江西：對標先進、數字賦能加快推動營商環境大提升

　　近年來，江西省委、省政府高度重視營商環境建設，認真落實黨中央、國務院優化營商環境部署要求，大力實施營商環境優化升級“一號改革工程”，推動全省營商環境取得明顯成效。按照全省優化營商環境“一年求突破、兩年大提升、五年樹品牌”要求，2023年是江西省優化營商環境提升之年，江西結合開展主題教育，把大興調查研究和優化營商環境緊密結合起來，以企業需求為導向，以數字營商為抓手，以改革創新為動力，推動全省營商環境市場化、法治化、國際化水平邁上新臺階。

　　對標先進、數字賦能 營商便利度有效提升

　　江西圍繞服務企業全生命周期，借鑒國內先進地區做法，大力開展營商環境對標提升行動，全力揚優勢、補短板、強弱項，全省營商便利度得到有效提升，企業群眾辦事創業更加便捷高效。

　　深化調研，對標提升。開展“優化營商環境、促進高質量發展”重點專題調研，深入走訪企業、傾聽呼聲訴求，及時掌握企業發展面臨的突出問題；梳理形成《調研發現問題清單》《優化營商環境建議清單》《建議修訂完善的涉企法律法規清單》“三張清單”，把調研成果轉化為推動工作的實際成效。對標先進地區做法，出臺2023年重點工作安排及指標提升計劃“241條”。

　　“整個流程非常便利。我們就按照要求在交地確認書和不動產登記申請書上蓋個章，所有的審批工作就完成了。我們企業在南昌，啥都不用操心，只管安心發展?！闭f起前段時間的經歷，南昌忭晟置業有限公司負責人李玉娟興奮不已。讓企業稱贊不已的正是南昌市推出的“交地即交證”服務模式。

　　在以往，企業辦理土地使用權審批手續是串聯關系，一個環節辦完了才能進入下一環節。對企業來說，時間就是金錢，江西縱深推進行政審批制度改革，開展“交地即交證”服務新模式，上半年實施“交地即交證”宗地548宗，惠及企業432家；推行163項事項納入“一照通辦”，助力企業“準入即準營”；深化工程建設項目審批制度改革，并聯審批率、聯合驗收率分別提升至84.77%、97.04%。

　　“公司入駐這里后，一心一意發展生產，平時基本上看不到縣里任何一個單位和部門來我們公司進行什么執法和檢查，到了月末偶爾有相關部門來，他們是來為我們提供服務和幫助的。問我們有沒有遇到困難和問題需要解決等等，并留下他們聯系方式，可以隨時聯系他們?！边@是來自景德鎮市邑科光電科技有限公司董事長鄧光華的真切感受。同時，也是當地持續優化營商環境，全面深化落實“企業安靜日”制度的一個縮影。

　　江西瞄準市場主體的“心之所盼”，大力推動包容審慎監管，全面推廣“企業安靜期”制度，做到“無事不擾”；“首違不罰”“輕微免罰”實現行政執法領域全覆蓋，上半年對52.09萬件案件免除罰款1.61億元，讓監管既有“力度”又有“溫度”。

　　數字賦能，激發活力。今年以來，江西突出以數字賦能為手段，出臺加強數字賦能優化營商環境“15條”，強化數據共享應用，推動流程重塑再造、改革系統集成，進一步提升江西營商環境數字化、智能化水平。

　　“不用在窗口排隊，拿出身份證、人臉識別、選擇打印，不到1分鐘，食品經營許可證就出來了，真是省時省力??！”7月17日，前來領取食品經營許可證的羅女士來到贛州市贛縣區政務服務中心二樓企業開辦專區，通過自助服務終端成功打印了食品經營許可證。

　　為打造“自助辦、就近辦”服務圈，江西在全國首創開發政務自助服務開放平臺，已部署完成1385臺綜合政務服務自助終端，累計上線3738項服務。市、縣兩級依申請政務服務事項網上可辦率提升至95%。

　　“你先通過支付寶找到‘贛服通’，進‘贛服通’找到‘惠企通’，在‘惠企通’的‘電子印章’模塊就可以申領電子印章了?！痹诩彩星嘣瓍^稅務局分局辦公室，稅管員正通過電話耐心指導轄區內的企業網上申領“電子印章”。在稅管員悉心指導下，江西巨慕建筑工程有限公司法人歐陽先生成功完成了企業電子印章的設立申請。

　　目前江西開通簽發297種電子證照，已為115.74萬戶企業、19.52萬個人發放電子印章（簽名），累計提供電子印章（簽名）服務5700余萬次，5632項服務及2126項事項“免證辦”，實現“數據多跑路、企業少跑腿”。

　　創新試點，示范引領。開展營商環境創新試點專題調研，召開推進視頻會。11個試點地區除承接省里的改革清單任務外，積極拓展試點內容，共提出210項“自選改革舉措”。截至目前，創新試點三年行動改革任務總體完成率達39.9%，自選清單任務平均完成率達51.4%，超時序完成工作進度。同時，推廣了南昌市技術調查官、贛州市“云勘驗”、鷹潭市知識產權維權互助基金、瑞昌市“無證明城市”、上饒市廣豐區施工許可辦理“九事化一”、新余市渝水區“無人律所”智能法律服務終端等17項首批試點地區改革典型案例，發揮示范引領作用，營造互學互鑒、比學趕超的濃厚氛圍。

　　助企紓困、維護權益 企業獲得感持續增強

　　江西堅持以企業需求為導向，因時因勢推出降本增效、穩經濟措施，為企業紓困減負，助力企業增強信心、輕裝上陣、加快發展。

　　“原來是免申即享啊，沒想到有的政策不用我們申報就可以享受到獎補了，現在辦事真的又便捷又高效，太感謝你們啦！”近日，江西樂匯林新材料科技有限公司邱經理電話咨詢惠企政策兌現經辦人員，了解到公司財務進賬的具體情況。原來，崇義縣日前通過“親清贛商”惠企政策兌現平臺又完成了一筆66萬元“免申即享”類惠企政策兌現，惠及12家企業，樂匯林正是其中一家。

　　江西狠抓鞏固提升經濟回穩向好態勢“28條”落實，為企業提供政策兌現綜合服務平臺“惠企通”，惠企政策資金“一鍵直達”，企業當上“甩手掌柜”。2022年5月底“惠企通”平臺上線以來，發布政策4500余個，注冊企業125余萬戶，兌現金額160余億元。

　　為減時間、減環節、減材料、優服務，各地多措并舉持續降低制度性交易成本，贛州“干就贛好”、九江“九事好辦”、吉安“吉事即辦”、宜春“事事宜人”、景德鎮“景快辦”、撫州“撫務周到”、新余“渝快辦”、鷹潭“鷹辦盡辦”、萍鄉“小萍幫辦”等品牌日益響亮。

　　維護企業合法權益。出臺省推進全國統一大市場建設實施方案，緊盯企業關切的市場準入、招標投標、政府采購等領域，清理限制共享單車運營、變相抬高招標門檻等排除和限制競爭的行為。上半年，江西共查辦反不正當競爭執法案件88件、辦結2起濫用行政權力排除、限制競爭案件。

　　為保護企業家合法權益，江西深化“新官不理舊賬”、行政審批中介服務、招標投標領域、營商環境領域腐敗和作風問題等四大專項治理，今年以來，妥善化解涉企糾紛問題708件，查處了一批公職人員，彰顯了對損害營商環境行為“零容忍”的堅決態度，用“硬監督”為企業發展保駕護航。

　　營造“親清”政商關系。省市縣三級領導干部進園入企“掛點幫扶”，實現101個開發區及1.6萬家規上企業全覆蓋；開展企業特派員大走訪行動，收集問題2842個，辦結率91.17%。人大代表、政協委員以及各民主黨派、無黨派人士積極圍繞營商環境建言獻策，優化營商環境成為全省上下共識共為。

　　各地通過政企茶話會、政企圓桌會、企業家早餐會等，與民營企業建立常態化溝通機制，充分聽取企業家意見建議，及時為企業解決難題，企業獲得感和滿意度持續增強。

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