2022年,《國務院關于加強數字政府建設的指導意見》發布,標志著數字政府建設已正式上升為國家戰略并在全國全面鋪開。與此同時,我國數字政府建設依然面臨著行業壁壘難以打破、數據流通共享困難、建設運營成本偏高、網絡安全面臨挑戰等問題,政務服務水平離滿足人民日益增長的美好生活需要存在差距。此外,我國在政府數字化轉型方面的人才還非常欠缺,在各級黨政干部和政府工作人員中既懂數字化技術又懂政府業務的人才少之又少,數字政府建設領域的廣大從業者也往往在項目實施落地過程中存在困惑。
目前,業界介紹數字政府建設實操經驗的圖書還比較少。本書對數字政府是什么、怎么干,數字政府應用場景、建設思路、實施路徑、成效評價等問題進行探討,深入淺出,從理論到實際,輔以生動的案例,特別適合各地黨政機關工作人員及參與政府信息化項目建設實施的從業者閱讀。
本書出自從事數字政府改革建設工作的一線專業人士之手,對數字政府的發展歷程、相關政策以及數字政府建設的新使命、新場景、新探索、新成效進行了闡述,也對數字政府的問題挑戰和未來發展方向進行了剖析預測,提出了建設一體化數字政府的七個場景,包括數字底座“一體賦能”、政務服務“一網通辦”、全域治理“一網統管”、政府運行“一網協同”、數據價值“一網共享”、產業轉型“一網興業”、民生訴求“一號通辦”,以及圍繞這些場景開展數字政府建設的豐富實踐案例和應用成效,對我國數字政府建設工作的決策者、從業者具有一定的借鑒啟發意義。
作者簡介 莫宏波,南開大學本科,北京郵電大學博士,先后在中國信息通信研究院、歐洲電信標準化研究所、中國科學院、珠海華發集團、廣東省電信規劃設計院從事移動通信、物聯網、智慧城市、數字政府等相關研究工作。作為項目負責人或主要參與人累計承擔過二十多項國家、省部級、地市級項目,累計發表論文20多篇,申請專利15項,同時是10多項國家 行業標準的主要起草人。莫宏波在過去的十年中先后參與了無錫市、珠海市、廣州市、汕尾市等城市的智慧城市、數字政府改革建設過程,具有豐富的智慧城市和數字政府領域的規劃設計咨詢、產品開發實施和項目管理等項目經驗,受邀參與中國通信標準化協會、國家物聯網基礎標準專家組、全國智能建筑及居住區數字化標準化技術委員會、國家智慧城市標準工作組等組織的標準化工作。 內容簡介 本書從數字政府研究和建設的角度,介紹數字政府建設背景、基礎、現狀、理論架構和規劃設計實施方法,在總結現有數字政府改革建設經驗的基礎上,提出了新型數字政府建設的使命、發展與未來,對數字政府建設的新使命、新場景、新探索、新成效、新挑戰進行了分析和闡述,也對數字政府改革建設的未來方向進行了展望和預測。 面向人群 本書適用于從事數字政府改革建設的決策者和實施者,也適合社會各界積極參與數字政府、數字經濟和數字社會建設的從業者。 圖書展示 目錄 第一章 數字政府建設背景 001 第 1 節 數字政府的概念及發展歷程 002 第 2 節 引領新時代數字政府建設的相關政策 005 第 3 節 數字技術助推數字政府建設 006 第 4 節 數字政府相關概念辨析 009 第二章 數字政府建設新使命 011 第 1 節 數字政府建設現狀 012 2.1.1 國際上數字政府建設領先案例 012 2.1.2 我國數字政府建設的總體成果 016 第 2 節 新時代數字政府的新特征 021 第 3 節 新時代數字政府的新方向 022 2.3.1 由政府的數字化建設向全面數字化發展提升 023 2.3.2 由數字化向智慧化提升 023 2.3.3 由側重政務服務向服務與治理并重提升 024 2.3.4 由數據資源管理向數據資產開發利用提升 025 第三章 數字政府建設新思路 027 第 1 節 數字底座“一體賦能”:集約建設新支撐 029 第 2 節 政務服務“一網通辦”:服務群眾新形象 031 第 3 節 全域治理“一網統管”:共治共享新格局 032 第 4 節 政府運行“一網協同”:部門聯動新模式 034 第 5 節 數據價值“一網共享”:業務協同新機制 036 第 6 節 產業轉型“一網興業”:數字經濟新動能 039 第 7 節 民生訴求“一號通辦”:便民熱線新方案 042 第四章 數字政府建設新舉措 045 第 1 節 強化頂層規劃設計 046 4.1.1 數字政府建設的頂層規劃 047 4.1.2 各?。ㄖ陛犑?、自治區)的數字政府規劃重點 049 4.1.3 部分省級數字政府建設的架構設計 059 第 2 節 建設一體化基礎設施 068 4.2.1 政務云平臺:構建安全可靠、彈性伸縮“一朵云” 068 4.2.2 政務外網:構建橫向到邊、縱向到底“一張網” 071 4.2.3 政務區塊鏈平臺:構建智能合約、可信溯源“一條鏈” 074 4.2.4 公共支撐平臺:構建一體化通用服務能力 078 4.2.5 政務服務中心:實現“只進一門、只到一窗、一次辦成” 081 第 3 節 開展大數據管理與運營 083 4.3.1 數據管理制度 084 4.3.2 數據標準規范 085 4.3.3 數據資產運營 087 4.3.4 數據治理體系 088 第 4 節 改革項目建設管理模式 090 4.4.1 “政企合作、管運分離”的建設新模式 091 4.4.2 “集約高效、統籌規劃”的項目管理新機制 096 第 5 節 加強網絡安全與數據保護 098 4.5.1 數據安全防護與管理 098 4.5.2 關鍵信息基礎設施安全保護 101 4.5.3 密碼應用合規性改造 102 第五章 數字政府建設新成效 105 第 1 節 數字底座“一體賦能”新支撐 107 5.1.1 廣州市構建政務“一張網”“一朵云”“一條鏈” 107 5.1.2 酒泉市一體化推進政務基礎設施建設 113 第 2 節 政務服務“一網通辦”新形象 115 5.2.1 我國整體推進政務服務“一網通辦”成效顯著 115 5.2.2 國務院:建設全國一體化政務服務平臺 118 5.2.3 廣東?。和七M“掌上政府指尖辦” 120 5.2.4 福建?。捍蛟鞌底种袊?129 5.2.5 上海市:“一網通辦”改革 131 第 3 節 全域治理“一網統管”新格局 132 5.3.1 廣東?。骸盎浿位邸逼脚_推動省域治理“一網統管” 133 5.3.2 上海市:“一網統管”推進超大城市精細化管理 135 5.3.3 汕尾市:“民情地圖”推進基層社會治理創新 137 第 4 節 政府運行“一網協同”新模式 141 5.4.1 廣東省“粵政易”平臺構建政務在線協同新格局 141 5.4.2 浙江省“浙政釘”平臺支撐掌上協同辦公 142 5.4.3 北京市“區塊鏈 + 政務服務”推進業務協同 144 第 5 節 數據價值“一網共享”新機制 146 5.5.1 廣東省開展數據要素市場化配置改革 146 5.5.2 北京市積極構建新型數據交易體系 150 第 6 節 產業轉型“一網興業”新動能 151 5.6.1 我國多措并舉持續優化營商環境 151 5.6.2 廣東?。骸盎浬掏ā敝I商環境優化 154 5.6.3 浙江?。骸白疃嗯芤淮巍备母?158 5.6.4 深圳市:“秒報秒批一體化”改革提升行政審批效率 161 第 7 節 民生訴求“一號通辦”新方案 162 5.7.1 各地 12345 熱線服務深入民心 162 5.7.2 廣州市 12345 熱線實現“一號接聽、有呼必應” 163 第六章 數字政府建設新挑戰 167 第 1 節 體制機制有待完善 168 第 2 節 服務能力尚需提升 170 第 3 節 數據價值釋放不足 171 第 4 節 產業發展賦能乏力 173 第 5 節 社會治理亟須深化 174 第 6 節 安全風險日益凸顯 175 第七章 數字政府建設新未來 177 第 1 節 破局—新理念迎接新未來 178 7.1.1 技術與業務深度融合新機制 178 7.1.2 數據流通與要素價值新賦能 180 7.1.3 信息安全與隱私保護新體系 181 第 2 節 重構—新未來需要新變革 182 7.2.1 構建普惠高效型政府:助力政務服務能力提升 182 7.2.2 構建整體協同型政府:推動資源集約統籌配置 182 7.2.3 建設智能精準型政府:提高領導決策預判能力 183 參考文獻 185 作者簡介 189