青島自貿片區緊緊市委市政府工作部署,以開展“作風能力提升年”活動為抓手,忠誠履職盡責,積極擔當作為,以數智賦能商事登記“四化”改革,秉持數字協同便民理念,強化改革系統集成,圍繞“企業開辦便利化”“辦事場景智慧化”“政務服務精細化”“退出通道鏈條化”四條業務主線,在全國探索推出了一系列體現自貿特色的改革舉措,減時間、減成本、減環節、減材料成效顯著,以數智賦能跑出商事改革“新速度”,為提振市場主體發展信心,助力打造市場化、法治化、國際化的一流營商環境提供了有力保障。
以流程重塑生成政企互動“新模式”,助力“企業登記便利化”
“過去商事登記,需要提供很多材料審核。青島片區推行商事登記即認制、智能表單這些改革措施,不管是到大廳辦理業務還是在線上提報申請,登記效率提高了很多,節約了大量的人力和時間成本,對我們來說,真是重大利好?!眳^內某國際貿易公司負責人談到片區推行的一系列改革創新舉措時贊不絕口。
據片區審批管理部相關負責人介紹,片區在審批數智化轉型的同時,更加注重審批的集成化和場景化,打破對某一個行政審批事項碎片化、條塊化的單一改革模式,將某一類審批事項歸分為一個服務場景,著眼于申報、審查、審核、辦結、歸檔、審管互動等審批服務全流程,全方位滿足企業群眾辦事需求。在全國首推“商事登記即認制”和“智能表單”以來,創新將信用承諾作為市場準入基礎,以即時確認的方式賦予商事主體資格,并輔之以技術手段,通過“智能表單”為申請人自動生成全套標準、規范的申報材料,全面壓減了企業登記審查環節,降低了企業的申報難度和辦事成本,實現了企業登記“零基礎”“零輔導”“零退件”“零風險”,為市場主體提供了透明、規范、可預期服務,助力企業登記注冊更高效、更便利。
以資源整合開創政務服務“新局面”,實現“辦事場景智慧化”
為有效提升跨域業務辦理滿意度,片區在全國率先發起創建“云端自貿審批服務聯盟”,并有效拓展到了16個自貿區35個片區及黃河流域15個功能區,通過高效便捷的“云見面”溝通協調機制,企業在辦理跨域遷移等高頻業務時,可通過“跨域通辦專窗平臺”與聯盟成員進行政務協作,實現政務服務“云端見面,遠程受理,異地辦理,郵寄送達”的線上線下融合服務,有效實現了企業跨域遷移即辦,提升了異地辦事的便利度和體驗感。
同時,片區不斷拓展優化辦事場景,啟用三個“智慧審批小廳”,建立起一中心多點聯動的分布式審批新模式?!爸腔蹖徟d”配備了功能齊備的城市智慧服務終端和政務服務直辦間,集成了各審批和服務平臺全自助申辦功能,企業可就近選擇“智慧審批小廳”享受各類政務服務。小廳配備了專業的幫辦代辦團隊提供協助,審核人員會對提交業務即時審核,在線補正補齊,實現業務當場辦結,為企業群眾提供“便利化”“個性化”“智慧化”“多元化”的辦事體驗。
以政務延伸服務標準化再造惠企服務“新機制”,推動“政務服務精細化”
片區創新推出“獨立審核官”及“雙零”申辦等微創新服務,改變多層次審核程序,將企業登記的全流程由1名審核人員負責完成,實現“一事一窗一人通辦”;同時將企業登記環節進行顆?;纸?,細化至10個最小辦理項,再將操作指引一一對應進行拆分,采用可視化、圖表化等形式,對申報材料、辦理流程等內容進行口語化的注解和說明,實現了企業“零咨詢”“零基礎”申辦?!斑@張服務指引又有,又有解釋,把每一步操作步驟都說明了,我沒有辦過這個業務也一看就明白了,我們感覺特別貼心!”孫先生通過“雙零”申辦服務完成企業登記后欣喜地說道。
此外,片區堅持以企業需求為導向,首創基于服務體系、服務矩陣、服務規范的區域協同“自貿全鏈幫”幫辦代辦立體服務機制,率先建立政務延伸服務領域“標準化+數智化”創新機制,打造國內首個幫辦代辦Qualicert國際服務、ISO9001質量管理體系雙體系認證,以“標準化+數智化”促進服務規范化、便利化。研發幫辦代辦延伸服務線上平臺,一體化完成申請、受理、流轉、辦結和送達等服務,樹立企業服務自貿典范。
以階梯式多元改革促進市場整體新陳代謝與良性循環,探索“退出通道鏈條化”
“前年,受疫情影響,我們公司因經營困難而申請辦理了休眠。休眠期間,有專門的團隊幫助我們免費托管,幫助我們做稅務零申報和年報代辦,我們很安心?,F在疫情過去,我們有了新的業務需求,今天過來辦理公司喚醒,感謝片區這些創新政策為我們企業的生存發展提供了貼心的解決方案!”。片區某咨詢服務公司負責人在片區政務服務大廳辦理了企業“喚醒”手續,成為片區首個享受“休眠喚醒”政策紅利的企業。片區實施“休眠喚醒”服務新機制以來,回應不同市場主體在不同發展階段的差異性訴求,為其開辟了更合理、更低耗的生存路徑。同時,片區率先開展“企業除名”,同步探索“強制終止”試點,摸索出一條有溫度、有懲戒、有回路的“市場主體全鏈條階梯式退出新路徑”。
“道阻且長,行則將至”。青島片區將持續以企業群眾需求作為工作的出發點和落腳點,堅持改革創新引領,切實提升政務服務效能,通過商事登記改革探索疊加數智化手段雙向賦能,持續優化營商環境,傾力為企業打造更為開放、高效的市場準入和退出政務服務環境,全面激發市場活力,全面構建辦事方便、成本領先、法治護航、宜居宜業的“萬物生長”優渥生態。
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