2022年以來，南陽市市場監管局不斷深化“執法辦案+信用監管”的深度融合，將信用修復、嚴重違法失信名單管理、行政處罰信息公示等信用監管工具嵌入行政處罰案件辦理程序，著力構建信用監管長效機制，以“信用”為監管執法“賦能”，以信用監管體系的完善提升，激發市場主體蓬勃健康發展的內生動力。
前移信用修復 構建寬嚴相濟新格局
按照“處罰即告知、期滿即修復”原則，南陽市市場監管局出臺了《南陽市市場監督管理局關于行政處罰決定書和信用修復告知書同步送達的通知》，明確執法辦案機構對行政處罰相對人作出行政處罰決定后，在送達《行政處罰決定書》的同時，同步送達《信用修復告知書》，主動提前告知行政處罰信用修復的主辦部門、辦理途徑、咨詢方式以及申報材料等，提醒相對人依法履行法定義務和享有的信用修復權利，幫助失信企業及時進行修復信用，從而解決“一罰了之”、企業對修復時限、流程不清等問題。截至目前，該市市場監管系統已送達《信用修復告知書》140份。通過行政處罰信息信用修復提醒告知和行政指導前移，進一步提升了市場監管信用修復工作的知曉度，已有6家行政處罰相對人通過提醒、指導，及時進行了信用修復，有效降低了企業因失信而在政府采購、招標投標、市場合作、評優評先等方面的影響，充分彰顯了柔性監管、助企紓困的服務理念。
加強“列嚴”管理 促使違法者守信自律
為切實加強嚴重違法失信企業名單管理，充分發揮其對嚴重違法者強有力的震懾作用，南陽市市場監管局出臺了《南陽市市場監督管理嚴重違法失信名單管理實施辦法》（試行），強調了行政處罰與“列嚴”（即列入嚴重違法失信企業名單）管理的深度融合，細化了列入情形和工作流程，建立了多部門協同會商機制，明確執法辦案機構按照“誰處罰、誰列入”的原則，在作出行政處罰決定時，對是否列入嚴重違法失信名單作出決定。同時，積極推進列嚴管理的信息化水平，結合南陽市一體化智慧市場監管平臺的執法稽查系統的案件管理功能，在案件審核環節增設“列嚴管理”模塊，以“一網統管”推動嚴重違法失信企業名單管理工作的標準化和規范化。目前，通過對列嚴工作的大力宣傳教育，3個行政相對人在執法機構實施列入嚴重違法失信名單程序期間，已履行行政處罰規定的義務，經行政相對人申請，市場監管部門會商后終止了對其的列入程序?！傲袊馈惫芾淼膹娏ν七M，促進了市場主體知敬畏、存戒懼、守規矩，提升企業的守法誠信意識和水平。
強化信息公示 以懲戒促進社會共治
為有效展現企業信用狀況，充分調動社會各方力量對經營主體的監督，實現“一處違法、處處受限”懲戒失信的社會共治效果，南陽市市場監管局進一步樹牢“公示即監管”理念，將行政處罰信息公示工作作為用好信用約束的突破口，建立健全歸集公示、督查考核等工作機制，并利用“法治下基層”活動，廣泛開展檢查督導，督促各地嚴格落實“應公示、盡公示”要求，全面有效歸集企業信用風險信息。同時，強化企業信用信息運用，實施守信聯合激勵和失信聯合懲戒工作，企業信用信息在推薦授予先進或榮譽稱號、扶持獎勵、資格認定中被廣泛運用。截至目前，已有200余戶信用信息良好的經營主體被有關部門褒獎或通過資格認定，16戶經營主體因存在行政處罰信息被限制表彰或取消資格認定。
健全修復機制 讓信用重塑激發活力
為保障違法失信當事人及時解除懲戒措施、重塑信用的合法權益，鼓勵違法失信當事人主動糾正違法失信行為、消除不良影響。南陽市市場監管局不斷完善信用修復管理制度機制，細化“誰決定、誰修復，誰認定、誰修復，誰處罰、誰修復”信用修復舉措。相繼出臺信用修復規范、信用修復指南、信用修復容缺受理等制度措施，暢通線上、線下信用修復雙渠道，大力推進網上辦、郵寄辦、手機辦等受理形式，實施信用修復容缺受理措施，在主要材料齊全，次要材料缺失的情況下提供容缺辦理，先行受理。全系統行政處罰公示信息已修復58條，幫助企業重塑了信用，恢復了正常生產經營，進一步提振激發了市場主體活力。
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