在全國率先實施政務服務黨建聯建助推“跨省通辦”、在浙江省率先試點政務服務均等化改革打通政務服務“最后一公里”、在浙江省率先破題涉審中介管理服務改革打造“網上中介超市”、聚焦企業全生命周期服務實現“一件事一次辦”、堅持數字賦能高效推進“網上辦、一次辦、無證辦”……在麗水，一項項圍繞企業與群眾需求的“麗字號”政務服務改革成果接續涌現，為推動政府數字化智能化運行和區域高質量發展提供了強有力支撐。
促改革謀創新，“線上線下”相結合，用心用情服務方便辦事群眾，作風能力不斷“升級換擋”，審批服務持續“提質增效”，一項項深受企業與群眾點贊的辦事服務背后，是麗水市行政服務中心聚焦營商環境優化提升“一號改革工程”，堅定厲行“麗水之干”，以“奮斗實干，擔當爭先”的精神扎實開展效能攻堅，全面推進政務服務由便捷服務向增值服務升級的堅定決心。
聚焦涉企全生命周期服務
實現水電氣網聯合報裝“一件事一次辦”
這兩天，準備在蓮都區碧湖鎮投資閥門項目的林杰松了一口氣，通過水電氣網聯辦“多合一”窗口，他在麗水市行政服務大廳直接完成了工程建設項目辦理?！坝盟?、用電、廚房用氣、寬帶等賬戶一次性全部開通了，太方便了?！绷纸苜澆唤^口。這樣的便利，現在處處可見。準備開個外賣店的個體戶，通過小餐飲入網經營“一件事”辦理，不但水電氣網聯辦，第二天，“陽光廚房”入網安裝服務就能上門；市民辦理水電過戶，也能通過聯辦專窗一次性成功辦理所有業務。
效能建設活動開展以來，市行政服務中心從辦事需求側出發，針對長期以來企業群眾辦理水電氣網事項分頭跑、分頭辦問題，聯合市委改革辦、市發改委、市建設局、市經信局、市市場監管局、市自規局、市大數據局等6部門及國網麗水供電公司等7家服務單位，組建效能專班合力開展水電氣網聯合報裝“一件事一次辦”改革攻堅。在完成事項梳理的基礎上，推進業務重組和流程再造，規范申請表、流程圖、證明材料和辦事指南，形成全市統一的一套聯辦標準。
目前已實現工程建設項目水電氣網聯合報裝、小餐飲入網經營聯辦“一件事”、二手房水電氣過戶網絡隨遷、個人水電氣網補充過戶、企業開辦用電變更網絡報裝聯辦、水電氣網市政接入外線工程審批6類事項“一件事一次辦”，累計壓縮表單18份、合并材料23份，材料精簡率達65%，辦理時間平均縮減48%。
如今，線下在市行政服務中心水電氣網聯合辦理專窗，企業與群眾辦理6類聯辦事項已經實現“進一門、跑一窗、填一表”；線上通過“i麗水”水電氣網聯合服務專區，也可以在線辦理相關事項。
同時，市行政服務中心配套建立了標準統一的咨詢服務體系，行政服務中心綜窗人員（導服人員）可為群眾、企業提供水電氣網綜合咨詢服務，實現“一次咨詢、一次解答、一次滿意”。
聚焦效能提速服務提級
實現涉企鑒定評估“最多評一次”
“一項水利建設工程，涉及防洪影響評價、水土保持方案、水資源論證報告等多次評估，每次評估都需要專家現場評審。如今，這些事項‘多評合一’，只要審查一次即可，至少減少三分之二的時間成本，審批壓縮到7個工作日以內?！苯?，麗水靈康杏?？德眯℃傢椖控撠熑祟H有感觸地說，我市涉企鑒定評估“最多評一次”改革，改出了項目審批加速度。
效能建設活動開展以來，市行政服務中心聚焦企業反映突出的中介機構涉企鑒定評估事項多、流程不規范等問題，積極探索涉企鑒定評估“多評合一”改革，通過“免評估”“一評多用”“打捆審批”等創新舉措，幫助企業審批“瘦身”減負。截至目前，全市已辦理涉企鑒定評估324項，免評估49項，“多評合一、一評多用”29項，跨層聯辦1項，推行區域評估惠及企業126家，中介服務時間平均縮減50%，收費減少20%。
不得就同一事由或同一行政行為要求企業重復開展鑒定評估，對同階段具有合并條件的鑒定評估事項實行“統一評估”“統一申報”“統一評審”“統一審批”，以求減少鑒定評估事項，簡化辦理流程……“多評合一”改革目標明確。為此，市行政服務中心研究制訂了《麗水市涉企鑒定評估“最多評一次”改革（涉企強制性重復鑒定評估清理）實施意見》。明確了改革的范圍和對象，提出了涉企鑒定評估清理標準、規范鑒定評估行為、規范涉及鑒定評估的跨級聯辦、縮減涉企鑒定評估開展范圍、提升中介服務效率和質量、加強中介服務監管等6方面改革意見。同時完成《麗水市涉企鑒定評估事項清單》梳理，將涉及多個部門的46項鑒定評估事項納入清單，基本實現了清單外無法定涉企評估事項，以及《麗水市涉企免評估事項清單》清單梳理，涉及市發改委、市交通運輸局、市建設局等單位7項免評估事項。
“發展成本下降了，企業活力得以提升，政企關系向善向好，持續優化了麗水的營商環境?！薄岸嘣u合一”改革實施以來，行政審批效能得到有效提升，大幅縮減了企業開辦、建設時間。
聚焦群眾異地就近辦事需求
打造“政務共富”山區實踐樣板
“跨域通辦”是解決群眾往返多地辦事困難、降低市場主體制度性交易成本的關鍵一招。近年來，麗水以政務服務黨建聯建為載體，不斷拓展“跨域通辦”朋友圈，深化線上線下兩條業務辦理渠道，通過“全程網辦”“多地聯辦”和“異地代收代辦”等模式，打破政務服務的空間阻隔，讓身在異地的群眾能像在家鄉辦事一樣方便。
窗口工作人員與異地窗口開展視頻會商，通過收件核驗、網上申報、平臺流轉、結果轉送完成事項辦理；涉及多地審批部門辦理的事項，只要通過視頻會商，實現申請人在一地即可完成事項辦理……目前，麗水已構建起一張覆蓋全國38座城市的政務服務網絡，有效破解65萬在外省麗水人、33萬新麗水人跨省辦事難題，累計服務群眾“跨省辦”8.41萬件。
針對市域面積廣、村莊布局散，鄉村基層政務服務不平衡不充分的短板，麗水市行政服務中心還以“政銀合作”為切入點，全域推進政務服務均等化項目試點。通過全市173個鄉鎮便民服務中心和236個農商行網點，政務服務網絡延伸到了全市1617個村（社區）、783個偏遠村，構建“以鄉鎮便民服務中心+農商行政務服務專窗為主，上門辦、掌上辦及村代辦兜底，自助辦補充的鄉村基層政務服務體系”，目前已累計為全市山區、庫區群眾辦件達63.2萬件。
政通則人和，萬事俱可興。以效能提升為抓手，麗水政務服務用心更走“新”，不斷釋放改革創新的動力，在優化營商環境“軟實力”，推進政務服務由便捷服務向增值服務全面升級上持續發力，為麗水建設共同富裕示范區提供強有力支撐。
更多精彩，請關注“官方微信”
國脈，是大數據治理、數字政府、營商環境、數字經濟、政務服務、產業服務等領域的專業提供商。創新提出“軟件+咨詢+數據+平臺+創新業務”五位一體服務模型，擁有營商環境流程再造系統、營商環境督查與考核系統、政策智能服務系統、數據基因、數據母體、產業協作平臺等幾十項軟件產品，長期為中國智慧城市、智慧政府和智慧企業提供專業咨詢規劃和數據服務，運營國脈電子政務網、國脈數字智庫、營商環境智庫等系列行業專業平臺，廣泛服務于發改委、營商環境局、考核辦、大數據局、行政審批局、優化辦等政府客戶和中央企業。
