南寧海關“智慧商檢”推動進口大宗礦產品監管增效減負

　　近日，一艘裝載20萬噸進口鐵礦的船舶在防城港赤沙碼頭卸貨，南寧海關所屬防城海關檢驗七科在智慧監管指揮中心，通過實時監控屏幕和現場自動化、智能化嵌入式設備對該批鐵礦自動實施放射性檢驗、固廢初篩、自動取制樣等在線順勢檢驗，將原需10天左右的通關時長壓縮到5天。

　　南寧海關轄區進口大宗礦產品種類多、數量大，其中部分監管進口法檢礦產品進口量占全國30%以上。該關探索“智慧商檢”應用場景建設，通過網絡化互聯、數字化感知、智能化分析、自動化作業等無感監管方式，推動大宗礦產品監管增效減負。

　　數字信息集成助力貨物“通得快”

　　進口大宗礦產品檢驗監管包括放射性檢驗、固廢初篩、重量鑒定、取制樣、實驗室檢測等多個環節，貫穿貨物整個卸貨和轉堆過程。據南寧海關商檢處副處長黃海勝介紹，過去廣西進口礦產品普遍采用人工方式取制樣，口岸檢查監管中傳統人工檢驗與進口業務量激增矛盾日益突出。同時，礦產品存在有毒有害物質和固體廢物隱患，人為判定和過程監督的節點過多容易產生執法、廉政風險。

　　“全方位梳理大宗礦產品進口監管流程，以順勢監管、智慧監管理念，將口岸檢查、風控指令、作業規則等檢驗監管要素與裝卸作業、企業生產無縫銜接，以數字手段實現現場操作規范化、程序化，做到依據規范、流程明確、留痕可溯，提升現場執法統一性?！秉S海勝說。

　　該關自主開發運用“進口法檢礦產品全流程監控預警”功能，將分散在查驗、取樣、物流等不同作業環節的要素數字化歸集，打破之前物流鏈“信息壁壘”和各業務環節“固步自封”，實現一個窗口集成監控、發現、處置，提高在無人情況下目標物智能發現與快速反應能力，實現檢驗通關的集中式智能分析和智能驗放。

　　該關依托大數據、云計算等技術，多維度采集自動化檢驗現場運行數據，通過對798個鐵礦樣本、21個不同產地品牌鐵礦和6大類含鐵工業產品的對比分析、測試，建立鐵礦品牌含量模型和X射線衍射指紋特征等數據庫，結合含量和物相組分進行自動分析初篩，實現大宗礦產品“邊檢邊卸”，有效解決口岸現場初篩判定、實驗室檢測以及等待結果等環節時間過長的難題。今年1-5月，及時預警處置現場異常情事，促進大宗礦產品從卸運檢查到放行出證時間壓縮38.5%。

　　科技裝備應用實現風險“防得住”

　　在防城海關監管現場，關員正在應用放射性檢測儀、電子皮帶秤、自動取制樣設備、在線固廢篩查等非侵入式自動化設備，以及對接AR智能眼鏡、無人機、智能犬等可擴展智能設備，對進口礦產品進行監管，實現卸貨過程中嵌入式、順勢監管，如智能設備檢測正常則無感通關，最大程度節省人力物力，既防控風險，又提升效率。

　　“傳統監管模式下存在輻射監測、人工排查固廢風險高等，南寧海關研發的搭載輻射自動成像功能的智慧巡檢機器人，開展遠程抓取存在輻射、固體廢物風險的進口礦產品進行后續處置，提高了現場篩查精準度，保護了現場關員人身健康安全?！狈莱呛ｊP檢驗七科副科長吳國境說。

　　進口大宗礦產品易發生貿易糾紛和稅收風險，該關采用高精度電子皮帶秤實時自動采集計量數據，通過日志分析、視頻監控回放、抓拍相片調閱、數據復核等手段準確定位違規操作環節和對象，對計量重量動態累計誤差超過0.3%的貨物實施即時報警，有效避免多進少報、逃稅等風險。

　　監管流程創新幫扶企業“降成本”

　　南寧海關推動跨條線、跨領域、全景式的多平臺功能性整合，共同組成由點到線到面的檢驗全場景、監管全流程、響應全自動、研判全智能的智慧商檢全流程監管應用平臺，覆蓋現場進口礦產品檢驗“人工+自動”應用場景，實現現場自動化設備與業務管理系統的高效協同監管和關企聯動暢通，構筑研處一體、管理集約的全鏈條檢驗監管“智慧防線”。

　　針對進口礦產品業務量大、物流成本高的情況，該關指導企業采用“依企業申請”“先放后檢”和“兩段準入”等優化便利措施，“一品一策”“一企一策”保障進口貨物從碼頭到堆場、直至用料車間全流程無縫銜接，每噸貨物可節省成本45元，每年為企業節省成本超2億元?！澳蠈幒ｊP探索將海關檢驗監管順勢嵌入企業物流生產環節，在企業卸貨過程中一次性完成所有海關口岸檢驗監管執法工作，減少貨物翻堆、再次轉運等環節，以年進口1500萬噸礦、煤產品計算，可為企業節省資金約5000萬元?！睆V西鋼鐵集團有限公司港務中心總經理謝運強說。

　　據介紹，該關結合短重等貿易欺詐風險監測，緊盯港水密度、船舶燃油、過磅貨車軌跡等關鍵風險點，詳細記錄來港船舶重量檢驗情況及船舶規范，實現檢驗鑒定工作留痕可追溯，打造進口大宗法檢商品監控網，嚴打惡意短重、貿易欺詐等違法違規行為。今年1-5月共查發大宗商品短重情事128起，涉及索賠金額967.67萬美元，幫助企業減少損失及貿易成本。

更多精彩，請關注“官方微信”