上海長寧多部門聯手打造法治化營商環境“新樣本”

　　沒有先例可參考，法治化營商環境怎么打造？先試先行、敢于創新，長寧區司法局、區投資促進辦公室、區工商業聯合會主打“跨界”融合、協同發展，連續舉辦多場主題活動，掀起了一波共建法治化營商環境的“長寧熱度”。

　　3場沙龍會連續登場、65家律所簽約備案、33家重點企業獲得支持，200多位嘉賓互動參與......無論是規模，還是影響力，一直以來，長寧的律師行業可圈可點之處頗多。那么，能不能以黨建引領聚力賦能法律服務供給，以創新、協同、優化的路徑為區域法治化營商環境助力？謀定思路后，下好先手棋顯得尤為關鍵。

　　誰“搭臺”、誰“唱戲”？又該怎么唱？于是，長寧區司法局牽頭，通過建立完備、高效、便捷的區內協同機制，架設司法、投資促進、工商聯三方協作平臺，定下以“組織鏈”串起“產業鏈”“行業鏈”和“專業鏈”，為營商環境“法治內核”增添“新樣本”的基本思路，并以此“破冰”進行大膽嘗試。

　　半個月內，3場主題活動，范圍不斷擴大，從長寧區到徐匯區再到浦東新區，律師行業的高手們輪番登場，法律業務的“華山論劍”就此展開，如“企業合同體系與內控反舞弊”“數字經濟發展機遇與挑戰”“全面注冊制背景下的IPO新變局”等，在三方合力架設的協作平臺中，讓法企雙方有了面對面溝通的機會。

　　問需于企、問計于企，匯聚法商融合、法律賦能力量，當好營商環境“智庫外腦”，效果怎么樣？唯有實打實的對策和方案才能為企業解決問題。

　　“不久前，我們企業廣東分部出現了內部管理問題，請問，下一步企業該如何做好合規建設？”活動現場，問題“拋”出來，高校、律所的專家學者紛紛為該企業“支招”。在“全面注冊制浦東專場”中，各方就注冊制改革對企業上市產生的影響進行深入研討，不少在場企業表示：“可以說，討論內容給企業‘雪中送炭’，非常契合我們的需求?！?/p>

　　既可以發揮專家和律師“智庫”和“外腦”作用，建立企業多元化糾紛解決機制；也可以為律所指明服務方向，推動法治體檢形成常態、長效機制，這種創新一推出，便受到了廣泛好評。

　　栽下梧桐樹，引得鳳凰來。作為“長寧第一屆法治化營商環境主題沙龍會”的“重頭戲”，“法律業營商合作伙伴”簽約儀式備受關注。繼而，簽約不斷，共計65家律師事務所成為“長寧區法律業營商合作伙伴”，為長寧的營商服務注入新的力量。

　　“律所有專業的法律服務優勢，又可以鏈接豐富的商業資源，這次簽約備案，讓律所發揮平臺優勢，充分參與到長寧的投資促進工作中來，助力區域經濟高質量發展?！遍L寧區司法局黨委書記、局長林子岳表示，今后，這些“伙伴”將充分發揮“平臺服務”和“專業服務”優勢，為加快匯聚更多全球功能機構、企業總部、高端項目、優秀人才和創業團隊來長寧投資興業助力。

　　在此之前，長寧區印發了《關于進一步加強投資促進工作推動經濟高質量發展的實施意見》，其中提到，“要拓展專業招商渠道，積極利用中介的項目資源優勢，運用市場化手段，鼓勵社會各類市場主體參與到長寧區的招商引資工作中來?！?/p>

　　變“專業合作伙伴”為資源“交匯口”，讓包括律師事務所、各級商會等各類主體等“中介”紛紛加入進來，在建設法治化營商環境的過程中，“長寧區法律業營商合作伙伴”將利用專業所長，充分發揮法律服務機構的媒介作用和牽引功能，協助客戶用好、用活政策的同時，幫助政府把握法律專業解憂視角，進一步賦能長寧經濟高質量發展。

　　以法治之“力”，解企業之“憂”。其實，由司法、投資促進、工商聯三方協作搭建的平臺，不止法治化營商環境主題沙龍會，還有企業早已熟悉并喜歡的一對一“法治體檢”。

　　今年，區司法局、區投資促進辦公室、區工商業聯合會再次深度“聯姻”，在轄區律所挑選一批專業過硬、熱心公益、具有一定政策理論水平、熟悉企業法務的專家律師，組建一支“服務民營企業專家法律顧問團”，通過搭建平臺，邀請街鎮商會、律師顧問雙方坐到一起，簽訂服務民營經濟合作框架協議等方式，全面擴大“法治體檢”的覆蓋面。

　　目前，“法治體檢”的推進工作正有條不紊地進行中。值得一提的是，三方將逐步創新服務方式、優化服務配置，針對不同企業產業分類和經營特點，量身定做法律“菜單式服務包”，做到精準對接、精準服務。同時，培養企業對“法治體檢”的信任度以及該項目本身的專業度，進一步探索公益化服務中的差異化路線。

　　集聚眾多法律服務要素，聚力賦能法律供給，點燃“紅色引擎”激發“新動力”，今后，區司法局、區投資促進辦公室、區工商業聯合會將持續深化三方合作成果，堅持把服務意識作為核心職能，進一步發揮司法、投資促進、工商聯組織的職能作用，構建一個以市場主體自治為基礎、協同共建為核心、法律服務保障為支撐的嶄新格局，全方位挖掘賦能民營經濟高質量發展的“生態圈”。

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