廣州：全面推行首席數據官制度 促進數字化改革

　　日前，從廣州市政務服務數據管理局獲悉，廣州市正式印發《廣州市全面推行首席數據官制度工作方案》（以下簡稱《方案》），將實行首席數據官制度作為推動數字化改革的有效抓手，深入推進數字政府和數據要素市場體系建設，促進數據、業務、技術深度融合。

　　推動建立首席數據官制度，是廣東省深化數據要素市場化配置改革的一項制度性安排。作為廣東省首席數據官試點城市之一，廣州在2021年已選取了33個單位作為試點。試點期間，廣州市率先建立“首席數據官+首席數據執行官+支撐團隊”的組織模式，并在首席數據官議事協調、數字化人才培養、數據融合應用、數據流通創新等方面取得了一定成效。

　　據市政務服務數據管理局相關負責人介紹，《方案》在國家、省有關部署要求的基礎上，結合前期試點經驗和數據要素領域的新趨勢，在五個方面開展創新探索。

　　在統籌公共數據資源管理方面，《方案》提出要加強數據資源全生命周期的整體規劃和統籌協調，完善公共數據管理規章制度。尤其針對基層反映強烈的“數據采集難、回流難、應用難”等問題，首席數據官要以應用為牽引，開展數據治理，確保數據高質量供給，為基層治理賦能增效。

　　2022年9月，廣州數據交易所掛牌成立，標志廣州市數據要素市場化配置改革工作正式開啟?！斗桨浮芬?，要統籌全市數據要素市場體系建設規劃和執行落實，探索統一的公共數據運用模式，并加強公共數據與社會數據的供需對接及融合應用。同時，加快發展數據算法、數據加工、數據服務等核心產業，打造數據要素集聚發展區。

　　網絡和數據安全保護是數據要素市場化配置改革的生命線?！斗桨浮窂娬{，將嚴格落實網絡和數據安全責任制，履行政務外網統一安全管理職責。建立健全數據分類分級保護、風險評估、安全審計和應急處理機制，并加強對信息化建設及運營企業安全管理。

　　對于首席數據官職責，《方案》進一步明確，首席數據官將聚焦于數據管理與數據運營，重點圍繞數據資源匯聚、共享、開放、利用等數據治理工作展開，具體負責推動跨部門、跨層級、跨區域的數據流通應用，充分釋放廣州市數據資源價值。此外，《方案》還壓實了首席數據官在推進廣州市公共數據治理與運營模式創新和建設方面的職責，提出由首席數據官統籌加強本級政府或本部門公共數據與社會數據的供需對接及融合應用，建立廣州市公共數據授權運營機制，提升公共數據資源開發利用水平。

　　按照《方案》要求，廣州也將同步推動供電等重點行業企業落實首席數據官制度，建立常態化企業首席數據官溝通機制，形成政企首席數據官合力。

　　此外，為保障首席數據官制度的順利實施，《方案》要求由市“數字政府”改革建設領導小組辦公室建立首席數據官議事協調、跟蹤督辦、年度述職、考核評估等工作機制，為首席數據官高效履職提供保障。各區、各部門首席數據官還將圍繞工作開展情況、存在問題及意見建議等，每年年底向市首席數據官述職，首席數據官任職期間履職情況的考核評估，將納入領導班子和領導干部年度考核測評內容。

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