河南漯河：錨定“六個聚焦” 以信用承諾助力知識產權強市建設

　　隨著商事制度改革的深入推進，市場主體數量呈現“井噴式”增長，企業品牌和創新意識日益凸顯。在持續推動知識產權領域“放管服”改革的同時，如何提升市場主體知識產權保護意識，提高知識產權服務保護監管能力，有效激發市場主體活力和發展內生動力，是優化知識產權創新環境和營商環境面臨的一個重大課題。漯河市按照“應用更廣、效能更高、服務更好、體驗更優”的理念，探索信用承諾賦能知識產權領域的協同監管和創新服務的新路徑。圍繞“六個聚焦”，將信用承諾貫穿到知識產權“申、審、監、服、?！比珮I務環節，打造“用承諾助創新，強保護優服務”的新模式。

　　一、聚焦審批服務，強化信用承諾支撐

　　聚焦市場主體知識產權服務方面的難點、堵點,出臺《關于建立漯河市知識產權信用承諾制度的實施意見》，明確規定承諾內容、承諾程序及結果運用。全面開展信用承諾在企業專利預審、專利獎申報、知識產權優勢示范企業認定、知識產權質押融資獎補、知識產權維權援助獎補等環節的應用，以承諾加速辦理流程，多措并舉推進知識產權管理工作提質增效。如在外觀專利申請環節作出信用承諾，可通過快速通道將審查周期從4-6個月壓縮至7-10天，幫助企業大幅提升申請效率。

　　二、聚焦信用監管，探索信用承諾運用

　　緊抓全國第二批知識產權信用分級分類監管試點契機，出臺《漯河市知識產權領域信用分級分類管理辦法》《漯河市市場主體知識產權信用評價辦法》等文件，全國率先開發建設“漯河市知識產權信用分級分類監管系統”，引導企業和知識產權服務機構作承諾、亮承諾、兌現承諾，以信用承諾和履約踐諾情況作為知識產權信用分級分類的重要參考開展信用評價，與“雙隨機、一公開”監管相結合，實施差異化監管。目前已歸集50余萬市場主體知識產權信用信息102類，共計500萬余條，其中信用承諾信息149萬余條，履約踐諾信息148余萬條。

　　三、聚焦惠企紓困，發揮信用承諾成效

　　創新知識產權信用“白名單”機制，幫助企業紓困解難。印發《關于建立漯河市企業知識產權信用“白名單”助企紓困的實施辦法（試行）》，篩選信用良好、擁有高價值知識產權、具有發展潛力的100戶市場主體確定為知識產權“白名單”，推出利率優惠、融資擔保和風險補償支持等一攬子金融扶持舉措。白名單企業自覺作出承諾，加強自我約束，接受監督。通過建立“白名單”機制，為知識產權信用優質企業提供差異化紓困政策，讓知識產權“好政策、硬措施”助力漯河市經濟發展。截至目前，已累計發放5.5億信用貸款。

　　四、聚焦聯合執法，創新信用承諾聯查

　　提升知識產權領域信用監管效能和跨區域跨部門的協同治理能力，簽訂《漯河市知識產權保護合作備忘錄》，多部門聯合開展知識產權跨部門執法與協同保護。全國率先開發知識產權聯合執法系統，建立知識產權案件線索、任務分配、風險預警、執法反饋的閉環流程，將信用承諾踐諾反饋與執法反饋相結合，對未履約踐諾主體實行“違諾必查、聯合查辦”，實現跨部門履約踐諾監管和信息共享機制。2022年以來，共開展跨區域協同執法1次，跨部門聯合執法2次，查處各類知識產權違法案件15起，有效提升跨部門、跨區域執法效能。

　　五、聚焦調解援助，擴大信用承諾影響

　　開發“漯易服”微服務門戶，開通線上信用調解專欄，以信用承諾串聯起知識產權維權調解案件的全流程，通過事前簽承諾，事中用承諾、事后核承諾，將糾紛和調解主體的履約踐諾情況關聯到信用檔案，實現“一體聯一諾”“一諾入一檔”。對履約踐諾主體提供主動上門對接服務，在高效開展知識產權維權援助與調解工作的同時，大幅提升知識產權主體的履約踐諾意識。2022年以來，依托覆蓋市縣鄉三級知識產權調解機構，調解各類知識產權糾紛案件749起，相關主體信用承諾履約率達到100%。

　　六、聚焦重點市場，推廣信用承諾踐諾

　　圍繞“亮諾、踐諾、監諾”，在“開源食品一條街”仿古街區打造“食品行業知識產權信用市場”。市場中100余家商戶紛紛亮出承諾，結合信用承諾及履約踐諾信息、經營信息、知識產權信息、監管信息等維度建立可視化“信用二維碼”，打造商戶承諾公示、市民掃碼監督、部門監管公開的協同機制。目前市場內商戶100%亮信，已制定并落實知識產權惠企政策10余項，全市知識產權保護社會影響力進一步提升。

　　2022年以來，全市專利申請量4316件,同比增長40.8%，有效注冊商標總量達26438件，同比增長28%，萬人擁有注冊商標99件。擁有馳名商標11件，省級商標品牌培育基地4個，居全省前列。漯河市將持續深化信用承諾應用，探索在知識產權保護和促進工作中的應用場景，創新助力高質量發展。

更多精彩，請關注“官方微信”