今年以來內江市圍繞市場主體全生命周期的需求,既要堅定不移地推進營商環境的系統性重塑、整體性變革,又要聚焦當前民營市場主體最關心、最突出的問題,深入實施全省開展的“五大行動”和我市持續推進的“兩大工程”,加快解決一批營商環境中的堵點和難點問題。
開展“政策清理完善行動”
認真貫徹落實省委關于“該放的放到位、該降的降到位、該給的給到位、該扶的扶到位”要求,持續用好“助企紓困政策明白卡”,推行“惠企政策計算器”,開展政策兌現“一站式”辦理,實施涉企政策績效評估。
定期開展線上線下政策解讀活動,特別是項目、資金等申報工作分類別、分片區開展輔導,梳理形成惠企政策專項清單,快速計算出可享受的政策紅利,向市場主體精準推送,實現“免申即享、直達能享”。
在政務服務中心設置政策集中兌現專窗,為市場主體提供“一站式”“一對一”全幫帶辦代辦服務,實現惠企政策“分工查、一次辦”,對惠企政策落實情況及成效情況要及時開展“回頭看”“中期評”等績效評估工作。
開展“融資難題破解行動”
做實融資征信“白名單”,依法依規推進民營市場主體納稅、社保、住房公積金、不動產、水電氣費繳納等信息與金融機構共享,挖掘放大信用價值,提升信用貸款的可得性、便捷性。
推廣“稅電指數貸”,推出農產品“加工貸”,優化“園保貸”“制惠貸”“服保貸”“支小惠商貸”等特色貸款產品,推廣運用續貸類、隨借隨還循環類等貸款產品,進一步擴大民營經濟使用信貸支持的規模。
運用好“銀政協同”考核機制,逗硬落實對金融機構提高存貸率、提高制造業貸款比例等工作,給予財政性資金存款額度等支持措施。深入實施“企業上市”行動計劃。同時,完善市縣多元風險分擔補償機制,進一步加大市(縣)應急借貸資金池、融資擔保等工作力度。
開展“拖欠賬款清理行動”
推行機關、事業單位、國有企業逾期未支付中小企業賬款信息披露制度及抽查制度,強化對拖欠賬款清理,嚴格遏制新增欠款。
對政府投資項目,依法審查項目的資金來源和籌措方式,對未落實資金或未明確資金來源的項目,不得列入政府投資年度計劃,嚴禁未批先建、先開工后立項,嚴禁新增政府隱債。
開展“資源要素保障行動”
進一步鞏固“水電氣”保供控價的成果,扎實推進供水一體化政策,加快建設100兆瓦/400兆瓦時釩流液儲能電站,完成購電公司組建,并盡快開展購儲售電業務,加快工業供氣管網建設及開展燃氣市場整治行動。
今年,還將重點破解“人地運”要素保障困難。
在“人”方面,按照“吸人口、引人才”的要求和順應新市民的需求,建立一條龍的“落戶-社保-培訓-就業-購房-子女入托入學”等支持政策體系。
在“地”方面,深化“畝均論英雄”政策,加大閑置土地、低效用地清理力度。對工業用地靈活采取國有土地租賃、彈性年度出讓、先租賃后出讓等供地方式,有效降低企業用地成本。支持符合條件的民營企業項目列入各級重點項目,按規定保障用地指標。堅持集約、節約用地,支持企業用地向空中發展,對建設多層廠房予以資金支持。
在“運”方面,將按照“一港三園一環線”的空間布局規劃,提升國際物流港的口岸和物流能級,加快推進現代物流產業園區建設,促進物流要素、物流設施、物流企業集中布局、集聚賦能、集群發展。
開展“政務服務效能提升行動”
重點是進一步推進政府投資項目招標投標、政府采購全面向市場各類市場主體開放,深化“數字賦能”“數字監控”,完善“遠程”評標、“不見面”評標等機制,維護公平競爭市場秩序。
以“涉企事項園能辦”為突破口,縱深推進營商環境“一網通辦”前提下“最多跑一次”政策。建立重大項目服務專區,完善項目分級協調機制,進一步削減項目許可環節和時限。嚴格執行企業停產、項目停工需報市長、縣(市、區)長決定的規定。推廣“一企業一專員”“一項目一專班”等服務模式。
暢通溝通渠道,完善投訴處理機制,堅持領導干部聯系項目和企業制度,落實企業化解困難問題會商會、項目投資困難問題會商會“兩會”制度,及時解決企業發展和項目建設中的具體困難。
實施“市場主體培育提升工程”
精準開展上市培育,推進骨干企業掛牌上市。
圍繞“頁巖氣+、釩鈦+、甜味+、裝備+”四大主導產業和電子信息、生物醫藥新興產業,出臺產業引導培育政策,招大引強,引培鏈主企業,帶動延鏈壯鏈企業群體發展。
支持企業入圍全省“千戶重點外貿企業”培育名單,力爭全年5戶以上企業成功申報市級及以上企業技術中心,力爭全年新增“小升規”企業60戶、省級“專精特新”企業7戶。
實施“法務環境提升工程”
為推進優化營商環境工作法治化,我市將加大對國、省《優化營商環境條例》宣傳力度。完善調解、仲裁、行政裁決、行政復議、訴訟等有機銜接、相互協調的多元化糾紛解決機制。
同時,優化府院聯動機制,依法運用破產清算措施,及時推出相關企業市場出清和資產要素重整。
開展涉企執行案件專項清理行動,切實解決“執行難”問題。提升全智能訴訟服務水平,提升網上立案率、網拍成交率。
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