北京市發展和改革委員會：2022年法治政府建設年度情況報告

　　2022年，在市委市政府的正確領導和國家發展改革委的指導幫助下，市發展改革委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平法治思想，自覺運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展，法治政府建設取得積極成效，現將有關情況報告如下：

　　2022年推進法治政府建設的主要舉措和成效

　　一、加強制度落實，著力提升依法科學民主決策水平

　?。ㄒ唬┮皇锹鋵崱叭匾淮蟆睕Q策制度，嚴格集體研究報批程序，不斷提升決策科學化、規范化、民主化水平。二是落實政府法律顧問制度，公開選聘3家律師事務所，作為我委常年法律顧問機構，2022年法律顧問機構為我委出具專業法律咨詢意見70余份。三是落實公職律師制度，形成我委6名公職律師隊伍。四是落實行政規范性文件合法性審核制度，編制行政規范性文件合法性審核指引，不斷提升合法性審核工作質效，2022年共出具合法性審核意見14份。五是落實各項監督制度，2022年我委共承辦市“兩會”建議提案335件，全國“兩會”建議提案20件，并形成提案高質量辦理的工作機制。接受市審計局審計監督，針對審計發現的問題和不足，開展核查整改，確保事事有回音、件件有著落。

　　（二）以人民為中心，積極穩妥化解社會矛盾糾紛

　　一是妥善辦理行政訴訟復議案件，2022年我委共辦理行政復議訴訟案件28件，實現已審結案件零敗訴。二是切實做好“接訴即辦”工作，積極解決企業、群眾訴求，2022年我委“接訴即辦”有效辦理各類訴求390件。三是切實做好信訪工作，落實工作責任制，2022共處理群眾來信來訪899件。

　　（三） 規范透明，全面推進政務公開

　　一是高質高效推進政府信息公開，2022年主動公開信息1700余條。受理政府信息公開申請757件。二是做深做實政策公開與解讀，組織宣傳活動112次，委主要領導出席新聞發布活動9次。權威發布解讀多項重磅政策。媒體刊發源發報道超2000篇，網絡轉載24.2萬篇。中央核心媒體刊發相關報道134篇。三是做優政務公開平臺，2022年政務網站公開信息近6000條?！鞍l展北京”政務微信累計發布信息602篇，原創率約90%。

　?。ㄋ模┖喺艡?，深化“放管服”改革任務落實

　　一是持續深化企業投資項目告知承諾制改革，優化具體操作流程，細化辦事指南。二是積極穩妥推進向重點功能區賦權，2022年向北京經濟技術開發區、副中心和農業中關村核心區管理機構下放審批、檢查和處罰權75項。三是完成我委“行政許可”事項清單更新編制工作，做到同源管理、同源發布，進一步提升政務服務標準化管理水平。

　?。ㄎ澹┏掷m發力，打造法治營商環境

　　一是全力推進營商環境創新試點城市建設，完成國家創新試點改革任務，形成典型經驗做法。二是充分發揮“服務包”穩經濟、促增收的重要作用，2022年全年共解決企業訴求2.3萬項，較去年同期增長2.5倍，服務事項辦結率98.4%，較去年提升1.9個百分點。三是全力推動5.0版改革任務落地，完成362項改革任務。

　?。┨嵘O管效能，助推高質量發展

　　一是不斷完善制度規則，出臺發展改革系統免罰清單并同步修訂行政處罰裁量基準，印發《北京市發展改革部門企業投資項目核準和備案領域信用分級分類管理辦法》。二是全面推進監管任務落實，2022年我委通過現場檢查和線上檢查相結合的方式開展執法檢查3900余次，完成本年度執法檢查任務。

　?。ㄆ撸┩怀鲋攸c，強化法治宣傳教育

　　一是突出學習習近平法治思想，把學習貫徹習近平法治思想納入黨組（黨委）和各級黨組織重點內容，組織委黨組會或辦公會會前學法四次、舉辦2022年依法行政和法治機關建設培訓班，統籌組織市發展改革系統“八五”普法骨干培訓。二是突出重點對象，突出領導干部“關鍵少數”，新錄用公務員、行政執法人員、黨員干部學法等重點法治宣傳教育對象，不斷提升全體干部尊法學法守法用法的自覺意識。三是突出重點法律法規，通過我委官網、委內大廳顯示屏等刊登、播放普法視頻，鼓勵參與線上答題等多種形式突出《民法典》《信訪工作條例》等重要法律法規的宣傳培訓。四是突出重要時間節點，圍繞“綠色低碳，節能先行”節能周宣傳，“4·15”全民國家安全教育日以及“12·4”國家憲法日等集中開展宣傳活動。

　　二、2022年推進法治政府建設存在的不足

　　一是深入學習貫徹習近平法治思想和中央全面依法治國決策部署還不夠，運用法治思維和法治方式推動改革、謀劃發展的能力有待進一步提升。二是在推行告知承諾，深化行政審批制度改革等方面還需持續加力。三是在加強事中事后監管，提升監管效能方面還存在很大提升空間，精準化、智能化監管水平還有待進一步提升。

　　三、2022年黨政主要負責人履行推進法治政府建設第一責任人職責情況

　　一是加強頂層設計。組織印發《北京市發展和改革委員會2022年全面推進法治機關建設工作要點》。完善了由委主要領導任組長，各分管委領導任副組長，各處室、設在機構、直屬單位主要負責人為成員的法治建設工作機制，統籌規劃部署法治機關建設和依法行政各項工作。

　　二是完善制度機制。將述法工作納入領導個人年度述職報告。堅持法治能力用人導向，將法治建設納入公務員初任培訓和依法行政培訓重點內容，同時把干部法治意識強不強，法治能力夠不夠作為選拔任用干部的重要指標之一。不斷完善考核評價體系，將我委各處室（單位）依法行政工作情況納入全委綜合考評。

　　三是堅持黨建引領。以高質量黨建引領發展改革法治工作，嚴格落實全面從嚴治黨主體要求，推動黨風廉政建設“兩個責任”落實。完善委內“三個清單”和“四項制度”，以制度建設強化責任落實和風險防范。深入開展主體教育，持續抓好基層組織建設，落實全市警示教育大會精神，加強日常管理教育監督，深入推進法治機關建設。

　　四、2023年度推進法治政府建設的主要安排

　　一是強化制度保障，持續完善依法行政制度體系建設。用制度引導、約束、規范行政行為，根據國家和本市相關要求適時推動《北京市招標投標條例》立法論證工作，適時修訂我委行政訴訟和行政復議管理辦法，全面落實行政執法三項制度。

　　二是聚焦關鍵環節，不斷提升治理能力和治理水平。聚焦企業和群眾反映集中的問題，通過環節精簡和方式創新等全面提升自身治理能力和治理水平。

　　三是集中攻堅，切實規范和強化監管。嚴格按照國家和本市相關要求，落實監管責任，持續在健全監管規則、創新監管方式，提升監管效能上下功夫，助力高質量發展。

　　四是加大普法宣傳力度,積極營造濃厚法治氛圍。緊緊圍繞服務“十四五”時期全市發展改革中心工作，充分發揮法治宣傳教育的基礎性、先導性作用，把全面依法治國各項要求貫穿到發展改革工作全過程和各環節，不斷提高履職用權制度化、規范化水平。

　　五、其他需要報告的情況

　　無其他需要報告的情況。