市場主體開辦1日即能辦結，登記效率平均提升六成以上；推出告知承諾事項5批213項，企業群眾平均跑動次數減少至0.33次；全市首個“建筑師負責制+告知承諾制”社會投資低風險工程規劃許可核發；全市首張《獸藥經營許可證》電子證核發……一直以來，平谷區以提升企業群眾獲得感、幸福感和滿意度為目標，以深化“放管服”改革為總抓手，持續優化營商環境，創造了一個個“平谷范例”，企業群眾的獲得感、滿足感不斷增強。2023年一季度，GDP同比增長7.1%，自2022年以來連續5個季度居全市首位。
近幾年，平谷區堅持大招商、招大商、招好商，先后在2022年2月召開企業發展大會，2023年2月召開人才發展大會，為企業代表和人才代表頒獎、搭建交流平臺、解決企業訴求，釋放親商、懂商、助商、成商和愛才、懂才、聚才、興才的強烈信號。北京市營商環境評價結果顯示，平谷區營商環境位列生態涵養區前列，為推動經濟社會高質量發展、建設高大尚平谷提供強有力支撐。
做好“放”的減法 推進審批制度改革
“以前辦個營業執照材料一大堆不說，但凡少拿一樣都是白跑?，F在不一樣了，最快1天就可以辦好，當天領發票，為企業節約了大量時間成本?！逼髽I的辦事員張先生介紹道。市場準入是企業進入市場的第一步。平谷區在準入效率上發力，在2019年企業開辦由原來的 5 天，縮短至 3 天，再到1天，一年之內提速兩次。辦理方式也由上門提交材料變為申請人通過“e窗通”網上平臺實現“一次提交、一天辦結”，真正實現讓企業少跑腿、好辦事、不“添堵”。
除了企業開辦1日辦結，其他領域的涉企事項辦理上也紛紛進入了“1時代”。一直以來，平谷區落實政務服務減事項、減證明、減材料、減環節任務，476項政務服務事項從“線下跑”變為“一網通辦”“全程網辦”。
2022年4月，全市首個“建筑師負責制+告知承諾制”社會投資低風險工程規劃許可核發。到2023年1月，貝萊特項目提前3個月開工建設，這是北京市建筑許可領域優化營商環境改革中的一項重要創新舉措。平谷區創新提出“五個一”“五聯辦”審批機制，實現“拿地即開工”，跑出行政審批新速度，讓優化營商環境改革的紅利充分惠及企業，打造建筑許可領域改革新樣板。
做好“管”的加法 維護市場秩序
2022年4月28日，平谷區全面推行“市場主體登記告知承諾制”。這項制度的實施，賦予企業更多的自主權，實現“全程零見面”秒批登記，提高登記效率和便利化程度。目前，已有213項政務服務事項實現告知承諾制。
實行告知承諾制審批，并不意味著企業可以“隨意”辦理審批業務。區政務服務局相關負責人表示，告知承諾制是按照“你承諾、我審批，你不兌現、我就撤銷”的原則來實行的。企業簽訂承諾書后，監管部門將立即跟進，加強過程執法監管，監督企業履諾，監管信息也將和審批部門實現實時共享。企業未按承諾書履行承諾，將被納入北京市公共信用信息服務平臺的黑名單，以后在一定時期內所申請的審批事項不再適合告知承諾制。
“放”得開，還要“管”得住，讓違規違法無處遁形，讓市場環境天朗氣清。平谷區推進“風險+信用”分級分類監管，依據分級分類監管標準，針對不同級別監管對象，合理確定檢查比例和頻次，實施差異化精準監管。健全完善信用監管制度，按照重點行業領域信用評價分類標準，推進信用評價結果在事前事中事后全流程應用，依法依規開展信用激勵和信用懲戒。穩步推進部門聯合“雙隨機一公開”監管常態化，在興谷街道開展餐飲行業“一業一查”場景試點，有效整合多個部門對同一主體的檢查事項，實現“進一次門，查多項事”，避免多頭執法、重復檢查，減輕企業負擔。
做好“服”的乘法 簡化辦事流程
“管”得住，更要服務得好。過去，申請人填錯一張表，就要在工作時間，跑到相關部門重新領表、填表，辦理一項政務服務事項往往要跑到多個部門窗口?，F在，申請人可以“進一個門，辦成一攬子事”，也可以“動動手指交材料，足不出戶辦證照”，還可以在非工作時間，在自助服務區辦理千余項政務服務事項。
從統籌全區政務服務資源，把分散在43個單位的1647項政務服務事項整合，提供“一站式”服務，到推行“互聯網+政務服務”，百余項政務服務事項實現“線下跑”到“一網通辦”，再到開設24小時自助服務專區，1390個政務服務事項和111項便民服務事項24小時隨時辦理。近年來，平谷區堅持“服”出便利、“服”出效率，創新服務方式，推行有態度有速度有溫度政務服務，切實增強市場主體獲得感。
持續改善營商環境 沒有完成時只有進行時
目前，平谷區先后出臺了“19+55+20 ”等一系列助企紓困幫扶措施，修改完善32項產業扶持政策，為企業在平谷發展壯大提供全生命周期、全要素保障政策服務體系。深化企業訴求“接訴即辦”改革，開通12345企業熱線。建立區、鎮街領導常態化走訪聯系機制，全面暢通解決問題渠道，讓辦事更便捷、方式更靈活、幫扶更有力。為了確保各項改革工作穩步推進，平谷區制定印發《平谷區培育和激發市場主體活力持續優化營商環境實施方案》，推出政務服務、市場監管、審批改革等11個領域269項改革任務，每項任務，制定細化的區級轉化落實措施，明確了時間表、路線圖和施工圖。
營商環境沒有最好只有更好。平谷區堅持“親商、懂商、助商、成商”，以多措并舉的“硬措施”持續優化發展“軟環境”，在深化“放管服”改革上出實招、落實效，健全更加開放透明、規范高效的市場準入和退出機制，激發市場活力，加快打造市場化、法治化、國際化的一流營商環境。
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國脈，是大數據治理、數字政府、營商環境、數字經濟、政務服務、產業服務等領域的專業提供商。創新提出“軟件+咨詢+數據+平臺+創新業務”五位一體服務模型，擁有營商環境流程再造系統、營商環境督查與考核系統、政策智能服務系統、數據基因、數據母體、產業協作平臺等幾十項軟件產品，長期為中國智慧城市、智慧政府和智慧企業提供專業咨詢規劃和數據服務，運營國脈電子政務網、國脈數字智庫、營商環境智庫等系列行業專業平臺，廣泛服務于發改委、營商環境局、考核辦、大數據局、行政審批局、優化辦等政府客戶和中央企業。
