“12345熱線+網格” 遼寧打通基層社會治理“神經末梢”

　　基層治理是社會治理的基石。為了讓企業群眾的急難愁盼“無死角”“零等待”“一站式”解決，遼寧省營商局構建“12345熱線+網格”一體化運行制度，實現訴求辦理全面提速。

　　日前，營口大石橋市振興社區網格員巡查時接到群眾反映，府北小區因改建導致部分井蓋缺失，存在安全隱患。網格員通過社區、街道、市三級指揮調度和協調處置平臺，逐層推送，問題直達城建部門，僅用時一天，新井蓋就全部到位。

　　據統計，2022年全省12345熱線平均辦結天數從9天縮短至7天，供熱、供電、供水等民生訴求平均辦理時效縮短至16小時。

　　通過印發《遼寧省12345政務服務便民熱線管理辦法》，配套出臺企業群眾訴求辦理、群眾訴求辦理實施細則、考核評價、數據管理、知識庫建設、服務規范等6個細則，遼寧省營商局全力推進12345熱線平臺規范化、制度化、標準化建設，推動企業群眾訴求從“接訴即辦”向“未訴先辦”轉變。同時，根據問題復雜程度實現分級分類處置，一般問題“一鍵直達”、復雜問題“提級辦理”，確保訴求問題能夠第一時間精準派送責任主體，大多數問題能夠在網格內得到快速有效解決。

　　對于需要跨部門解決、基層網格內難以解決的重點、難點訴求，由12345熱線系統建立問題上行通道，提交上級政府或行政主管部門統籌協調。分級建立爭議事項會商制度。對職責邊界不清、存在管轄爭議的高頻訴求事項，及時召集相關職能部門研究會商，逐一厘清職責權限、明確管轄主體、制定處置規范。

　　去年以來，遼寧將12345熱線已有的省、市、縣、鄉四級辦理體系與基層街道、社區網格工作體系整合銜接、相互融合，形成“接訴即辦”和“網格報告、鎮街吹哨、部門報到”六級聯動制度。同時，依托12345熱線平臺的政企直通車、供熱直通車、供電直通車等渠道功能，拓寬專業網格渠道，匯聚了2.8萬個承辦單位、3.2萬名承辦人員、3.7萬名項目管家在鄉鎮（街道）下沉，成為推動解決企業群眾急難愁盼的重要力量和有力支撐。

　　在試點運行期間，“12345熱線+網格”平臺有效化解了遼寧省信訪增量較大的養老保險欠繳、土地征收及動拆遷、產權證辦理、工資拖欠及勞資糾紛、教師職稱及待遇等涉及教育、社保、醫療、住建、司法等領域訴求問題49.1萬余件（次），同比增加26%。