青島:跟進監督精準監督 推動營商環境優化提升

　　日前，青島市城陽區紀委監委“護航行動”工作專班在專題調研時發現，企業在運營過程中時常出現線上繳納延遲或辦理增減員手續不及時的情況，導致醫保部門在推送繳費賬單時，顯示過期辦理或與實際繳費人數不符，需企業到審批大廳辦理撤單或調整。城陽區紀委監委隨即將情況反饋至醫保部門，在各方推動下，青島市醫療保障信息平臺增設跨月繳費、自動撤單并同步推送有效賬單等功能，實現了企業的“網上辦、掌上辦、零跑腿”，受益企業達3萬余家。

　　這是青島市開展“護航營商環境、打造親清島城——紀委監委在行動”的一個縮影。該市紀委監委聚焦“打造高效便捷的政務環境”等6個方面“企業投訴舉報辦理，推動解決推諉扯皮、處理不力”等15類問題，跟進監督、精準監督、全程監督，強化4個方面15項具體措施，督促全市上下擔當作為、履職盡責，推動營商環境大優化、大提升。

　　據了解，該市紀委監委全面摸排梳理損害營商環境問題線索，定期選取不同行業、不同類型的市場主體，現場走訪調研，收集問題建議，了解“急難愁盼”，查找部門（單位）和公職人員存在的腐敗和作風問題。設立“商（協）會時間”，會同市工商聯等部門，從全市范圍選取有一定代表性、影響力的商（協）會，定期座談交流，收集系統性、區域性、行業性營商環境問題。優化調整營商環境監測點企業，健全“紀企直通車”機制。依托“營商會客廳”打造“親清茶座”專區，面對面傾聽企業需求呼聲、聽取意見建議。用好紀檢監察網上舉報系統、“12388”舉報電話，依托市紀委監委微信公眾號開設舉報投訴專欄，全面梳理12345政務服務熱線、市委書記市長人民網留言板、問政青島欄目等平臺反映的問題，形成全方位受理投訴舉報體系。

　　在此基礎上，該市紀委監委圍繞省、市重點項目，開展項目落地專項監督檢查，推動解決職責不清、聯動不暢、效率不高、措施不力等突出問題。聚焦逾期超期、停滯不前、無法落地和撤資撤廠的具體項目，會同相關職能部門，倒推流程、倒查癥結、倒追責任。督促相關職能部門全面梳理涉企惠企政策，完善“政策通”平臺建設，確保政策應進盡進，全部納入線上申報兌現。

　　“我們還選派紀檢監察干部到‘辦不成事’反映窗口實訓，著力發現辦事效率低、推諉扯皮、敷衍塞責等問題。組織紀檢監察干部以企業辦事人員身份，現場體驗辦事流程，以企業視角查問題、尋差距、找卡點?！鼻鄭u市紀委監委黨風政風監督室主任陳明卿介紹，該市紀委監委聚焦規劃、審批、監管、執法等重點領域和部門，從具體事、具體企業入手，查找制約市場主體發展、影響營商環境的體制性障礙、機制性梗阻和制度性漏洞，督促職能部門打通堵點、優化流程、完善機制。

　　該市紀委監委還統籌資源力量，縱向強化市、區（市）、鎮（街道）三級聯動，橫向加強室、組、巡協調聯動，建立健全“快速響應、共同會商、即時辦理、工作共推”機制，提升問題辦理時效性。定期邀請新聞媒體會商研判，與人大、政協、審計、統計、司法等監督主體緊密聯動，與市工商聯、市民營經濟發展局等職能部門信息互通、資源共享、問題共商，采取“專責+專業”方式開展專項監督檢查，增強監督的專業性和權威性。

　　此外，該市紀委監委運用全周期管理方式，推動線索處置、整改糾偏、深化治理貫通融合。健全涉企問題線索查處銷號制度，對損害營商環境問題線索優先處置、限期辦結。對疑難復雜、干擾多、阻力大、社會影響惡劣的，提級辦理、掛牌督辦。針對監督檢查、審查調查發現的影響制約營商環境的深層次問題，用好紀檢監察建議書，督促有關職能部門及時整改，開展專項治理。加大容錯糾錯、澄清正名、查處誣告陷害力度，激勵領導干部坦蕩真誠同企業家交往、幫企業解困，助力打造“親而有界、親而有度、清而有責、清而有為”的良好環境。