作為“中國領軍智慧城市”之一，近年來東莞縱深推進數字政府建設，數字化城市治理等方面走在全國前列。4月8日，第十七屆中國電子政務論壇暨數字變革創新峰會在濟南開幕，“雙萬”東莞“數字之治”的新經驗、新成果亮相。
問：“雙萬”新城的扁平布局
第十七屆中國電子政務論壇由中共中央黨校（國家行政學院）和山東省人民政府共同主辦，主題是“加快數字政府建設 驅動引領中國式現代化”，設?。ㄊ校╅L論壇、數字政府專題論壇、數字化城市治理專題論壇、政務服務專題論壇等，是全國電子政務和數字政府領域的重要標志性活動。
8日下午，在數字化城市治理專題論壇，東莞與深圳成為廣東唯二發言城市“登臺”作經驗分享。
躋身“萬億俱樂部”特大城市，東莞是“特殊成員”。GDP超萬億、人口超千萬、市場主體超160萬，卻是不設區縣、下設35個鎮街（園區）的“直筒子市”。
以“鎮”管理龐大的經濟和人口，如何緩解基層治理服務的極大壓力？
扁平化、分散化痛點，靠數字化破局。2019年以來，東莞按照“集約共享、協同共治、開放共贏”規劃理念，全面啟動數字政府三年行動計劃。經過三年多努力，統籌集約、市鎮聯動的建設模式基本成形，“云網數”數字底座和安全體系逐步夯實，營商環境持續優化，基層治理水平不斷提升，改革建設成果走在全國前列。
“數字東莞”成績有目共睹。電子證照應用、數據共享、村級證明事項標準化等工作獲國辦肯定推廣，連續兩年獲評“中國領軍智慧城市”，榮獲2022全球智慧城市大會“中國區治理大獎”，市民服務中心獲全省“標桿大廳”，12345熱線連續四年被人民網評為“民心匯聚單位”。
答：數字政府的治理賦能
4月3日，《2022城市營商環境創新報告》在北京發布，東莞上榜“區域壁壘破除”十強城市。近年來，東莞加快成為灣區政務服務引領者，打造一流營商環境。
從“CBD地標”市民服務中心到遍布鎮街的政務大廳，“莞家”服務深入人心。東莞推動超千項事項“全市通辦”“灣區通辦”“跨省通辦”，鋪設超2000臺自助終端，建成“10分鐘政務服務圈”，實現政務服務全域標準化。尤其在深化涉企服務方面，“莞家”代辦服務項目總投資額超800億，12345熱線的企業市長直通車為近500家企業開通訴求直達渠道。
從“治莞家”支撐體系到村社區的一線工作者，“一網統管”激活基層。目前，東莞形成“治莞家”能力支撐體系，建成基層治理綜合調度平臺、綜合指揮調度體系。以厚街鎮為例，超6萬重點場所、超200個風險源等資源一圖顯示，城管、消防、人社等巡查力量“多員合一”，實現對多維風險、事件和力量的實時感知、可視化調度。
以業務和技術融合為牽引，東莞打造了一批本土化、引領性治理場景。針對工廠、出租屋、商業體交錯林立，及機動車保有量全省第二等現狀，智慧城管、智慧生態、智慧交通、智慧健康等體系應運而生。其中，智慧城管實現線上巡查、自動預警、智能監管，案件按時處置率提升超4倍。
革：加快推進“數字化+網格化”
去年年底，中共中央、國務院印發了《數字中國建設整體布局規劃》，提出數字中國建設的“2522”整體框架。以人民為中心、以刀刃向內為勇氣的數字政府自我革命正在進行時。
論壇現場，上海、濟南、深圳、武漢等城市針對數字化治理先后分享了眾多先進做法。東莞市政務服務數據管理局相關負責人表示，東莞將學習借鑒先進城市經驗，堅持統籌集約，堅持“業務牽引+數字賦能”，進一步深化數字政府改革建設，打造管用好用的“一網統管”平臺，賦能城市治理體系和治理能力現代化，助推東莞高質量發展。
加快完善數據共享協同機制。推廣應用“一網共享”平臺，建立全市統一數據資源目錄，通過數據共享、流通和利用，最大程度支撐業務改革、流程再造、模式創新。
加快推進“數字化+網格化”。構建基層治理“塊數據”體系，推動數據回流，實現“還數于基層”。持續完善智能感知設備建設，為網格工作提供數字化支撐。推動各類基層資源力量整合、業務融合，全面落地“大數據+指揮中心+綜合執法隊伍”新模式，推動千萬人口與城市深度融合、共生共榮。
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