眉山市圍繞“四個聚焦”持續優化政務服務環境

　　眉山市聚焦市場主體和人民群眾反映集中的痛點、難點、堵點問題，深入推進政務服務標準化、“一件事一次辦”、工程建設項目審批制度等多項改革，持續優化政務服務環境，不斷提升政務服務便利度、快捷度、體驗度和滿意度。

　　一、聚焦更規范、更高效，推進政務服務標準化提升。一是規范化設置服務站點。在全市7個縣（區）規范設置政務服務中心、80個鎮街設置便民服務中心、847個社區調整設置便民服務站，設立430余個綜合受理窗口，應設盡設“一件事一次辦、跨區域通辦、一業一證”等特色專窗120個。二是推進智能化政務服務。整合出入境、稅務、征信、出入境等自助設備，設置24小時“不打烊”自助服務區，布設機器人智能咨詢導辦幫辦、水電氣信等高頻服務事項一體化辦理專區和政銀政郵合作及免費打印復印功能區，配備自助服務一體機、電子顯示屏、觸摸屏等數字化辦公設備1200余臺，實現服務場所全面升級和服務網絡全覆蓋。三是推動服務向基層覆蓋。加強“天府市民云（眉山）站點”建設，用活自助終端省級創新試點，下大力推動“天府市民云（眉山）站點”手機APP應用下沉到村（社區），接入服務事項62項，服務達400萬人次，著力推動群眾辦事向“零跑腿、不出村（社區）”轉變，打造全天候政務服務。

　　二、聚焦一件事、一次辦，讓政務服務更“好辦”。一是實現事項全面進駐。將23000余項政務服務事項納入市縣鄉四級政務服務大廳辦理，人社、醫保、民政、農業農村等部門258項行政權力、公共服務下沉鎮街便民服務中心集中辦理、90余項便民服務事項納入基層村社便民服務站代辦幫辦。2022年全市共受理辦件105.1萬件。二是著力優化服務模式。按照“一窗受理、一網通辦、一次辦好”同標準、無差別服務要求，統一事項標準，建立“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件、辦理結果免費送達”服務模式，落實首問負責、一次告知、限時辦結、周末節假日預約延時服務等制度，解決過去受理標準、辦理時限存在主觀性和隨意性，審批自由裁量權過大問題。三是持續優化辦理事項。優化快速審批服務模式，推出1.13萬個“立等可取”事項，高效辦成104個國、省重點“一件事”，實現護照、住房公積金提取等135項“一證一照辦”、1365項政務服務事項跨區域通辦，對服務事項全部編制目錄清單、辦理指南，并通過報刊、網絡媒體向社會公布，為企業和群眾提供標準化、規范化、便利化、透明化精細化服務。

　　三、聚焦減流程、提質效，推動項目早落地早開工。一是提供全程政策咨詢服務。對項目業主一次性告知產業政策、規劃建設條件等政策信息，根據項目的投資性質、建設規模，項目“生命周期”流程等不同特點為項目業主提供個性化、精準化審批服務，分階段梳理申報資料清單指引。深入推進工程建設項目審批制度改革，推行新增工業用地“標準地”供應，實現全過程數字化高效率審批，根據社會投資項目實際，從立項到開工前平均審批時限壓縮至50個工作日以內。二是推動項目審批提速增效。構建審批服務“寬進嚴管”管理新模式，建立“容缺后補”服務機制，針對次要材料缺乏的審批事項可先予受理。按照“提前介入、平行推進、及時轉換”原則，重構項目審批流程，簡化辦理流程，將原本16個主流程申報事項歸并為5個階段并聯辦理，效率提高65%。全面實行公共資源招投標全流程電子化，開展市場主體移動CA跨區域互認，開展“掌上開標”。三是創新開展“模擬審批”服務。對部分未取得土地使用權，但主體相對明確的重大投資項目，在暫不具備法定審批條件的情況下，審批部門提前進入模擬審批程序，待土地出讓（劃撥）手續完成并達到法定條件后，迅速將“模擬審批”轉化為正式審批，為市域鐵路S5線項目辦理開工手續實施“模擬審批”服務，解決審批部門互為前置、審批時效較長的問題。

　　四、聚焦強業務、提能力，切實打通服務群眾“最后一米”。一是著力提升服務水平。擇優配備全市鄉村四級服務大廳窗口服務人員6000余名，統一配備工作服，定期開展窗口服務人員培訓，通過輪崗鍛煉、業務練兵等形式培養“全科型”服務人才。在市本級和東坡區開展政務服務職業技能培訓，40余名綜合受理窗口人員首批取得職業技能等級證書，達到國家規定職業素養和能力水平，做到全員持證上崗。二是強化部門聯審聯辦。積極探索推動“政務服務+郵政、金融、物流、農業、園區、農村產權交易”等服務業態深度合作、互為疊加，方便企業群眾辦事就近可辦、聯動聯辦。加快部門業務審批系統與省一體化平臺對接融合，推動電子證照歸集應用互認，確保信息共享、協同聯動、無縫對接，讓工作人員、信息數據跑腿代替企業群眾跑路，提升政務數據共享交互能力。三是落實反饋意見辦理。嚴格執行政務服務“好差評”制度，在市民高度關注的政府官方網站及新媒體設立“好差評”線上評價二維碼，線下設置評價儀讓群眾吐槽找茬，讓辦事群眾隨時隨地可開展滿意度評價。設立“辦不成事”反映窗口，2022年以來收到反映事項1396件，解釋疏導1314件，滿意率100%，暢通12345便民服務熱線投訴電話，全年受理訴求54.96萬件，辦結率99.66%。