交通運輸部2022年度法治政府部門建設工作情況

　　2022年，在黨中央、國務院的領導下，交通運輸部以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神，全面貫徹落實習近平法治思想，堅決貫徹落實黨中央、國務院關于法治政府建設的重大決策部署，強化法治引領和保障，扎實推動交通運輸法治工作高質量發展。

　　一、深入學習貫徹黨的二十大精神，統籌推進交通運輸法治政府部門建設

　?。ㄒ唬┥钊雽W習貫徹黨的二十大精神。把學習宣傳貫徹黨的二十大精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務。部主要負責同志為部系統作黨的二十大精神專題宣講，采取黨組會學習、黨組理論學習中心組集體學習、部務會專題學習、干部大會傳達學習、中央宣講團宣講學習、舉辦培訓班學習等多種方式，推動學習貫徹黨的二十大精神入腦入心、走深走實。

　?。ǘ┏浞职l揮部法治政府部門建設領導小組對法治建設的總攬統籌作用。定期召開部法治政府部門建設領導小組會，學習貫徹落實習近平法治思想，堅持在黨的領導下把法治建設放在交通運輸改革發展大局中去謀劃和推進，審議年度法制工作要點，將法治要求貫穿于交通運輸規劃、建設、管理、運營服務和安全生產各環節、全過程。

　?。ㄈ┓e極開展“憲法宣傳周”活動，加強憲法宣傳和實施。以學習宣傳貫徹黨的二十大精神為主題，以現行憲法公布施行四十周年為重點，深入學習宣傳貫徹習近平法治思想和習近平總書記關于憲法的重要論述，大力加強憲法學習宣傳，努力使尊法學法守法用法在交通運輸系統蔚然成風。

　　二、堅持提質增效，不斷完善交通運輸法規制度

　?。ㄒ唬┫到y謀劃年度立法項目。圍繞黨中央、國務院重大戰略決策部署，聚焦加快建設交通強國目標任務，細化落實《交通運輸部關于完善綜合交通法規體系的意見》《交通運輸“十四五”立法規劃》要求，印發《交通運輸部2022年立法計劃》，對年度重點立法項目作出具體安排。

　?。ǘ┤ν七M重點立法項目進展?！稛o人駕駛航空器飛行管理暫行條例》《城市公共交通條例》立法工作取得積極進展?！惰F路法》《海商法》《民用航空法》《道路運輸條例》《民用航空器事故調查條例》制修訂工作有序推進。收費公路法規修訂持續推進。

　?。ㄈ┯行七M部門規章制修訂和專項工作完成。圍繞“放管服”改革、經濟責任審計整改、交通運輸執法領域突出問題專項整治行動等重點工作，出臺部門規章42件。落實《國務院關于取消和調整一批罰款事項的決定》要求，按照立法權限完成11件部門規章修訂工作，向國務院報送6部行政法規修訂草案，從源頭上堵塞亂罰款漏洞。

　　三、持續深化交通運輸“放管服”改革，優化營商環境

　?。ㄒ唬┞鋵嵚浼毐忝窭蟾母镆?。聚焦交通運輸領域高頻政務服務事項“跨省通辦”、口岸收費等痛點難點，進一步落實落細工作舉措，辦好辦實企業群眾關心關注的“高頻事項”和“關鍵小事”。

　?。ǘ┩七M落實行政許可事項清單管理工作。對交通運輸領域目前保留的67項行政許可事項逐一制定實施規范，對部本級實施的38項行政許可事項逐一制定辦事指南，切實推進行政許可標準化、規范化、便利化。

　?。ㄈ┲ν七M事前事中事后全領域全鏈條監管。進一步提高交通運輸監管效能，切實構建事前事中事后全鏈條監管體系。組織開展交通運輸“放管服”改革評估工作，對已經取消、下放以及目前保留的行政許可事項的監管措施逐項開展系統評估，彌補監管漏洞和盲區，壓實監管責任。

　?。ㄋ模┻M一步優化營商環境。新增“航運公司符合證明查詢核驗”等一批政務服務事項納入“跨省通辦”事項，推進“跨省通辦”擴面增效。推進水運領域部級審批事項全部實現電子證照。提升口岸通關效率，落實口岸收費目錄清單制度。向全國復制推廣“水鐵空多式聯運信息共享”等四項成熟度高、市場主體歡迎的交通運輸營商環境試點改革措施。

　　四、加強統籌協調，不斷深化交通運輸綜合行政執法改革

　?。ㄒ唬┩苿痈母锵蚩v深發展。部綜合行政執法改革領導小組召開第五次會議，部署指導各地在理順執法運行機制等改革深層方面重點發力，統籌推進落實改革任務。

　?。ǘ┙M織開展執法隊伍和運行機制調研及執法基礎研究。全面了解執法隊伍基本情況，研究提出意見建議，為下一步提升指導能力、健全政策制度提供支撐。組織開展8項執法課題基礎研究工作，加強政策理論儲備，不斷夯實交通運輸綜合行政執法基礎。

　?。ㄈ┩晟茍谭ㄅ涮渍?。完成《交通運輸行政執法標識》和《交通運輸行政執法基礎裝備配備及技術要求》兩個執法領域行業標準發布工作。

　　五、堅持執法為民，推進落實交通運輸行政執法規范化長效機制

　?。ㄒ唬┲毣鋵嵵攸c任務。健全工作機制，細化執法規范化長效機制重點工作任務內容。常態化開展問題查糾整改，定期通報典型案例和問題，持之以恒正風肅紀。

　?。ǘ┘訌妷毫鲗?，推動責任落實。組織召開全國落實交通運輸執法規范化長效機制視頻會議，調度各地工作推進情況，落細落實工作舉措，壓緊壓實主體責任。印發9期《執法規范化長效機制工作簡報》，交流經驗做法，通報各地工作情況，層層傳導壓力，層層推動落實。

　　六、加強依法行政，促進行政權力規范透明運行

　?。ㄒ唬┮婪ㄒ酪幖訌妼π姓嗔Φ谋O督制約。強化審核職責，嚴把法律關口，全年完成行政規范性文件、重大行政決策等合法性和公平競爭審核51件，對個別于法無據的文件提出修改意見，確保審核落到實處、取得實效。全年辦理行政復議133件，發出行政復議建議函3件，辦理行政應訴案件67件。

　?。ǘ┰鷮嶉_展綜合執法檢查。根據交通運輸部2022年督查檢查考核計劃，采取網上評查為主，自查與抽查相結合的方式，對各省級交通運輸主管部門、長江航務管理局、珠江航務管理局及各直屬海事局等49家單位開展綜合執法檢查，以評促建、以查促改，有力推動行業依法行政。

　?。ㄈ┳杂X接受外部監督。辦理完成611件人大代表建議和287件政協委員提案，建議、提案答復率100%。主動公開政府信息975條，受理政府信息依申請公開221件。部機關接待辦理群眾來信來訪3274件人次。

　?。ㄋ模┯行Ъ訌娖辗ㄐ麄鹘逃?。組織實施“八五”普法規劃，全面貫徹“誰執法誰普法”普法責任制，增強普法針對性和實效性。開展法治動漫微視頻作品征集展示活動。持續開展“以案釋法”活動，充分發揮典型案例的引導、規范、預防和教育功能，不斷提升法治素養和能力。

　　目前，交通運輸法治政府部門建設仍然存在一些問題和不足：交通運輸領域科學立法、民主立法的實效性有待進一步增強，法規制度建設還不能完全滿足行業高質量發展需要；綜合行政執法改革有待進一步深化，綜合執法運行機制不夠完善，執法隊伍素質能力有待提升；“放管服”改革工作與行業發展需求、企業群眾期待相比，仍然存在一定差距。

　　2023年，交通運輸部將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入學習貫徹習近平法治思想，持續深化交通運輸法治政府部門建設，全面推進交通運輸各方面工作法治化，為加快建設交通強國、努力當好中國現代化的開路先鋒提供堅實法治保障。