“十四五”規劃提出要實現國土空間治理全過程數字化、網絡化、智能化，構建國土空間開發保護新格局。國土空間數字化治理是智慧國土建設的重要內容，也是空間治理能力現代化的重要標志。隨著科技的進步與發展，大數據、人工智能、云計算等新技術的深度運用，為國土空間全面、科學地進行數字化治理提供了更多可能性。
一、國土空間數字化治理的重要意義
國土空間規劃體系明確要求將主體功能區規劃、土地利用規劃、城鄉規劃等空間規劃融合為統一的國土空間規劃，因而現行的國土空間規劃編制中有來自不同范疇的大量數據需要進行整合處理。數字化信息技術的全方位使用，將系統性地重塑國土空間治理過程，推動國土空間智慧治理創新發展，實現統籌多元空間治理。此外，需要注重強化數字政府建設，提高基本公共服務、社會治理智能化，進一步完善國土空間資源配置，提高經濟效益，實現人與自然和諧共生，提升人民的幸福感。
二、國土空間數字化治理面臨的挑戰
?。ㄒ唬┲卫憝h節眾多、流程復雜，難以協同工作
國土空間治理需要多類層面、多個對象共同參與到多流程、多環節的互通治理，這一過程涉及到治理對象、行政部門、數據庫等多種主體，國土空間數字化治理必然是這些對象共同參與、協同開展工作的結果。目前國土空間治理中，環節眾多且流程復雜，每個職能部門的職權不同，難以開展內部的協同工作。而缺少統一的國土空間治理法規和工作流程也導致了部、省、市、縣（區）、鄉的上下貫通乏力，難以與數字化治理體系串聯銜接。
（二）空間治理和管控的精細化、精準化仍待提升
新冠肺炎疫情時期的公共衛生安全風險預估能力弱、人口快速流動的統計能力不夠、空間應急管控能力不足等現象，已然暴露出我國在國土空間治理中，對公共空間的規劃和空間治理響應能力有較大欠缺，特別是在精細化地進行空間使用和管控方面存在較多問題。因此，國土空間數字化治理迫切地需要精細化、精準化，通過數字化變革為國土空間治理現代化提供更強有力的支撐。
（三）信息化支撐不足，治理效益難提高
實現國土空間數字化治理，離不開信息技術體系建設，而目前國土空間治理中數據資源、信息系統和信息平臺的整合力度不夠，導致公共資源短缺且結構不合理、基層社區治理能力弱等問題出現。信息化和智能化支撐不足，空間治理的效益也會大打折扣，在國土安全、韌性城市、綠色發展、智慧城市等現代化國土空間規劃理念下，加快信息化平臺建設，統籌完善多方數據共享融合是實現數字化治理的重中之重。
三、國土空間數字化治理的發展路徑
?。ㄒ唬┤嫱七M國土空間治理數字化改革先行省的建設
在自然資源部明確支持浙江建設國土空間數字化改革先行省的背景下，浙江省自然資源廳印發了《國土空間治理數字化改革先行省建設方案》，對2023-2025年全省國土空間數字化治理重點工作進行規劃部署，夯實了“一庫一圖一箱”的空間治理體系，打下了國土空間數字化省域樣本。
依靠浙江省充分運用部省自然資源信息化建設成果、建設完善省域空間治理數字化平臺的基礎，未來，部分省份信息技術和治理模式等方面的先行，將為全國推進國土空間數字化治理提供參考價值，進而帶動更多省份共同形成具備影響力的國土空間數字化治理成果。
（二）強化統一部署，進一步優化制度建設
國土空間治理是一個復雜的系統工程，因此，國土空間數字化治理更需要建立在治理主體、治理對象、治理工具上能達成數據共享、部門協同的一體化系統。一方面，社會不同主體參與國土空間治理，需要在省市內建立屬于自己的數據資源共享平臺，以及統一的數據庫規范標準，將各類數據進行統一性標準化管理，以提升治理和管控的準確性、高效性。
另一方面，政府有關部門應提供對應的法制保障，切實理清理順國土空間數字化治理中的工作流程，從縱向、橫向上明確各層面的協調關系，充分發揮在國土空間數字化治理中的組織統籌作用，提高精準化治理能力。
（三）明確技術要求，培養創新型人才
國土空間治理走向數字化、智能化的過程，除了相關制度體系的完善外，更重要的是明確技術要求，加強基礎理論支撐和數字化人才保障。全國、省、市縣級的國土空間治理要充分利用大數據、云計算、5G、遙感等現代信息技術，充分調動政府、高校、研究機構、企業等各方力量，加快國土空間規劃編制，加強對國土空間數字化治理的相關理論及方法研究。
此外，通過人才培養、人才交流等途徑，加快完善國土空間數字化治理各個層級的管理人員、技術人員的培養體系，提升從業者的綜合素質，充分發揮產學研的人才支持效應，進一步形成行業人才的引用留機制以促發展。
總結
如今，國土空間數字化治理不僅是國土安全、社會經濟高質量發展的重要工具，而且在資源、環境、生態文明等治理和建設上有著重要作用。如何更好地利用數字化信息技術以提高空間利用效率，實現資源優化配置和構建高質量的國土空間是未來國土空間治理的關鍵所在。通過完善空間規劃、優化制度、提高技術運用、培養人才，多方面地統籌國土空間治理，促進經濟發展、人民生活、生態環境、空間安全高質量發展，我國的國土空間發展必將迎來嶄新格局。
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