近年來，江西省撫州市廣昌縣堅持黨建引領基層治理，創新推行“三長”聯動機制，組織在職黨員干部到居住地擔任網格長、樓棟長、單元長，圍繞建強一個網格、搭建一個平臺、完善一項機制，推動黨員干部“零距離”解決群眾關心的教育、醫療、養老、衛生等急難愁盼問題，把問題解決在一線、矛盾化解在一線、服務提升在一線，持續提升了基層治理實效。
一個網格 搭起黨群干群“連心橋”
初夏時節，廣昌縣城森林公園健身游樂場所處綠意盎然，孩子們游玩健身的歡聲笑語不斷，老年人正在此悠閑地鍛煉身體。據了解，森林公園的健身設施因建成時間較長，隨著風吹日曬、器材的損耗，很多公共游樂設施處出現了大大小小的水洼，健身器材也有不同程度的損壞，存在安全隱患。建設東路社區第一網格“三長”人員收到群眾反饋問題后，迅速行動，聯合縣城管局對健身游樂場的基礎設施進行了維修、對洼地進行了填充，使該健身游樂場恢復了往日的活力。
據悉，去年以來，廣昌縣按照“方便管理、界定清晰、全部覆蓋”的原則，把8個城市社區劃分為68個網格，并在每個網格建立黨支部，樓棟、單元建立黨小組，構建“城市社區黨工委——社區黨組織——網格黨支部——樓棟、單元黨小組”四級組織體系，將支部下沉至社區治理一線，推動生態環境、文明鄉風、創建國家衛生縣等工作與社區治理深度融合，全面提升群眾獲得感和幸福感。當前正處于創建國家衛生縣的關鍵時期，廣昌縣以網格為單位動員網格內黨員干部、居民群眾開展“美化家園”行動和“我為創衛獻一策”，自3月以來，全縣各網格組織“美化家園”行動150余次、參與群眾超5000余人，形成了全民關心創衛、支持創衛、參與創衛的良好氛圍。
“有了網格、成立了支部，大家就有了主心骨，凡事都一起商量、一起干，黨群干群關系都更和諧了?！苯ㄔO東路社區黨委書記廖琳娜表示。
一個平臺 暢通群眾民意“直通車”
“松仔山27號一、二單元下水管道經常會堵塞，污水堆積導致臭氣難聞，請縣城管局協調解決?！苯?，廣昌縣建設西路社區第一網格網格長傅巍通過“蓮鄉一網通”微信小程序轉辦問題至縣城管局，聯合縣城管局三天內辦結了群眾反映的問題。
該縣聚焦群眾需求、民生導向，創新開發“蓮鄉一網通”微信小程序線上平臺，將全部在職黨員、退休黨員、非黨員公職人員、社區工作者、居民群眾納入所居住社區網格治理范圍，確保全民參與、不漏一戶。并從在職黨員、退休黨員和非黨員公職人員中挑選政治素質高、組織協調能力強、服務意識好的同志優先擔任居住地的網格長、樓棟長、單元長，進行網格化管理，明確“三長”工作職責，及時處理群眾反映的急難愁盼問題，居民群眾根據個人和小區需求，通過微信小程序進行“點單”，上報個人微心愿或問題事項。
平臺使用好不好，群眾最有發言權。該縣引導居民群眾將遇到的操心事、煩心事、揪心事通過平臺反饋，以平臺管理人員系統研判“派單”和“三長”自主“接單”的方式，落實快速受理、線上轉辦、按時辦結、跟蹤督辦、反饋及時的全過程閉環管理機制，與線下“網格議事會”和三級服務體系相結合，分門別類處置簡單、重點、復雜、疑難問題。對不會使用小程序平臺的老年人，由“三長”和社區志愿者提供線下幫助，將問題反映至平臺；對問題處置推進緩慢的進行全流程跟蹤督辦；對群眾不滿意的由縣委常委、組織部部長牽頭，召集相關職能部門逐條銷號解決，書面向群眾做好解釋說明，確保事事有著落，件件有回音。據了解，該平臺自推廣運行以來，已解決群眾急難愁盼問題1800余個、化解矛盾糾紛150余起、認領居民群眾反映微心愿1100余個，群眾滿意度和認可度大幅提升。
一項機制 提振干事創業“精氣神”
該縣為激勵廣大黨員干部主動參與社區治理，出臺了《廣昌縣在職黨員進社區報到管理辦法(試行)》，對在職黨員(非黨員公職人員)進社區報到實行積分制管理，擔任網格長每月積2分，樓棟、單元長每月積1分，每組織或參與1次志愿服務活動或完成1個群眾“微心愿”積1分，對于幫助群眾解決重大難點、堵點問題的酌情加分，每人每年不得少于12分。同時，該縣在城市社區建立積分超市，“三長”人員可憑積分兌換生活用品。年度積分情況作為典型推薦和表彰獎勵的重要依據，用“小積分”激發“三長”推動基層治理“大干勁”。
“我們實行‘干部考察進網格’，充分聽取‘三長’、居民群眾的意見建議，深入了解考察對象‘8小時之外’的表現，今年已有2名干部因考察不合格暫緩職級晉升?！睆V昌縣委組織部副部長謝儀梅表示。
該縣把積分情況納入縣直機關單位基層黨建年度考核，對勇于直面矛盾、敢啃“硬骨頭”且工作質量高、服務意識強、取得實效的優秀干部在提拔使用、職級晉升、評先評優方面優先考慮。同時，將擔任“三長”工作情況、社區報到履職情況與教師、醫護人員職稱評定考核掛鉤；將非黨員公職人員、志愿者社區報到積分、作用發揮等情況與黨員發展掛鉤，持續激發廣大干部群眾干事創業干勁。
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