青浦：60余項資源下沉社區，“組團式服務”讓基層治理有力度更有溫度

　　在青浦，60余項區級資源下沉到了社區一線，集中力量為基層多做“雪中送炭”“雨中撐傘”的工作，滿足不同居民的差異化需求，推動更多資源和力量向基層集聚，這也正是青浦推進幸福社區建設始終在努力的方向，不斷讓基層治理有力度更有溫度。

　　“在座的各位叔叔阿姨，有沒有接到過詐騙電話？”面對老師的提問，現場一下子熱鬧起來。在白鶴鎮勝新社區中心，一場“如何預防養老詐騙”的知識講座正在生動開講。老師用通俗易懂的語言，向社區的老人們耐心講解了常見的養老騙局、作案手段以及識別防范技巧等，叮囑老年人遇到“要錢”的事情，千萬不要隨意轉賬匯款。村民姚阿姨激動地告訴記者：“老師用方言講解的內容我們都聽得懂，讓大家也都了解現在騙子的套路太深了，以后要更加提高警惕，不能上當受騙！”

　　原來這場宣講活動是民盟青浦區委向白鶴鎮勝新村配送的公益活動，在配送前，活動組織者特意根據勝新社區中心的需求制定配送項目，使配送的資源更符合村民的實際需求?！艾F在老年人可能不知道外面的一些五花八門的新型詐騙手段，所以我們結合村居的實際情況，進行‘量身定做’的專題活動，把資源下沉到村居一線?！?活動組織者向記者介紹道。

　　在推進幸福社區建設的過程中，青浦加強頂層設計，大力推動管理和服務資源下沉，同時積極引入幸福合伙人，加強社區資源導入。目前，青浦60余項區級資源下沉到了社區，各街鎮、各條線部門的服務和活動資源也全方位下沉?！耙痪W通辦”24小時自助站點、慈善幸福購智能機、智慧醫療健康驛站等智能設施設備的落地應用，進一步推動了各類服務向下延伸覆蓋，受到了大家的普遍歡迎?？紤]到特殊人群的生活需要，部分社區中心內還嵌入了殘疾人輔助器具租借點、老年人助餐點、日間照料中心等功能空間。這些舉措使得村居社區統籌使用資源的自主權較之前有了顯著增強，社區中心普遍實現了“月月有排片、周周有亮點、日日有活動”，老百姓對社區的參與感和融入度也由此獲得了提升。

　　同時，青浦也從區級層面系統梳理了村居社區的管理服務事項，將350余項事務劃分成了“黨的建設”“宣傳文化”“綜合服務”“平安管理”“農村建設”“經濟發展”“物業治理”“矛盾調處”八大方面，形成了公共服務事項清單。按照“設崗不設職”的原則，對應設置八大工作崗位，建立起社區中心運行的基本組織架構。在“綜合服務”崗位，各社區中心普遍推行“全崗通”工作機制，重點培養1-2名社區工作者成為“一專多能、事項通辦”的“全科醫生”，這也讓群眾辦事難、多趟跑問題得到了有效解決，社區干部也有了更多時間精力“走家串戶”，與居民群眾打成一片。

　　做好基層工作，帶頭人是關鍵。幸福社區建設不僅讓基層干部手頭可以統籌的資源變多了，也在很大程度上推動了他們工作思路的轉變。漸漸的，這些“幸福帶頭人”的工作重心不再是以穩定為主的“社區管理”，轉而走向了思想引領、服務供給、活動策劃等“社區治理”方面。在盈浦街道盈中社區，居民區黨總支探索出了一條將物業公司、業委會等工作一體納入社區中心的新思路，實現了基層黨組織與“三駕馬車”一體化辦公。不僅強化了黨組織的監督效能，更有力推動了三者在加裝電梯、“美麗家園”綜合改造等方面的協作互動。目前，盈中社區盈盈公寓已實現了整小區加梯簽約，老人們終于告別了“懸空”難題，一鍵直達幸福生活。

　　為了應對基層人手不足的問題，金澤鎮積極試點，探索建立了以社區中心為平臺，村居“兩委”班子、社區工作者、網格協管員、綜治協管員、人口協管員等統一配置在“社區中心”管理、考核的工作機制，回應和解決了基層“看得見管不著”的治理困局；白鶴鎮則將城運中心部分人員下沉村居，突出村居對這部分人員的整體使用，凝聚起一支以社區為主陣地的“常備軍”，大大增加了村居可調配的人員力量。

　　群眾有所盼，治理有所為；發展有所需，治理有所行。努力推動更多資源和力量向基層一線集聚，以更大力度為群眾辦實事、做好事、解難事，切實提升社區治理力度、精度和溫度，構建共建共治共享的城市基層治理新格局，青浦的幸福社區“答卷”還未完待續……

　　編者按：基層是城市治理的基礎所在、重心所在、支撐所在。習近平總書記指出：“社會治理的重心必須落到城鄉社區，社區服務和管理能力強了，社會治理的基礎就實了?！苯陙?，青浦區深入學習貫徹中央、市委關于加強基層治理體系和治理能力現代化建設意見要求，認真落實“人民城市人民建，人民城市為人民”重要理念，積極推動“新時代幸福社區”這一獨具青浦特色的基層治理創新實踐?！靶腋Ｉ鐓^”以平臺建設、機制創新、數字賦能為抓手，全面打響了青浦“溫暖家”治理品牌。居民群眾自治共治充滿活力，公共服務日漸精準高效，實現基層治理創新百花齊放，碩果累累。

　　區委幸福社區建設專項推進辦聯合融媒體中心，推出“幸福聚社區 共筑溫暖家”深度系列報道，從“小空間”騰出“大幸?！?，社區有了百姓會客廳、“組團式服務”破解社區治理“疑難雜癥”、“幸福合伙人”夯實社區“幸福生活圈”、“幸福云”提升居民“幸福感、獲得感”入手，多視角，多維度，全方位解讀新時代幸福社區建設成效，聚焦青浦用社區治理“小切口”開辟社會治理“大路徑”的創新歷程，展現“人民城市”和“中國式現代化”的青浦實踐。

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