插上“數治”翅膀 賦能事業發展——重慶人社數字化引領就業和社保工作紀實

　　黨的二十大報告強調，加快建設數字中國。重慶市人社系統深入學習貫徹黨的二十大精神，突出數字化在人社事業中的引領、撬動、賦能作用，通過強化系統集成打造“數字人社大腦”、強化多跨協同豐富“五大應用場景”、強化整體智治構建決策監管“兩大體系”，推動全市人社數字化改革取得變革性實踐、突破性進展、標志性成果。尤其是在就業和社保兩大工作面，人社數智治理能力和公共服務水平得到持續提升，重慶人社工作插上了“數字治理”的翅膀。

　　數字人社大腦讓業務數據動起來、用起來、活起來

　　開發完成內部業務217個，外部接入部級56項、市級30項數據共享目錄，實現跨業務跨層級跨地區跨部門數據大貫通；206項政務服務和高頻業務“一網通辦”，2022年全年提供服務6400萬件次……

　　這是近年來重慶把握數治之變提速打造“智慧人社”交出的一份成績單。通過推動業務流程再造和信息系統整合重塑，重慶市建成了一數一源、一源多用的人社“數據池”，真正實現了讓人社業務數據動起來、用起來、活起來。

　　人社工作業務面、數據鏈復雜龐大，尤其是社保數據，涉及多個險種，數據可謂海量。如何以算力換人力、以智能增效能，推動社保系統數字化轉型、智能化升級？重慶市相關部門進行了大膽探索和嘗試。

　　“我們以全國統籌為契機，統籌推進金保系統迭代、微服務架構革新、部市平臺對接、數據庫安可替代，建成‘智慧人社’平臺，打造‘渝保寶社保直通車’，實現全市一體化、業務在線化、治理數據化、服務智能化?！敝貞c市人社局相關負責人表示。

　　在此基礎上，重慶市積極盤活社保大數據，高質量建設人社西部數據實驗室，成立匯人大數據公司，繪制社保綜合指數“五色圖”，充分發揮數據賦能的作用。

　　重慶市人社局相關負責人表示，下一步，將以人社西部（重慶）數據實驗室為技術支撐，結合“智慧人社”中臺建設，打造集數據、知識、算法、模型、組件等智能化要素于一體的“數字人社大腦”，并在此基礎上實現數據資產全周期智能化管理。

　　五大應用場景推動重慶人社數字化、場景化、便民化

　　“人社局工作人員在人力資源信息庫里了解到我的創業需求，就主動聯系我，向我介紹創業擔保貸款政策，幫助我創業?！敝貞c小伙楊正偉是一名退役軍人，退役后決定開一家餐飲實體店，但因前期投入過多導致資金短缺。這時，重慶市大足區人社局工作人員在人力資源庫里看到了他的需求，便主動聯系他并提供幫助。

　　楊正偉提到的“人力資源信息庫”，是重慶市實施的“一庫四聯盟”就業服務機制改革中的“一庫”，而“四聯盟”分別指就業服務聯盟、創業聯盟、培訓聯盟和人力資本聯盟。

　　楊正偉的創業需求被大足區人社局“靜態感知”，源于重慶市人社局正在著力打造的“數字就業”應用所發揮的作用。這套應用以數據賦能就業工作，力促“一庫”海量數據與“四聯盟”多維資源聯動銜接，每月掃描、清洗近1.5億條基礎數據，比對、交互5000多萬條業務數據，如此海量的數據匯總和分析最終實現的是人力資源信息庫“按需派單”，各聯盟“精準接單”，數據結果“反饋評單”，構建起可量化、可追溯、全鏈條、全閉環、貫穿全程、覆蓋全員的良性循環就業生態系統。

　　在社會保障領域，重慶市打造了“數字社?！睉脠鼍?，比如做實參?！爸蓖ㄜ嚒逼放?，讓社保業務受理端延伸至企業、園區、銀行、高校，在工傷保險聯網結算方面實現全市全覆蓋。據統計，重慶市2022年無感進行領取社保待遇資格認證717.5萬人，大數據認證比例達92.3％，并上線了自主研發的職業年金監管系統。

　　此外，重慶市還打造了“數字人才人事”應用，建立涵蓋全市重點產業、33條產業鏈、30萬名高層次人才的“一庫四中心”人才圖譜品牌；打造“數字勞動關系”應用，推廣電子勞動合同，實現勞動用工管理新模式；打造“數字公共服務”應用，開展社?？ā耙豢ㄍā睉迷圏c。

　　“通過五大應用場景建設，重慶人社數字化、場景化、便民化的改革愿景初步得到實現?！敝貞c市人社局相關負責人表示。

　　構建決策監管兩大體系實現一屏掌控、一鍵智達、一貫到底

　　在重慶市人社工作數字化建設過程中，如何實現數字化管理和決策，其目標愿景是什么？重慶市人社局相關負責人表示，要健全“一屏掌控”的人社數字決策體系，通過建設以統計分析、行業評估、個人評價、宏觀決策、精準施策為核心的人社“數字駕駛艙”，實現目標預設、政策預測、服務預知、監管預警、評價預判等功能，構建人社“五色圖”，實現直觀地賽數據、賽指標，觀趨勢、查風險，幫助分析形勢、把握方向、統籌全局、作出決斷。

　　重慶市人社局將健全科學嚴密的數字監管體系，通過完善政策監管、基金監管、執法監管等數據模型，融合分析服務數據和行為數據，形成人社工作全方位、全鏈條閉環式監管架構，實現重要政策執行情況可量化、可評價，基金管理運營可還原、可分析，執法過程可展示、可監測，守護好人民群眾的每一分養老錢、保命錢。