地處西部欠發達地區，曾經是數字政府建設后進生的甘肅，如今一躍成為數字政府建設的佼佼者。不到兩年時間，甘肅通過平臺重構和流程優化，全省政務服務事項全程網辦率從60%提升到98%以上，除法律法規特殊規定事項外，28個省直部門所有事項實現網上全程可辦。從落后到追趕，離不開甘肅的模式創新。在數字政府建設中，甘肅立足省情，堅持省級統籌、全省聯動建設，一方面加快建設速度，打通部門間信息壁壘，另一方面減少資金投入，探索出符合省情實際、獨具特色亮點的數字政府建設新路徑。
甘肅速度：兩年內從落后到追趕
“現在不需要打印圖紙，也不需要到市里溝通協調，直接通過平臺上傳相關資料，審批時間只有原來的1/3?！碧m州蘭發建設管理有限公司工程部副部長靳登輝說，公司地處蘭州下轄的榆中縣，距離市區有40余公里車程，有了甘肅政務服務網，企業項目審批效率提高了，成本減少了。
變化背后，源自甘肅數字政府的建設。2021年3月，甘肅省委、省政府啟動數字政府建設，確定中國移動作為系統集成方、標準制定方、運營維護方。中國移動在全國調配3000余名技術攻關人員，集成全國78家信息化企業的一流軟件和產品，重構甘肅省市縣三級“入口統一、業務統一、運管統一、能力統一、數據統一、云網架構統一”的技術體系。
2022年3月底，甘肅數字政府運營指揮中心24個公共管理類和技術支撐類項目、省直部門26個應用類項目、每個市（州）12個應用項目、每個縣（區）3個應用項目全部上線運行。
目前，甘肅已經建成“1個數據湖+2級共享交換平臺+N個數據倉”為架構的全省湖倉一體化大數據基座，融合各方政務服務類數據和業務數據，實現全省政務數據統一管理和按需使用。
依托大數據基座，甘肅組織開展省市縣三級政務信息系統登記、目錄編制、數據匯聚等重點工作，累計發布共享目錄15.7萬條，匯聚政務數據總量約1300億條，歸集電子證照約7800萬個，歸集電子印章3萬多枚，調用服務接口約10億次。
辦事效率提升了，企業辦事成本也降低了。甘肅省公共資源交易平臺每年可為交易主體節約標書制作印刷費、交通費、食宿費等直接費用近2.5億元，減少重復辦理數字證書和電子印章費用近7700萬元。甘肅省住建廳監管系統每年為企業節約勘察設計和質量監管費用1億元以上。
2022年，甘肅省首次進入省級數字政府水平“高”的省份行列，甘肅數字政府“省級統籌”建設模式入選智慧中國年會“2022數字政府特色評選創新案例”。
省級統籌：花小錢辦大事
為了避免資源浪費，在數字政府建設中，甘肅堅持統籌與研發并重，新建與利舊結合，采取“省級統籌主建、市縣配套推進”的建設模式，是數字政府建設中首個進行省級統籌和系統集成的省份，節約了數字政府建設整體費用，實現省內各部門、區域之間的互聯互通。
在武威市公共服務中心，《瞭望》新聞周刊記者見到了前來辦理房子過戶的楊萬紅?！艾F在只需要在一個窗口辦理，提交一次材料，不用各窗口、部門之間來回跑，不到半個小時辦完所有手續?！彼f。
武威市不動產登記事務中心主任方學儒表示，以前武威不動產登記中心建有信息平臺，由于無法和稅務、住建等系統打通，導致群眾在不同部門窗口之間來回跑。
在統籌建設全省數字政府系統之前，甘肅全省有6家單位建設了不動產登記平臺，因各個地區財政狀況不一，導致系統質量參差不齊，辦事效率低。更為重要的是，這些平臺沒有實現數據共享，給群眾、企業辦事帶來不便。
甘肅省不動產登記事務中心主任彭書憲表示，統籌建設不動產登記系統后，住建、稅務、不動產登記部門由各自收集所需材料變為統一規范要件，申請人只需提供一份申請資料，所需要件材料由17份減少為4份，買賣雙方、房屋信息及稅務核稅信息，由不動產登記部門統一推送，住建部門及稅務部門直接調取，方便了群眾和企業。
甘肅省自然資源廳副廳長王馳給記者算了一筆賬，甘肅全省86個縣域，如果一個縣（區）一個系統，一個縣系統按50萬元算，一個市系統按500萬元算，全省分散建設所需資金量在2億～3億元，但全省統建只花了2190萬元。
為了打通部門間信息壁壘，甘肅升級重構了甘肅省政務數據共享交換平臺，實現了向上與國家數據共享交換平臺和全國一體化政務服務平臺對接、橫向接入52家省直單位，向下與14個市（州）及蘭州新區市級數據共享交換平臺對接。
甘肅移動數字政府工作部總經理張磊表示，省級統籌建設推進了跨區域、跨層次、跨部門之間的融合，實現了數據互通。而且，甘肅省和中國移動的合作模式，把數字政府建設的成本分攤到7年，每年只需支付總成本的1/7，大大減輕了地方財政壓力和債務風險。
以數輔政：以量化指標督促服務
在甘肅數字政府系統建成后，甘肅充分利用數字政府優勢，把服務端口下移到基層，打通利企便民“最后一公里”。
“以前不動產抵押要客戶經理、抵押權人、銀行抵押登記崗工作人員同時到不動產登記中心，而且還要跑多趟，現在我們這里就可以辦理完成?！敝袊r業銀行武威分行放款中心工作人員牛新軍說。
甘肅還在不少房地產銷售大廳開通不動產登記便民服務中心，在售樓大廳即可為購房民眾辦理房屋產權證。
為了充分發揮數據效能，甘肅開發數據應用，實現“以數輔政”。
圍繞線上政府效能、營商環境、民情反映等主題，甘肅大數據中心采取手機端和紙質版相結合的方式，向320多名領導干部推送數據《特別呈報》，量化排名各市（州）政務服務、營商環境等指標，督促各地政務服務能力提升。
圍繞優化營商環境、暢通企業訴求，甘肅省大數據中心精心打造了全省統一的“隴商通”一鍵服務系統，企業發展過程遇到的難題都能通過系統反映，而且還有專班限期辦理完成。截至目前，“隴商通”一鍵服務系統共受理各類企業訴求1005件，辦結936件，按期辦結率97.7%。
甘肅省大數據中心主任唐志峰表示，經過兩年建設，甘肅數字政府建設已進入全國省區市前列，已有二十多個省區市先后到甘肅來學習數字政府建設及數據開發應用。
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