陜西：厘清關鍵點  找準突破口  基層治理難題迎刃而解

　　基層工作千頭萬緒，群眾訴求繁雜具體，小到協調鄰里之間的糾紛，大到帶領群眾增收致富，任何一項具體的工作都影響著群眾與干部之間的凝聚力和向心力，解決不好，久而久之便會成為復雜的“遺留問題”。

　　解難題就要出硬招，捋麻線就要先找頭。近幾年，我省各地頻出妙招，從千絲萬縷中厘清關鍵點、找準突破口，讓許多基層治理難題迎刃而解。

　　小事做好 群眾暖心

　　5月8日，天剛亮，何亮亮就起床了。簡單吃了幾口飯，他就急忙往羊圈趕。當天有外地客商來拉羊，他想早點去，把圈里的零碎活先干完。

　　榆林市綏德縣義合鎮梁家坬村是個山區小村，村民多以養殖、種地為生。作為村里為數不多的年輕后生，何亮亮干起活來從不惜力?！安挥萌舜?，身上就像裝了馬達一樣，停不下來?！彼f，農民不怕累，怕的是不掙錢。

　　其實，6年前剛回村搞養殖的時候，何亮亮的干勁可沒這么大。因為當時的梁家坬村，連條像樣的主干道都沒有。每逢雨雪天氣，路面泥得沒處下腳。

　　村里的人出不去，外面的人也進不來，連十里八村收羊的人都不愿意來。多年來，修路的事多次被提上日程，卻由于種種原因一直沒能實現。

　　直到去年，路終于修好了。去年底，何亮亮有500只羊出欄，除去成本，凈落20多萬元?！艾F在，只要想賣羊，車能直接開到羊圈門口，裝車數錢兩不耽擱?！焙瘟亮琳f，養羊賺大錢，少不了路的功勞。

　　村民的心愿也是村干部的心事?！霸捳f得漂亮不如事干得硬氣。村上的問題明擺著，一天不解決，咱這臉上就臊得慌?！绷杭覉q村駐村第一書記楊源峰覺得，基層治理就得從群眾的實際需求出發，“線頭”找到了，“疙瘩”才能解開。

　　道路是制約梁家坬村發展的瓶頸。去年7月，楊源峰駐村沒有幾天，就瞅出了問題的癥結所在。村民焦心，干部著急。于是，和村干部商量后，他向派駐單位綏德縣農業農村局求助。很快，采用混凝土硬化道路的方案就敲定了。

　　做規劃、拉材料、拓路基……修路的那段時間，村民一有時間就來幫忙，村干部也輪流守在現場。加班加點干了十幾天后，一條400多米長的水泥路修好了！

　　路通了，梁家坬村也變樣了。村民有的種小米、有的種蘋果，不管干啥都有了心勁。不光如此，村里還建起了小雜糧加工廠，大家不用出村就能找到增收的路子。

　　群眾的關注點在哪里，村干部的功夫就下到哪里。發噴霧器、送米面油，幫農戶賣小米、蘋果、羊肉……雖然都是些看著不起眼的小事，但卻件件辦到了群眾的心坎上。

　　產業做大 日子紅火

　　進入5月，商洛市洛南縣麻坪鎮云蒙山村的地栽木耳迎來了采收季。村黨支部書記汪春堂整天忙得腳不沾地。只要得空，他就會到木耳地里轉一圈。

　　“這兩天雨水多，大家先挑大的摘，讓小一點的再多長幾天?！毖刂仡^一路走，汪春堂不時停下來叮嚀幾句。聽到這話，村民王建莉采得更細心了。

　　“現在班子有活力，產業發展得也好，大家干勁大著呢?！蓖踅ɡ蚴窃泼缮酱宓?個黨小組組長之一。發展地栽木耳產業這兩年，除了干好地里的活，王建莉還得巡查地塊、記錄木耳長勢，很少有閑下來的時候。

　　沒有主導產業，曾是云蒙山村的致命傷。自從2021年上任以來，汪春堂滿腦子想的都是如何發展產業?！皼]有產業，大家就沒有奔頭?！睆囊婚_始，他就盤算著依托現有資源發展木耳、櫻桃、蔬菜等特色產業，再把這些產業基地劃成9個片區，成立9個黨小組，由黨員擔任組長，并吸納無職黨員參與管理，用黨小組“串起”產業鏈。

　　2021年春天，10萬袋地栽木耳種到了地里，200多畝老櫻桃園進行了全面改造，村上的空地、邊角地也點上了豆角……汪春堂和9個黨小組組長，白天一塊地一塊地地查看，晚上聚在村委會開碰頭會，經常一說就是大半夜。

　　到了秋季，木耳、豆角大豐收，新嫁接的櫻桃樹也長得更旺了。吃上了“產業飯”，村民別提有多高興了。就連之前有反對意見的村民，也在地里搶著干活。

　　去年開春，再次流轉土地擴大產業時，大家一個比一個積極。產業做起來了，怎么才能穩穩當當地發展下去？汪春堂尋思著，必須得有個章程。

　　“為規范收益分配，我們黨支部創新推出了‘42211’機制，就是把掙的錢按照這個比例用在村集體經濟發展、人居環境改善、村風民風提升、困難黨員群眾救助和村干部獎補這幾個方面?！庇猛舸禾玫脑捳f，只要治理有效、產業增效，大家的日子就不愁過不好。

　　修河堤、裝路燈，房前屋后栽花種草，“數字鄉村”配置一新……成立兩年來，云蒙山村的9個黨小組交出了這樣的成績單：產業多元業態初步形成，帶動80多名村民家門口就業，村集體經濟年增收20多萬元……

　　打造特色黨建品牌，以基層治理高效運行帶動產業發展。如今的云蒙山村，已經成為“全國鄉村治理示范村”，吸引著越來越多的優勢資源競相聚集。

　　品牌做強 出路更多

　　今年“五一”假期，臨潼兵馬俑景區有多火，53歲的秦陵街道秦俑村村民宋亞寧沒有數據概念，但她卻有自己的算法：“手工藝品、旅游紀念品吃香得很，我每天都能賣出上百件，一天掙的比去年幾天掙的都多?！?/p>

　　5月10日，趁著雨天游客少，宋亞寧又在家里趕工。繡布老虎、五毒帽，編毛線鞋、毛線包……做了大半輩子針線活，宋亞寧咋都沒想到，這些不起眼的布塊、線頭能讓她的腰包越來越鼓。

　　“人家是靠山吃山，咱是‘靠俑吃俑’。我們村離兵馬俑景區近，這些年，村里開民宿、做手工藝品的人越來越多，年輕人還當起了導游，一天不少掙錢?！彼蝸唽庍呎f邊給毛線鞋扎眼睛、繡嘴巴，“這些東西游客都喜歡，每一道工序都要做細，每一件都要做成精品，不能砸了咱的招牌?！?/p>

　　秦俑村地處驪山腳下，占據得天獨厚的地理優勢。但在以前，村上的產業七零八散，村子雖然守著兵馬俑景區，卻怎么也發展不起來。

　　如何整合資源，在擦亮旅游服務這塊招牌的同時，讓大伙圍繞一個目標、朝著一個方向同步發力，成為擺在秦俑村村干部面前的一道難題。

　　“必須用好黨建這根‘指揮棒’，提升基層治理能力，把村規民約、人居環境、產業規劃的方方面面都統籌起來，帶領大伙走一條產業增效、多元融合的路子?！睘榱似平膺@道難題，秦俑村黨支部書記楊臨潼和村里的黨員干部籌劃了幾個月，最終決定依托石榴產業和兵馬俑景區，主打旅游服務產業。

　　調子定好了，事情就好干多了。這幾年，秦俑村在提升鄉村“顏值”的同時，鼓勵村民開農家樂，發展刺繡、秦俑手工藝品作坊，培育鄉村導游，掀起了一場“秦風民宿經濟潮”。

　　基層治理有力，服務品牌打響了，大家的出路也更多了。短短幾年，秦俑村1300多戶村民中，就有300多戶從事兵馬俑復制、民宿餐飲、文創產品制作與銷售等旅游服務產業，涌現出400多名鄉村導游。

　　“游客來得多了，吃住玩都要消費，大伙辦民宿、賣工藝品，增收的門路越來越多?！彼阃甏謇锏馁~，楊臨潼又說起了下一步的打算，“圍繞基層治理這條主線，布局新業態，擴大融合圈，打造鄉村旅游特色村，讓更多村民嘗到產業發展的甜頭?！?/p>

　　沿著干凈整潔的村道在村里轉一圈，白墻灰瓦的農家小院和不遠處的驪山交相輝映，一個充滿秦風漢韻的花園鄉村正呈現在人們面前。

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