習近平總書記關于優化營商環境論述摘編

　　習近平強調，要進一步深化改革開放，增強國內外大循環的動力和活力。深化要素市場化改革，建設高標準市場體系，加快構建全國統一大市場。完善產權保護、市場準入、公平競爭、社會信用等市場經濟基礎制度，加強反壟斷和反不正當競爭，依法規范和引導資本健康發展，為各類經營主體投資創業營造良好環境，激發各類經營主體活力。

　?。暯娇倳?023年2月1日在中共中央政治局第二次集體學習上的講話）

　　習近平指出，把黨的二十大描繪的宏偉藍圖變成美好現實，需要各級領導干部擔當作為。各級領導干部要以身許黨、夙夜在公，以時時放心不下的責任感、積極擔當作為的精氣神為黨和人民履好職、盡好責。要積極營造有利于干事創業的良好環境，敢于為擔當者擔當、為負責者負責、為干事者撐腰，善于發現、培養、使用敢擔當善作為的干部，著力消除妨礙干部擔當作為的各種因素，讓愿擔當、敢擔當、善擔當蔚然成風。必須發揚斗爭精神，積極應對各種風險挑戰，依靠頑強斗爭打開事業發展新天地。

　?。暯娇倳?022年12月26日在中共中央政治局民主生活會上的講話）

　　全面優化營商環境。要落實好外資企業國民待遇，促進公平競爭，保障外資企業依法平等參與政府采購、招投標、標準制定，加大知識產權和外商投資合法權益的保護力度。

　?。暯娇倳?022年12月15日在中央經濟工作會議上的講話）

　　優化民營企業發展環境，依法保護民營企業產權和企業家權益，促進民營經濟發展壯大。完善中國特色現代企業制度，弘揚企業家精神，加快建設世界一流企業。支持中小微企業發展。深化簡政放權、放管結合、優化服務改革。構建全國統一大市場，深化要素市場化改革，建設高標準市場體系。完善產權保護、市場準入、公平競爭、社會信用等市場經濟基礎制度，優化營商環境。

　　推動貨物貿易優化升級，創新服務貿易發展機制，發展數字貿易，加快建設貿易強國。合理縮減外資準入負面清單，依法保護外商投資權益，營造市場化、法治化、國際化一流營商環境。

　?。暯娇倳?022年10月16日在中國共產黨第二十次全國代表大會上的講話）

　　25 年來，香港經濟蓬勃發展，國際金融、航運、貿易中心地位穩固，創新科技產業迅速興起，自由開放雄冠全球，營商環境世界一流，包括普通法在內的原有法律得到保持和發展，各項社會事業全面進步，社會大局總體穩定。香港作為國際大都會的勃勃生機令世界為之贊嘆。

　?。暯娇倳?022年7月1日在慶祝香港回歸祖國25周年大會暨香港特別行政區第六屆政府就職典禮上的講話）

　　中國將立足新發展階段，貫徹新發展理念，積極構建新發展格局，努力實現高質量發展。中國將繼續提高對外開放水平，建設更高水平開放型經濟新體制，持續打造市場化、法治化、國際化營商環境。熱忱歡迎大家在中國投資興業，加強經貿合作，共享發展機遇。

　?。暯娇倳?022年6月22日在金磚國家工商論壇開幕式上的講話）

　　中國擴大高水平開放的決心不會變，中國開放的大門只會越開越大。中國將持續打造市場化法治化國際化營商環境，高水平實施《區域全面經濟伙伴關系協定》，推動高質量共建“一帶一路”，為全球工商界提供更多市場機遇、投資機遇、增長機遇。

　?。暯娇倳?022年5月18日在慶祝中國國際貿易促進委員會建會70周年大會暨全球貿易投資促進峰會上的講話）

　　要更好發揮消費對經濟發展的基礎性作用，依托國內超大規模市場優勢，營造良好市場環境和法治環境，以誠信經營、優質服吸引消費者，為建設中國特色自由貿易港作出更大貢獻。

　?。暯娇倳?022年4月11日在海南省三亞市國際免稅城考察時強調）

　　中國將堅定不移推進改革開放，為亞太經濟發展提供助力。中國致力于推進高標準市場體系建設，推動重要領域和關鍵環節改革取得新進展。中國將打造高水平、制度型對外開放格局，持續優化營商環境，鼓勵自由貿易試驗區創新發展。

　?。暯娇倳?021年11月11日在亞太經合組織工商領導人峰會上的主旨演講）

　　中國古人說：“誠信者，天下之結也?！本褪钦f誠信是結交天下的根本。中國將堅持對外開放的基本國策，發揮超大規模市場優勢和內需潛力，著力推動規則、規制、管理、標準等制度型開放，不斷加大知識產權保護力度，持續打造市場化、法治化、國際化營商環境，為中外企業提供公平公正的市場秩序。

　?。暯娇倳?021年10月30日在二十國集團領導人第十六次峰會第一階段會議上的講話）

　　中小企業主和個體工商戶是創業致富的重要群體，要改善營商環境，減輕稅費負擔，提供更多市場化的金融服務，幫助他們穩定經營、持續增收。

　?。暯娇倳?021年8月17日在中央財經委員會第十次會議上的講話）

　　我們要全面平衡落實亞太經合組織互聯網和數字經濟路線圖，加強數字基礎設施建設，促進新技術傳播和運用，努力構建開放、公平、非歧視的數字營商環境。

　　中國已經開啟全面建設社會主義現代化國家新征程。我們將立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局，建設更高水平開放型經濟新體制，創造更具吸引力的營商環境，推進高質量共建“一帶一路”，同世界和亞太各國實現更高水平的互利共贏。

　?。暯娇倳?021年7月16日在亞太經合組織領導人非正式會議上的講話）

　　會議強調，要打牢種質資源基礎，做好資源普查收集、鑒定評價工作，切實保護好、利用好。要加強基礎性前沿性研究，加快實施農業生物育種重大科技項目，開展種源關鍵核心技術攻關，扎實推進南繁硅谷等創新基地建設。要強化企業創新主體地位，加強知識產權保護，優化營商環境，引導資源、技術、人才、資本等要素向重點優勢企業集聚。

　?。暯娇倳?021年7月9日在中央全面深化改革委員會第二十次會議上的講話）

　　要繼續深化改革，堅持“兩個毫不動搖”，優化營商環境。要加大創新支持力度，優化創新生態環境，推動各類創新要素向企業集聚，激發創新活力，推動科技成果轉化。要主動對接長江經濟帶發展、粵港澳大灣區建設等國家重大戰略，融入共建“一帶一路”，高水平共建西部陸海新通道，大力發展向海經濟，促進中國－東盟開放合作，辦好自由貿易試驗區，把獨特區位優勢更好轉化為開放發展優勢。

　?。暯娇倳?021年4月25日至27日在廣西考察時的講話）

　　要緊扣產業鏈供應鏈部署創新鏈，不斷提升科技支撐能力。要深化改革開放，優化營商環境，積極參與共建“一帶一路”，以高水平開放促進高質量發展。

　?。暯娇倳?021年3月5日在參加十三屆全國人大四次會議內蒙古代表團審議時的講話）

　　要圍繞實行高水平對外開放深化改革，深化商品、服務、資金、人才等要素流動型開放，穩步推進規則、規制、管理、標準等制度建設，完善市場準入和監管、產權保護、信用體系等方面的法律制度，加快營造市場化、法治化、國際化的營商環境，推動建設更高水平開放型經濟新體制。

　?。暯娇倳?021年2月19日在中央全面深化改革委員會第十八次會議上的講話）

　　今年起，中國開始實施經濟社會發展第十四個五年規劃、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程。中國將更加積極參與雙邊、多邊和區域合作，同各國實現更高水平的互利共贏。中國持續發展和開放將為世界經濟復蘇和增長注入強大動能，也將為中國－中東歐國家合作開辟更廣闊空間。

　?。暯娇倳?021年2月9日日在中國－中東歐國家領導人峰會上的主旨講話）

　　中國將繼續實施互利共贏的開放戰略。中國將著力推動規則、規制、管理、標準等制度型開放，持續打造市場化、法治化、國際化營商環境，發揮超大市場優勢和內需潛力，為各國合作提供更多機遇，為世界經濟復蘇和增長注入更多動力。

　?。暯娇倳?021年1月25日在世界經濟論壇“達沃斯議程”對話會上的講話）

　　要深化重點領域和關鍵環節改革，推進“放管服”改革，不斷優化營商環境。

　　要深入實施國企改革三年行動，優化民營經濟發展環境，健全現代企業制度，完善公司治理，激發各類市場主體活力。要放寬市場準入，促進公平競爭，保護知識產權，建設統一大市場，營造市場化、法治化、國際化營商環境。

　?。暯娇倳?020年12月16日至18日在中央經濟工作會議上的講話）

　　知識產權保護工作關系人民生活幸福，只有嚴格保護知識產權，凈化消費市場、維護廣大消費者權益，才能實現讓人民群眾買得放心、吃得安心、用得舒心。知識產權保護工作關系國家對外開放大局，只有嚴格保護知識產權，才能優化營商環境、建設更高水平開放型經濟新體制。

　?。暯娇倳?020年11月30日在十九屆中央政治局第二十五次集體學習時的講話）

　　我們要完善經濟治理，努力營造開放、公平、公正、非歧視的營商環境。中方今年開展智慧城市案例研究，將推動制定智慧城市指導原則，為亞太創新城市發展提供樣板。中方提出倡議，推動各方分享數字技術抗疫和恢復經濟的經驗，倡導優化數字營商環境，激發市場主體活力，釋放數字經濟潛力，為亞太經濟復蘇注入新動力。

　?。暯娇倳?020年11月20日在亞太經合組織第二十七次領導人非正式會議上的講話）

　　中國將繼續推動貿易和投資自由化便利化，完善外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度，依法保護外資企業合法權益，有序擴大服務業對外開放，持續打造市場化、法治化、國際化營商環境。賦予自由貿易試驗區更大改革自主權。繼續堅定支持多邊貿易體制，更加積極地參與全球經濟治理體系改革。

　?。暯娇倳?020年11月19日在北京以視頻方式出席亞太經合組織工商領導人對話會上的主旨演講）

　　當前形勢下，我們要堅定不移構建開放型世界經濟，維護以世界貿易組織為核心的多邊貿易體制，反對濫用國家安全之名行保護主義之實。要利用好疫情催生的新業態新模式，加強科技創新合作，營造開放、公平、公正、非歧視的營商環境，共同實現更高質量、更具韌性的發展。

　?。暯娇倳?020年11月17日在金磚國家領導人第十二次會晤上的講話）

　　要探索開展綜合性改革試點，統籌推進重要領域和關鍵環節改革，從事物發展的全過程、產業發展的全鏈條、企業發展的全生命周期出發來謀劃設計改革，加強重大制度創新充分聯動和銜接配套，放大改革綜合效應，打造市場化、法治化、國際化的一流營商環境。

　?。暯娇倳?020年11月12日在浦東開發開放30周年慶祝大會上的講話）

　　我們要繼續推動共建“一帶一路”倡議同各國發展戰略及歐亞經濟聯盟等區域合作倡議深入對接，加強互聯互通，促進產業鏈、供應鏈、價值鏈深度融合，暢通區域經濟循環。要通過人員往來“快捷通道”和貨物運輸“綠色通道”，加快實現復工復產。要為各國企業營造開放、公平、非歧視的營商環境，擴大相互投資規模。要抓住新一輪科技革命和產業變革機遇，加強數字經濟、電子商務、人工智能、智慧城市等領域合作。

　?。暯娇倳?020年11月10日在上海合作組織成員國元首理事會第二十次會議上的講話）

　　持續優化營商環境。中國在疫情后出臺的各項紓困惠企政策，對在中國境內注冊的企業一視同仁。今年，中國實施外商投資法和相關配套法規，進一步縮減了外商投資準入負面清單。中國將繼續完善公開透明的涉外法律體系，強化知識產權保護，維護外資企業合法權益，以優質服務營造更好環境。

　?。暯娇倳?020年11月4日在第三屆中國國際進口博覽會開幕式上的主旨演講）

　　要著眼于解決高質量發展中遇到的實際問題，著眼于建設更高水平的社會主義市場經濟體制需要，多策劃戰略戰役性改革，多推動創造型、引領型改革，在完善要素市場化配置體制機制、創新鏈產業鏈融合發展體制機制、市場化法治化國際化營商環境、高水平開放型經濟體制、民生服務供給體制、生態環境和城市空間治理體制等重點領域先行先試。要優化政府管理和服務，全面推行權力清單、責任清單、負面清單制度，加快構建親清政商關系。要進一步激發和弘揚企業家精神，依法保護企業家合法權益，依法保護產權和知識產權，激勵企業家干事創業。

　?。暯娇倳?020年10月14日在深圳經濟特區建立40周年慶祝大會上的講話）

　　要加快完善國內統一大市場，形成供需互促、產銷并進的良性循環，塑造市場化、法治化、國際化營商環境，強化競爭政策作用。要建設現代綜合運輸體系，形成統一開放的交通運輸市場，優化完善綜合運輸通道布局，加強高鐵貨運和國際航空貨運能力建設，加快形成內外聯通、安全高效的物流網絡。

　?。暯娇倳?020年9月9日在中央財經委員會第八次會議上的講話）

　　近來，經濟全球化遭遇倒流逆風，越是這樣我們越是要高舉構建人類命運共同體旗幟，堅定不移維護和引領經濟全球化。長三角區域一直是改革開放前沿。要對標國際一流標準改善營商環境，以開放、服務、創新、高效的發展環境吸引海內外人才和企業安家落戶，推動貿易和投資便利化，努力成為聯通國際市場和國內市場的重要橋梁。

　?。暯娇倳?020年8月22日在扎實推進長三角一體化發展座談會上強調）

　　要更大力度推進改革開放，用深化改革的辦法優化營商環境，實施好國有企業改革三年行動方案，繼續擴大開放。要推進資本市場基礎制度建設，依法從嚴打擊證券違法活動，促進資本市場平穩健康發展。

　?。暯娇倳?020年7月30日在中共中央政治局會議會上的講話）

　　打造市場化、法治化、國際化營商環境。要實施好民法典和相關法律法規，依法平等保護國有、民營、外資等各種所有制企業產權和自主經營權，完善各類市場主體公平競爭的法治環境。要依法保護企業家合法權益，加強產權和知識產權保護，形成長期穩定發展預期，鼓勵創新、寬容失敗，營造激勵企業家干事創業的濃厚氛圍。要推進簡政放權，全面實施市場準入負面清單制度，支持企業更好參與市場合作和競爭。要實施好外商投資法，放寬市場準入，推動貿易和投資便利化。對在中國注冊的企業要一視同仁，完善公平競爭環境。

　?。暯娇倳?020年7月21日在企業家座談會上的講話）

　　要更加及時有效解決企業恢復生產經營面臨的各種困難和問題，把擴大內需各項政策舉措抓實，把實體經濟特別是制造業做強做優，發揮重大投資項目帶動作用，落實好能源革命綜合改革試點要求，持續推動產業結構調整優化，實施一批變革性、牽引性、標志性舉措，大力加強科技創新，在新基建、新技術、新材料、新裝備、新產品、新業態上不斷取得突破，持續在國企國資、財稅金融、營商環境、民營經濟、擴大內需、城鄉融合等重點改革領域攻堅克難，健全對外開放體制機制，奮發有為推進高質量發展。

　?。暯娇倳?020年5月11日至12日在山西考察時強調）

　　對事關經濟高質量發展的體制機制問題，要抓住完善要素市場化配置、轉變政府職能、優化營商環境、擴大國內需求、穩定產業鏈供應鏈、推進城鄉融合發展、加快科技創新、擴大對外開放、促進人與自然和諧共生等重要方面，加強系統集成，統籌部署推進。

　?。暯娇倳?020年4月27日在中央全面深化改革委員會第十三次會議上的講話）

　　營商環境是企業生存發展的土壤。今年 10 月 24 日，世界銀行發表《2020 營商環境報告》，中國營商環境排名由46 位上升到 31 位，提升 15 位。上個月，中國公布了《優化營商環境條例》。今后，中國將繼續針對制約經濟發展的突出矛盾，在關鍵環節和重要領域加快改革步伐，以國家治理體系和治理能力現代化為高水平開放、高質量發展提供制度保障。中國將不斷完善市場化、法治化、國際化的營商環境，放寬外資市場準入，繼續縮減負面清單，完善投資促進和保護、信息報告等制度。中國將營造尊重知識價值的環境，完善知識產權保護法律體系，大力強化相關執法，增強知識產權民事和刑事司法保護力度。

　?。暯娇倳?019年11月5日在第二屆中國國際進口博覽會開幕式上的主旨演講）

　　要推動區塊鏈和實體經濟深度融合，解決中小企業貸款融資難、銀行風控難、部門監管難等問題。要利用區塊鏈技術探索數字經濟模式創新，為打造便捷高效、公平競爭、穩定透明的營商環境提供動力，為推進供給側結構性改革、實現各行業供需有效對接提供服務，為加快新舊動能接續轉換、推動經濟高質量發展提供支撐。

　?。暯娇倳?019年10月24日在中央政治局第十八次集體學習時強調）

　　持續改善營商環境。我們將于明年 1 月 1 日實施新的外商投資法律制度，引入侵權懲罰性賠償制度，增強民事司法保護和刑事保護力度，提高知識產權保護水平。

　?。暯娇倳?019年6月28日在二十國集團領導人峰會上關于世界經濟形勢和貿易問題的發言）

　　優化營商環境，對標國際一流水平，營造穩定公平透明的營商環境，緩解民營企業和中小微企業融資難題。四是積極承接新興產業布局和轉移，加強同東部沿海和國際上相關地區的對接，吸引承接一批先進制造業企業。

　?。暯娇倳?019年5月21日在推動中部地區崛起工作座談會時強調）

　　沒有創新就沒有進步。加強知識產權保護，不僅是維護內外資企業合法權益的需要，更是推進創新型國家建設、推動高質量發展的內在要求。中國將著力營造尊重知識價值的營商環境，全面完善知識產權保護法律體系，大力強化執法，加強對外國知識產權人合法權益的保護，杜絕強制技術轉讓，完善商業秘密保護，依法嚴厲打擊知識產權侵權行為。

　?。暯娇倳?019年4月26日在第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式上的主旨演講）

　　要打好三大攻堅戰，按照既定部署，盡銳出戰，確保取得重要進展。要推動改革開放取得新的重大成果，善用高水平開放倒逼深化改革，提升市場化法治化營商環境。要抓住用好新機遇，加快經濟結構優化升級，提升科技創新能力，深化改革開放，加快綠色發展，參與全球經濟治理體系變革，更多在推動高質量發展上下功夫。

　?。暯娇倳?019年4月22日在中央財經委員會第四次會議強調）

　　今年是新中國成立 70 周年，全面深化改革要乘勢而上，推出一些實舉措，堅定不移推進重大改革，加快推動金融、減稅降費、營商環境、科技、法治、政府管理、教育、醫療、就業、環保等群眾關注的改革舉措，通過改革解決群眾牽腸掛肚的問題。

　?。暯娇倳?019年3月19日在中央全面深化改革委員會第七次會議強調）

　　要著力優化營商環境，深入推進“放管服”改革，促進新動能加快發展壯大。要落實創新驅動發展戰略，全面提升創新能力和效率，提高大眾創業萬眾創新水平。

　?。暯娇倳?018年12月19日至21日在中央經濟工作會議上的講話）

　　中國將堅定不移全面深化改革，加快完善社會主義市場經濟體制，建設現代化經濟體系。中國將堅持對外開放基本國策，大幅度放寬市場準入，加大保護知識產權力度，創造更具吸引力的投資和營商環境。

　?。暯娇倳?018年11月18日在亞太經合組織第二十六次領導人非正式會議上的發言）

　　中國將繼續大幅放寬市場準入，加強知識產權保護，主動擴大進口。今年以來，中國陸續宣布了一系列新的開放舉措，包括創造更具吸引力的投資營商環境，大幅降低 1449種日用消費品、1585 種工業品等商品進口關稅，將汽車整車和零部件稅率分別降到 13.8%和 6%，實現進口抗癌藥全部零關稅。隨著 11 月 1 日新一輪降稅措施實施，中國關稅總水平已經降到 7.5%，超出了對世界貿易組織的承諾，也低于大多數發展中國家。中國發布了外商投資準入新的負面清單，在金融、汽車、飛機、船舶等領域進一步開放。根據世界銀行的報告，中國營商環境排名比去年提升 30 多位，成為營商環境改善幅度最大的經濟體之一。中國對內外資企業一視同仁、平等對待，歡迎和鼓勵各類企業公平競爭，也將充分保障它們的合法權益。

　?。暯娇倳?018年11月17日在亞太經合組織工商領導人峰會上的主旨演講）

　　中國將加快出臺外商投資法規，完善公開、透明的涉外法律體系，全面深入實施準入前國民待遇加負面清單管理制度。中國將尊重國際營商慣例，對在中國境內注冊的各類企業一視同仁、平等對待。中國將保護外資企業合法權益，堅決依法懲處侵犯外商合法權益特別是侵犯知識產權行為，提高知識產權審查質量和審查效率，引入懲罰性賠償制度，顯著提高違法成本。營商環境只有更好，沒有最好。各國都應該努力改進自己的營商環境，解決自身存在的問題，不能總是粉飾自己、指責他人，不能像手電筒那樣只照他人、不照自己。

　?。暯娇倳?018年11月5日在首屆中國國際進口博覽會開幕式上的主旨演講）

　　海南全島建設自由貿易試驗區，要以制度創新為核心，賦予更大改革自主權，支持海南大膽試、大膽闖、自主改，加快形成法治化、國際化、便利化的營商環境和公平開放統一高效的市場環境。要更大力度轉變政府職能，深化簡政放權、放管結合、優化服務改革，全面提升政府治理能力。

　?。暯娇倳?018年4月13日在慶祝海南建省辦經濟特區30周年大會上的講話）

　　深入推進審批服務便民化，要把推廣典型經驗同推動面上改革結合起來，圍繞直接面向企業群眾、依申請辦理的行政審批和公共服務事項，推動審批服務理念、制度、作風全方位深層次變革，不斷優化辦事創業和營商環境，切實解決企業群眾辦事難、辦事慢、多頭跑、來回跑等問題。

　?。暯娇倳?018年3月28日在中央全面深化改革委員會第一次會議上的講話）