甘肅交通：以“放管服”升級賦能全省交通運輸高質量發展

　　甘肅省交通運輸系統認真貫徹落實省委省政府和交通運輸部關于深化“放管服”改革，優化營商環境提質提標工作部署，一項項交通運輸重點工作正在升級版的營商環境中鉚勁推進。

　　近期，《全省交通運輸行業深化“放管服”改革優化營商環境3.0升級方案》發布，從深化簡政放權、推進放管結合、優化政務服務、推進數字政府建設和提升涉企服務水平五個方面提出了22項具體措施，標志著全省交通運輸行業營商環境 3.0 版改革正式啟動。從1.0 到 3.0，甘肅交通運輸營商環境穩步推進，以市場主體滿意度和獲得感作為檢驗標準，實現“由點及面”的轉變，并向“更快”“更好”“更優”下功夫，為全省經濟“跑起來”“活起來”蓄能加力。

　　電子證照顯身手

　　“道路運輸電子證照很好用，和紙質證照有同樣的效力，我每天在汽車站報班或者遇到執法檢查都用電子證照，汽車站工作人員和執法人員都認可，攜帶使用太方便了，也不用擔心證件污損遺失了?！?跑平涼至涇川客運班線的駕駛員呂師傅滿意地說，“而且我的駕駛員誠信考核都不用費時間到現場去辦，用手機通過‘跨省通辦’‘道路運政一網通辦’微信小程序全程網辦后，考核結果就直接在電子證照上出來了，確實是‘一端快辦’‘零跑動’了，給我們駕駛員省了不少時間?！?/p>

　　推動道路運輸領域政務服務提質增效是2023年法治為民辦實事（省級）項目之一。甘肅省啟用的道路運輸電子證照包括3大類9種，涵蓋了道路客貨運以及網絡預約出租汽車和巡游出租汽車的從業資格證、道路運輸證和經營許可證等。我省電子證照貫徹“業務協同、數據共享、高效便捷”的思路，優化“發證、亮證”流程，提高辦證效率，運輸業戶辦理業務只需要一部手機出示道路運輸相關證件即可，政務服務提質提速顯著，得到廣大運輸業戶的一致好評，惠及全省道路運輸企業和從業人員。

　　截至目前，全省交通運輸電子證照共歸集證照類型21種，已簽章證照數量超60萬張。此外，為提高旅游包車客運業務便捷度，降低道路客運經營者負擔，于4月全面啟用省內包車客運電子包車牌，標志著甘肅省道路包車客運業務進入電子證照時代。

　　提升政務服務效能

　　甘肅省交通運輸廳不斷深化“放管服”改革工作，大力推進“不來即享”“不見面審批”，政務服務事項全部實現“一網通辦、全程網辦”，資源掛接率達100%，以打通政策落地“最后一公里”為落腳點，切實解決企業和群眾辦事難辦事慢等問題。

　　在壓減行政權力方面，近年來先后取消、下放行政審批事項22項。不斷健全完善政務服務事項動態管理機制，全面深化“證照分離”改革，梳理了22項交通運輸行業涉企經營許可事項清單。今年以來，共梳理廳本級政務服務事項99項，擬研究再下放一批審批事項，多措并舉確保下放事項“放得下、接得住、管得好”，不斷提升便民服務水平。

　　在提高行政審批效率方面，圍繞壓縮審批時間、優化辦理流程，進一步減材料、減環節、減時限，實現“數據多跑路、群眾少跑腿”，讓企業和群眾辦事效率更高成本更低。2022年省交通運輸廳本級網上辦理政務服務事項3.6萬多件，好評率99%以上。通過大力優化行政審批環節，動態修訂政務服務事項清單，提速受理時限、壓縮工作周期，今年以來，對“國家重點公路建設項目竣工驗收”“公路養護項目工程竣工驗收”“公路收費標準審核”“收費公路收費期限確定”和“收費公路收費站設置審核”5項政務事項的承諾時限進行了再壓縮。

　　在提升政務服務水平方面，目前，“甘快辦”APP接入交通運輸便民應用數達39個，10項高頻事項實現跨省通辦。甘肅省交通運輸廳負責實施的行政許可事項全部實現網上辦、就近辦、一次辦，申請符合法定形式的，全部予以當日受理。于4月在省政務服務網上線“網約車一件事一次辦”。此外，組織領導干部以普通群眾和工作人員身份深入一線，“沉浸式”體驗辦事流程和服務方式，及時發現解決程序繁雜、效率低下、服務不優等問題。

　　讓營商環境更有溫度

　　“日臻完善的交通運輸營商環境能夠為企業節約發展成本，注入新的發展動能，我們要不斷加大‘放’的力度，健全‘管’的機制，提升‘服’的質量，結合‘三抓三促’行動，持續開展優化營商環境攻堅突破年宣傳月系列活動，抓住《優化營商環境條例》宣貫契機，趁勢而上，以改進作風為突破口、以提升服務效能為目標、以市場主體感受為檢驗標準，秉承習近平總書記‘法治是最好的營商環境’，全力打造‘保障有力、人民滿意’的交通運輸營商環境?！备拭C省交通運輸廳政策法規處負責人表示。

　　甘肅省交通運輸廳切實把工作重心從事前審批轉移到事中事后監管上來，立足信用監管，推動機制創新，加強信用等級評定結果運用，探索聯合懲戒等機制，通過守信聯合激勵、失信聯合懲戒等方式引導企業依法誠信經營。通過轉變執法理念，探索服務型行政執法，結合“雙隨機一公開”監管模式，推廣實行“柔性”執法方式，真正做到“有事服務、無事不擾”，推動交通運輸營商環境更有吸引力、更具競爭力。截至去年底，全省各級交通運輸部門共實施“兩輕一免”案件2064件，減少處罰金額187.21萬元。扎實推進行業信息“雙公示”，在2023年3月份省直部門行政許可和行政處罰“雙公示”信息報送情況的通報中，省交通運輸廳雙公示信息合規率均為100%。

　　甘肅省交通運輸行業還在打造競爭更加公平的市場環境方面持續發力，嚴格落實對國企民企平等對待要求，全面清理妨礙統一市場和公平競爭的措施，確保在政策、資源、技術、服務等方面一視同仁。特別是推行銀行保函（保險）代替現金繳納投標、履約、工程質量等保證金和停止收取全省交通運輸類政府投資項目投標保證金的舉措，持續為企業降費減負。

　　為全力加快項目前期工作進度，甘肅省交通運輸廳加快項目建設指揮部督促指導業主及前期從業單位(包括代辦單位)加快辦理前置手續及咨詢工作進度，按照“一項目一方案”的原則，采取各環節工作并行交叉推進方式提升進度。并會同項目法人和前期工作單位主動加強與自然資源、生態環境、水利、林業林草、文物等部門的銜接溝通，及時跟蹤進展情況，進一步提升前期工作質量。通過協調會等方式，加快白銀、定西、天水三市簽訂了S35景禮高速接線協議。

　　此外，建立了全省各級交通運輸主管部門領導班子成員包抓聯企業的工作機制，了解企業經營現狀，傾聽企業訴求，按計劃積極深入包聯企業調研解決問題，全力以赴助推企業高質量發展。

　　營商環境只有更好，沒有最好?！俺掷m深化‘放管服’改革，加快數字政府部門建設，推動行政許可和備案事項、政務服務事項清單化管理，擴大電子證照應用范圍。推動下放省級公路審批權限…大力整頓公路建設、道路運輸、養護運營市場秩序?！备拭C省交通運輸廳黨組書記、廳長柳鵬在2023年全省交通運輸工作會議上強調，要以交通之智創一流營商環境，以交通之力為企業群眾提供高效便捷服務，切實推動交通運輸領域營商環境的持續優化。

更多精彩，請關注“官方微信”