甘肅提高要素聚集力和到位率 為企業提供全過程服務

　　日前，甘肅省委經濟工作會議提出，以培育市場主體為經濟發展賦能，做到精準施策、精準問診、精準幫扶，讓民營企業的活力充分迸發；加力落實金融惠企紓困、穩崗擴就業各項政策，支持市場主體能復盡復、應復盡復。同時，甘肅將加強能源、資金、技術、人才、土地等要素供應，提高要素聚集力、供給力和要素可及率、到位率。

　　據了解，2022年1月至11月10日，甘肅稅務部門合計辦理新增減稅降費及退稅緩稅緩費360.2億元。其中，大規模增值稅留抵退稅262.6億元，超上年全年退稅規模7倍。

　　無事不擾、有事上門

　　“前一陣受新冠疫情影響，我們新上的牧業小鎮等項目因施工圖審查緩慢，造成后續項目手續辦理無法推進，擴容增量后的乳產品冷藏也成問題?！?022年12月28日，甘肅前進牧業科技有限責任公司董事長馬志祥向上門問需的張掖市甘州區委書記葛永宏訴說煩心事。

　　近日，張掖市甘州區選派1000多名素質過硬、業務精通、情況熟悉的干部下沉一線，包抓全區1000多家企業和市場主體，開展千名干部包聯千企“訪訴求、解難題、促發展”活動，幫助企業紓困解難。

　　“手續辦理現在卡在哪個環節？冷藏需要多大容量？”葛永宏向馬志祥詳細了解情況。在聽到回答后，他立即安排住建部門和企業主動上門對接，派專人到相關設計機構協調，加快審圖進度，現場要求住建、消防等部門要加快工程消防、質檢驗收進度。同時，區上調配可利用的冷庫資源幫助保障前進牧業渡過難關。

　　據了解，甘肅省把2023年定為“優化營商環境攻堅突破年”，重點實行“包聯”制度，將引導各級各部門和廣大干部真正同投資者和企業家站在一起、想在一起、干在一起。

　　在蘭州新區政務大廳的“企業開辦”專區，每戶新注冊企業都能收到一個“大禮包”，里面包括營業執照、稅務ukey、5套公章及電子印章等?！靶伦云髽I刻制首套5枚印章1000多元的費用由新區財政承擔，企業開辦不僅享受‘一站式’服務，還實現了‘零費用’?！碧m州新區市場監管局副局長曹衛東告訴記者，企業開辦時間由之前的最少5個工作日，壓縮到目前的30分鐘。

　　為優化營商環境，蘭州新區實施注冊登記便利化、企業開辦“分鐘制”、“證照分離”全覆蓋及住所承諾制、容缺登記制、獨任審核制、集群注冊、工位注冊等系列硬核改革措施，激發市場主體活力。截至2022年末，蘭州新區實有市場主體34150戶，同比增長23.8%，其中，2022年新增市場主體5647戶，創歷史新高。

　　甘肅省委書記胡昌升表示，要牢記服務企業是干部的天職、支持企業發展是黨委政府的責任，實現領導干部包聯工業企業全覆蓋，堅持“無事不擾、有事上門”，做到企業創新孵化時必訪、經營困難時必訪、登記納統時必訪、戰略調整時必訪、增資擴產時必訪、籌備上市時必訪，為企業提供全天候、全過程、全生命周期服務。

　　擴大供給提升質效

　　前不久，甘肅省政府辦公廳印發《關于實施金融“四大工程”激發市場活力的意見》，提出通過實施金融供給擴大工程、產業金融發展工程、服務質效提升工程、融資渠道拓寬工程，促進金融資源向重點領域、薄弱環節和生產經營遇到困難的企業、行業傾斜，實現金融與實體經濟的良性互動。

　　輕資產、無抵押物是許多中小企業貸款難的主要原因，蘭州市榆中縣福利包裝廠在2022年就遇到了這個難題?！笆芤咔橛绊?，市場低迷、運輸不暢，我們的生產銷售一度陷入困境?！碧m州市榆中縣福利包裝廠唐進軍說。就在這個時候，榆中縣稅務局的工作人員送來政策：企業憑借良好的納稅信用等級，可以通過“銀稅互動”項目申請貸款。

　　隨后，工作人員通過視頻一對一指導榆中縣福利包裝廠的會計在電子稅務局辦理貸款申請，很快獲得180萬元貸款。甘肅省稅務局數據顯示，2022年全省3.26萬戶企業通過“銀稅互動”獲得貸款725億元。

　　為增強小微企業貸款的可獲得性，甘肅銀保監局督促銀行機構推動中小微企業貸款“量增、面擴、價降”，助力穩定信貸基本盤。

　　在產業融資服務方面，甘肅提出圍繞打造3個產業集聚帶、7個千億元級產業集群、13個百億元級園區，引導銀行業金融機構擴大中長期貸款、信用貸款規模，重點支持提升傳統優勢產業、發展戰略性新興產業、培育壯大高新技術產業。

　　位于蘭州新區的蘭州金耐克塑料包裝有限公司，在2022年新上了120萬套高強度吊帶柔性托盤項目，因資金有限，項目原計劃2023年10月投產。

　　“為了幫我們加快進度，蘭州新區管委會專門給我們出具了特色產業發展工程貸款的推薦函，向擔保機構推薦擔保增信支持，企業獲得了600萬元的貸款?！碧m州金耐克塑料包裝有限公司總經理王克勝說。

　　企業減負發展提速

　　2022年，為確保新的組合式稅收支持政策惠及企業，甘肅省稅務局創新推出“隴稅雷鋒”全員幫辦機制，充分利用稅費大數據區分企業行業、類型、規模，以“點菜、配菜”式服務，實現系統自動提醒、預填表單，最大限度幫助納稅人繳費人“一鍵享受”組合式稅費支持政策。目前，已有萬名干部和專業人員加入“隴稅雷鋒”上千個服務群，為全省35.88萬市場主體提供全方位精細服務。

　　“稅務部門主動上門服務，我們收到了89.1萬元的留抵退稅款，還享受了公共交通運輸服務取得的收入免征增值稅14.5萬元?！碧焖形渖娇h益帆出租車有限公司汪嘉波說，“這些錢讓企業和司機渡過了難關，目前我們已經全面復工，對今后發展信心更足?！?/p>

　　記者從甘肅省稅務局了解到，隨著一系列減稅降費政策所帶來的資金“活水”直達市場主體，企業發展負擔減輕、速度提升。稅務部門監測數據顯示，甘肅全省1500戶重點稅源企業每百元營業收入稅費負擔下降8.7%；全省21個國標行業門類全部享受到政策紅利，電力熱力燃氣及水生產和供應業、制造業、交通運輸倉儲郵政業、批發和零售業等行業受益明顯。

　　為減輕商戶的經營成本和壓力，扶持中小企業和個體工商戶的成長，蘭州新區相關國有企業積極落實對個體戶和企業減免房租優惠政策。蘭州新區城投集團置業公司副經理陳柯屹介紹，2022年已累計為859戶商戶減免租金約1250萬元，3年共計減免超2600萬元租金，預計后續將繼續減免租金700余萬元。

　　今年1月3日，在蘭州海關所屬金城海關工作人員指導下，甘肅方大炭素新材料科技股份有限公司為出口印度尼西亞的一批爐用碳電極打印首份區域全面經濟伙伴關系協定（RCEP）原產地聲明。憑借該聲明，這批貨物出口至印度尼西亞后，進口關稅稅率由5%降為零關稅。

　　“去年，我們公司在海關指導幫扶下成為經核準出口商。RCEP對印度尼西亞即將生效的消息傳來后，海關工作人員主動聯系，為我們量身定制享惠方案?！狈酱筇克匦虏牧峡萍脊煞萦邢薰揪C合業務經理王春煥說。

　　2022年，蘭州海關共計簽發RCEP原產地證書150余份，簽證金額近1億元，簽證商品涵蓋脫水蔬菜、蠶豆、蘋果、鋁板、石墨電極等甘肅特色產品。據統計，2022年1月至11月，甘肅省實現進出口總值542.3億元，同比增長18.3%。