優化營商環境是促進高質量發展的重要舉措，去年以來，為推動全省營商環境全面提質，云南省相繼出臺《云南省優化營商環境條例》《關于進一步優化營商環境降低市場主體制度性交易成本的若干措施的通知》《云南省營商環境全面提質年行動方案》等系列政策，重點突破營商環境“卡點”“難點”問題，打響“云南效率”“云南服務”“云南誠信”營商環境新品牌。
惠企政策是否真正實現“惠企”？在政策落地過程中，如何解決政策知曉度不高、配套政策不完善、政策落地難等問題？圍繞如何打通政策落地“最后一公里”，企業家們展開熱議。
政策發力持續優化營商環境
民營企業在穩定增長、促進創新、增加就業、改善民生等方面發揮了重要作用，是推動經濟社會發展的重要力量。近年來，云南省持續優化營商環境，持續深化簡政放權、放管結合、優化服務改革，為促進民營企業健康、高質量發展保駕護航。
“良好的營商環境是民營企業成長的沃土，能夠讓民營企業充分釋放活力?！笔」ど搪摳敝飨?、一心堂藥業集團股份有限公司董事長阮鴻獻表示，為改善、優化營商環境，省委、省政府出臺了一系列政策措施，為企業掃除發展障礙，積極打通抓落實的“最先一公里”和“最后一公里”，力破“中梗阻”。
“近年來，云南出臺多項政策，全面推進營商環境建設，2022年，云南省經營主體增長19.5%，增速居全國前列，改革實效明顯?！笔」ど搪摳敝飨?、昆明克林輕工機械有限責任公司董事長兼黨委書記劉長戰表示，作為企業，感受最明顯的是減稅降費使企業成本有效降低，同時，知識產權保護環境開始不斷優化。
云南省青年企業家商會會長、云南多寶電纜集團董事長鄭曉城表示，云南省陸續出臺惠企政策，企業能明顯感受到營商環境的變化?！斑@些政策都是在充分考慮云南省營商環境現狀、發展水平及發展空間后作出的重大決策，對進一步規范涉企收費、破除隱性門檻、降低經營主體辦事成本、加強公正監管等方面都有很大的助力。當前，民營企業發展面臨最大的問題是企業家們信心不足，而各類惠企紓困政策對重振企業信心倍加重要?！?/p>
“但在政策落地過程中，也存在惠企政策宣傳及落實不到位，簡單傳達、機械執行，評估多、咨詢多、限制較多，重招商引資、輕落地服務等問題，造成企業缺乏投資信心，以商招商難度大?！眲㈤L戰認為，只有政府大力弘揚“馬上就辦、真抓實干”的作風，建立健全“人頭對人頭”工作機制，把工作往深里做、往實里做，打通政策落實的“最后一公里”甚至“最后一米”，才能讓好政策發揮應有作用，讓新舉措真正落地見效。
省總商會副會長、省川渝商會會長銀康表示，目前，惠企政策也存在針對不同地區、不同行業的企業需求一刀切問題，同時，部分職能部門政策理解不到位，不能很好地結合當地和企業實際進行靈活運用。
建立政策落實部門交叉執行監督機制
要解決政策落地過程中的“卡點”問題，最重要的是聚焦政策落地的“最后一公里”。
“我們在重慶市觀音橋街道調研時發現，當地社區可以針對企業不同生命周期需求，提供更精準、更有效的個性化服務，比如，根據‘觀音橋街道企業服務清單’實行清單化管理，及時發現解決難點堵點問題，為企業提供一站式服務?！便y康認為，企業不論大小，最終都是落戶到社區，可以把服務民營企業的工作前置到社區和鄉鎮，進行屬地化管理，便于社區更好地為企業服務，及時收集和梳理各項惠企政策。同時，各有關單位也可以加大對社區工作的支持力度，擴大工作范圍，確保政策落實到位。他建議，建立政策落實部門交叉執行監督機制，讓每一個執行環節不落空，定期邀請不同行業的民營企業代表到相應的職能部門交流聽取意見，了解近期政策落實的情況和一些需要調整的共性問題。
云南省工商聯執委、云南繼創者聯盟執行主席、云南福臨門文化產業投資有限公司董事長王鳳秋表示，從中小微企業經營主體來看，目前已經出臺的惠企政策能夠減輕特殊時期企業的經營壓力，但對于中大型企業而言，還需要長期穩定的政策環境。
姚安云秀花卉有限公司行政經理謝蕓建議，要真正落實優惠政策，就要定期收集匯總中央、省、市、縣最新的優惠政策信息，開辟審批綠色通道，盡可能壓縮業務辦理時間，確保降、緩、返、補、擴各項政策及時到位，及時降低企業制度性交易成本，切實打通政策落地“最后一公里”，促進惠企政策高效兌現。
在全社會營造尊商重商的良好氛圍
“政府是營商環境建設的責任主體，應統籌優化營商環境構建，健全實施機制、完善配套細則，著力打通政策落地‘最后一公里’?！比铠櫕I表示，營商環境的提升，需要政策在執行中不走樣，讓更多一線企業在日常運行中感受到政策執行的“落地感”，經濟主體才有更多獲得感，要深化“放管服”改革，扎實做好“六穩”“六?！狈?，引導企業向專精特新方向發展，健全完善政府守信踐諾機制。
多位企業家表示，在政策制定前，應該充分聽取企業意見建議，并在政策出臺后，協同政策制定部門開展涉企政策宣傳解讀，推動政策進商會、進企業，確保企業應知盡知。
“要提振民營企業家的信心，不僅靠企業自身實力說話，各級政府的支持也非常重要?！编崟猿潜硎?，當前階段，打通政策執行的“最后一公里”，還需要加大行動力度，比如，加大政策的宣傳力度、打造典型案例、實實在在幫助真正有需要的企業。
“還要進行正確輿論引導，為‘兩個健康’營造清朗的輿論環境?！比铠櫕I表示，要加強對優秀企業家的宣傳力度，推出一批敢闖敢干、改革創新的民營企業家先進典型，在全社會營造尊商重商的良好氛圍。（楊抒燕）
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