鄭州將優化營商環境作為“一把手”工程 持續推進營商環境整體優化提升

　　“一網通辦、一次辦成”政務改革一直在持續推進

　　近年來，鄭州市也一直下大力氣優化提升營商環境，效果也是顯而易見的。

　　2021年2月，鄭州市人民政府辦公廳印發《進一步優化營商環境更好服務市場主體實施方案》，從持續提升投資建設便利度、進一步簡化企業生產經營審批和條件、優化外貿外資企業經營環境、進一步降低就業創業門檻、提升涉企服務質量和效率、完善優化營商環境長效機制等六大方面提出了40條具體措施。具體措施中，比如在投資建設領域探索推廣“多評合一”“多規合一”等并聯辦理、共享互認模式，探索推進一個行業準入涉及多張許可證，整合為一張許可證的“一業一證”改革；重點領域進一步降低市場準入門檻，下放審批權限；簡化流程、管理手續，提升服務質量和效率。通過一系列措施，著重提升鄭州市營商環境國際化、市場化、法治化、數字化水平。

　　其中，鄭州市在小微企業“11000”（備注：專業術語）極簡辦電模式、跨境電商零售進口“退貨中心倉”模式等經驗做法，得到全國復制推廣。憑借自身的努力，鄭州市成功晉級全球營商環境友好城市100強，進入中國城市綜合競爭力20強，形成在全國晉位升級的良好態勢。

　　尤其是在政務服務方面，鄭州市“一網通辦、一次辦成”政務改革一直在持續推進。截至2021年年底，新增115個跨部門、跨層級、跨領域“一件事”事項，涉及商事登記、上學、就業創業、社會保險、補助補貼、住房等12類主題場景。通過市縣聯動、部門協同，115個跨部門、跨層級、跨領域“一件事”已實現線下辦理。

　　數據多跑腿，群眾少跑路。根據“一件事”應用場景及群眾企業辦事高頻事項需要，鄭州市實現106個專網業務系統互聯互通，歸集各類數據800多億條。此外，商事登記、工程建設項目審批、不動產登記等領域改革，作為鄭州市優化營商環境的改革重點，也實現了突破。涉及市級、省級部門業務專網系統全部打通，已實現在線業務協同和實時數據共享。

　　截至目前，鄭州市已上線“一件事”405項、政務服務事項“免證辦”304項、“即來即辦”1028項、“3個工作日內辦結”504項；企業開辦審批時間壓縮至0.5個工作日，工程建設項目最長審批時間壓縮至41個工作日，“清單制+告知承諾”試點實施，企業抵押登記“秒辦”；2035項政務服務事項集中進駐審批大廳，加速實現“大廳之外無審批”；高頻事項、便民應用達到2614項。

　　良好的營商環境，成功吸引了一大批優質項目落戶鄭州

　　2022年，鄭州市共引進中航建設集團華中總部、京東科技中原總部等高質量項目156個；落地華為中原區域總部等項目95個。

　　鄭州市一向處于“短板”的高新技術企業和創新人才，2022年也有了明顯起色。2022年，鄭州市新增高新技術企業超過1000家、入庫備案國家科技型中小企業8000家，分別占全省的48%、37%，新增市級科技型企業1912家，總數達到1.18萬家。其中，鄭州誕生了致歐家居科技股份有限公司和超聚變數字技術有限公司兩家獨角獸企業,實現了全省獨角獸企業零的突破。

　　鄭州市推行創新人才服務“四個一”模式，高質量籌辦招才引智大會專場活動，引進培養高層次人才110名。推出的針對青年人才的10條新政，投用了15萬套人才公寓，成功吸引集聚21.4萬名青年人才。

　　營商環境的優化改善帶來了“真金白銀”的實惠

　　今年1月，鄭州市謀劃的第七期“三個一批”項目303個，總投資3068.4億元。其中，新“簽約一批”項目34個，總投資1136億元。僅惠科8.6代新型顯示面板一個項目，總投資達600億元；總投資30億元至100億元的項目，也達到了5個。其中，騰訊（中原）智慧產業總部、吉宏科技全球數字化總部、粵浦先進制造業發展中心以及云銳數字創意中心、盒子智行科技新能源整車項目、海爾壓縮機項目、東久（鄭州）汽車配套產業園項目等也有望相繼落戶鄭州。

　　2月17日，鄭州市市長何雄主持召開市政府第3次常務會議。其中一項重要議題，便是研究審議《鄭州市優化營商環境創新示范市建設實施方案》。會議強調，要對標先進、深化改革，聚焦審批最少、流程最優、體制最順、機制最活、效率最高、服務最好“六最”目標，從轉變和優化政府職能、突破創新發展壁壘、優化要素資源配置、降低制度性交易成本等方面進行制度創新，全力打造市場化、法治化、國際化一流營商環境。

　　何雄在會上提到，要將優化營商環境工作作為“一把手”工程，圍繞“營商環境邁進全國第一方陣”目標，樹牢“一盤棋”理念，對標對表對焦，著力疏堵點、消痛點、除難點，持續推進營商環境整體優化提升，構建形成法治有序、便民利企、優質高效的政務環境，加快打造營商環境綜合性標桿城市。

　　針對會議研究的方案內容，因該方案尚未印發，尚不得知；但從以上內容來看，鄭州市在優化營商環境方面，一直在“下大力、想辦法”，結果也會越來越好。