煥發新生

　　在東昌府區市場監督管理局黨組書記、局長張凡紅看來，清理“僵尸企業”，行政處罰不是目的，引導企業規范經營、更好發展才是主題?！皩涍^規范后能夠步入正軌、重新經營的企業，我們千方百計幫助企業度過困難期，早日回到健康發展的軌道?！?/p>

　　通過摸排調研發現，“僵尸企業”中有為數不少的中小企業。面對這樣一部分企業，該局主動靠前服務，圍繞“企業難在哪兒”動腦筋，開展政銀合作，為企業提供各類融資支持1.4億元；圍繞“企業需要啥”出實招兒，梳理形成了涵蓋質量品牌、知識產權、標準計量、認證認可、消費維權、食品藥品安全等市場監管領域的服務企業清單，實施政策幫扶巡回問診，“號準”企業經營困境之脈，推進全要素精準賦能。

　　截至目前，使全區2萬戶企業享受到助企紓困政策紅利，極大激活了中小企業內生動力，為企業發展注入“一池春水”。

　　盤——

　　搭建市場監管連心橋

　　助推企業“騰籠換鳥”

　　問渠那得清如許，為有源頭活水來?！敖┦髽I”中還有這樣一類企業，它們擁有土地、資本、勞動力等資源要素，卻由于種種原因無法繼續經營，既產生不了效益，還梗阻了要素資源的優化再配置，成為產業轉型升級和經濟提質增效的障礙。東昌府區市場監督管理局通過搭建橋梁推動企業重建，為企業煥發新生探索出一條新的路徑。

　　聊城市匯源加油站成立于2005年，由于特殊情況無力經營被列入“僵尸企業”清理名單，企業投資300萬元的用地、廠房、設備荒廢了多年。詳細了解情況后，該局工作人員積極聯系其同行中有經驗的經營者張經理，助雙方協商投資盤活經營，讓荒廢多年的資源再利用。經營者備感幫扶溫暖，為東昌府區市場監督管理局豎起大拇指?！叭珖陨隙赂叨戎匾晞撔?，而根據不斷變化的市場環境和發展需求，及時完善調整監管服務方式，推動市場吐故納新，為市場主體發展提供強有力的支撐正是我們工作的著力點?！睆埛布t說。

　　多年來，東昌府區市場監督管理局在優化營商環境，助力地方經濟高質量發展等方面取得了良好成效，在奮力打造全省有特色、全市有影響力的市場監管道路上，行得穩、走得實。

　　征途漫漫，惟有奮斗！立足新的起點，東昌府區市場監督管理局將踔厲奮發、勇毅前行，為打造營商環境“東昌樣板”、加快實現東昌府區高質量跨越式發展、奮力描繪好東昌畫卷作出新的更大貢獻。