烏蘭察布市政務服務局 “五個轉變”助力政務服務提速升溫

　　烏蘭察布市政務服務局始終堅持“服務群眾、服務企業、服務發展”的宗旨，秉承“小窗口、大服務”的理念，圍繞“五個轉變”做文章，不斷探索新模式、新舉措，提升政務服務質效，努力為企業和群眾提供有速度、有力度、有深度、有溫度的政務服務。

　　由“不知咋辦”轉變為“代辦幫辦”。在大廳打造服務企業專區，企業在辦理政務服務事項過程中遇到困難、疑惑和“不知咋辦”時有人可找有人幫。同時，高效運行“項目管家+服務員+代辦員”服務包機制，組建精英式專職代辦團隊，為辦事企業無償提供咨詢輔導、政策解答、材料申報、業務辦理、企業開辦大禮包等服務，變“企業跑”為“代辦員跑”，在政策范圍內協調解決企業的“急難愁盼”問題，最大限度使“辦不成”轉化為“辦得成”“辦得快”“辦得好”。截至目前，已為800家企業單位提供代辦幫辦服務。

　　由“缺項不辦”轉變為“容缺辦理”。為有效解決企業群眾因材料不全“多次跑”的問題，市政務服務局推行“容缺受理”機制,對符合法定條件、主要申請材料齊全且符合法定形式，次要申請材料有欠缺或存在瑕疵但不影響實質性審核的，經申請人作出書面承諾后，“缺件”也可先行審批，領取結果前，再補齊材料，有效解決了因缺少個別材料導致整個業務辦理“卡売”，不得不再跑一遍甚至多遍的問題，從而讓行政審批服務工作提質增效，企業群眾的獲得感、滿意度大幅提升。目前，全市梳理可“容缺受理”事項共1365項。

　　由“異地難辦”轉變為“跨省通辦”。聚焦企業和群眾普遍關切的異地辦事難問題，全面梳理企業群眾辦事頻率高、反映最強烈、需求量較大的政務服務事項，通過“全程網辦”“代收代辦”“多地聯辦”三種路徑實現政務服務“跨省通辦”。在政務服務網開設線上“跨省通辦”專欄，“蒙速辦”APP開設掌上“跨省通辦”服務專區，政務服務大廳設立“跨省通辦”線下專區，實現婚姻登記以及個體戶、企業登記、變更、注銷、社保登記和轉移等高頻事項的異地辦理。截至目前，我市先后與大同市、張家口市、威海市、銅仁市、衡陽市、北京市朝陽區及“黃河流域跨省通辦聯盟”“云牽手跨省通辦聯盟”“云上辦跨省通辦聯盟”“一窗研究院跨省通辦聯盟”簽訂“跨省通辦”協議，推動異地政務服務“跨省通辦、一次辦成”，初步實現“進一扇門，辦多地事”。并在全區率先加入“自助終端跨省通辦聯盟”，引入“跨省通辦”自助終端，實現了1800余項政務服務事項的“跨省通辦”。

　　由“最多跑一次”轉變為“一次不用跑”。聚焦與企業和群眾密切相關的重點領域和高頻許可事項，從辦事企業和群眾角度出發，采取一是對政務服務事項開展標準化精細化梳理工作，完善網上政務服務事項覆蓋度和準確度。二是上線綜合一窗受理系統和審批系統，解決了原紙質接件、人工轉辦政務服務事項實現系統受理網上可辦。三是研發上線“烏蘭察布市線上預審系統”，建立線上辦理預審事項目錄，推進政務服務從“線下跑”向“線上辦”轉變，通過多項措施提高網辦服務效能。在全區率先研發上線“一次辦”掌辦系統，全市118項“一次辦”事項實現“材料在線提交、結果免費郵寄”的“掌上辦”。在全區率先推出健康證、殘疾人證、出租車（網約車）從業資格證換發、新生入學、出生一件事等9件精品“一件事”掌上辦，辦事時間、環節、跑動次數大幅度精簡，辦事效率大幅提升，每年惠及群眾近40多萬人。

　　由“默認評”轉變為“主動評”。把“好差評”制度作為政務服務工作的重要評價緯度，依托窗口PAD評價器、政務服務網、二維碼、手機短信、自助服務評價等方式，按照“一服務一評價”的原則，在企業和群眾業務辦理結束時，辦事企業和群眾對服務人員進行現場評價，并通過政務服務網和“蒙速辦”APP的評價功能，引導辦事群眾對所有“掌上辦、網上辦”事項全程辦理進行網上評價。政務服務“好差評”制度的建立，暢通了以線下服務“一次一評”和線上服務“一事一評”為主的評價渠道，實現了從“默認評”到“主動評”這一理念升級，從而倒逼政務服務作風和水平雙提升，為企業和群眾提供精簡、統一、高效、便民的政務服務。