山東省鄒城市始終堅持生態優先和綠色發展理念,圍繞行政審批、法律服務、環境執法等重點工作,主動助企紓困解難,不斷優化營商環境,為經濟高質量發展助力賦能。
鄒城市優化行政審批模式,建立“三個一”審批模式,即:“一”窗受理,提高審批效能。實施工作流程再造,所有審批事項均進駐為民服務中心集中辦理,實現了“一窗受理”“一站式辦理”;“一”次辦理,實現一次辦結。針對環評、排污登記等事項,編制發放內容翔實、操作性強的服務指南,讓辦事群眾看得懂、理得清、辦得快;“一”次核查,全面指導幫扶。在核發排污許可證前,組織業務部門深入項目現場,全面核實排污單位現場建設情況,全方位幫扶排污單位按要求落實各項環保措施,對核查中發現的有關問題,及時反饋處理意見,指導排污單位整改落實,幫助企業依法依規建設生產。今年以來,共審批建設項目28個,核發排污許可證244家,解決企業各類問題11個。
鄒城市堅持送法上門服務,生態環境部門聯合人民法院建立“企業環保法律服務日”制度,實行“線上預約”“線下解答”模式,在官方網站上設置“企業環保法律服務日”板塊,申請企業線上進行預約登記,填寫相關問題需求或咨詢事項,及時研究回復意見。實行現場集中接待,聚合行政與司法力量,積極為企業答疑解惑,引導企業遵法守法。同時,主動開展線下宣講活動,工作人員現場宣講生態環境法律法規和人民法院審理案件裁判規則,幫助解決生產經營中遇到的生態環境法律問題,今年共開展企業環保法律服務日活動3次,解決企業各類問題15個,提升了企業守法經營、依法排污管理水平。
鄒城市創新環境監管模式,及時梳理權力事項清單,完善生態環境執法行政處罰裁量基準體系,依法保障市場主體合法權益。對市場主體首次輕微違法行為“免罰輕罰”,給予企業糾錯空間??茖W建立監督執法正面清單,實施差異化執法模式,將環保管理水平先進、環境信用評價良好的19家企業納入正面清單,對清單內企業“無事不擾”。交叉使用排污許可平臺、在線監管平臺等信息進行比對檢查。今年以來,通過非現場執法方式發現并解決各類問題18個,最大限度減少執法活動對企業生產經營的影響。
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