鄭州：進一張“網” 辦全部事

　　“一網通辦”，進一張“網”辦全部事。

　　如今在鄭州，圍繞個人常辦的出生、就學、創業、退休等事項，以及企業常辦的工商注冊、社保繳納、工程建設、納稅服務等事項，都可實現“掌上辦”“刷臉辦”，群眾只需操作一個辦事系統，就能辦成不同領域的事項，解決辦不完的手續、蓋不完的章、跑不完的路這些“關鍵小事”。

　　“一網通辦、一次辦成”始終與優化營商環境、推進鄭州城市數字化轉型等重大任務緊密結合起來，通過技術、業務雙輪驅動，構建起標準化、規范化、便利化、智慧化的服務體系，讓群眾充分感受到管用、愛用、受用。

　　將數據賦能作為優化政務服務的支撐，持續突破部門壁壘，逐步實現以“數據跑路”代替“群眾跑腿”，切實解決群眾在公共服務和民生領域的“急難愁盼”，為群眾提供更多便利，這正是鄭州市加快推進“一網通辦、一次辦成”高頻事項全覆蓋的初衷。

　　“一網通辦”便民應用上線2967項

　　“給剛出生的女兒上戶口、辦社保和醫保，本以為又要帶著出生證明、戶口本跑上三四個地方才能辦齊，沒想到在手機上用‘鄭好辦’APP就可以輕松搞定?！边€沉浸在喜得千金喜悅中的市民陸浩鑫為這樣便捷的辦事方式點贊。

　　在不少人的觀念里，如果要辦“一件事”，往往需要由一個或多個部門的多個“事項”構成，為辦成“一件事”，往往要跑多個部門、辦多張證……

　　其實，2020年鄭州市啟動“一網通辦、一次辦成”政務服務改革以來，始終堅持以人民為中心的發展理念，堅持以法治思想為引領，系統性建設政務服務網、“鄭好辦”APP、綜合自助一體機、大廳綜窗系統“四端協同”的一體化政務服務平臺。

　　據市大數據局相關負責人介紹，截至目前，按照“一網通辦”改革要求，實現在政務服務網及“鄭好辦”APP上線運行的高頻事項、便民應用數量共2967項，其中“鄭好辦”APP已上線2768項，實名注冊用戶超1852萬人，日均活躍用戶超30萬人次，累計業務辦理量突破708.9萬件，日均辦件量超6300件，最高日辦件量1.3萬件。累計發放各類政府補貼消費券41218張，線上兌付惠企資金74.77億元。同時，堅持“建運一體”，印發《鄭州市網上政務服務運行管理暫行辦法》，完善了工作管理、推進協同機制，常態化開展網上政務服務運行通報，初步建立起網上政務服務運行工作機制。

　　在2021中國城市APP發展水平評估中，“鄭好辦”APP被評為“中國城市APP綜合示范獎”。今年3月，鄭州市“一網通辦、一次辦成”政務服務改革實踐成果入選2022年智慧城市運營典型案例。

　　鄭好辦已成為鄭州市城市綜合服務平臺

　　鄭好辦作為鄭州市城市綜合服務平臺，不僅是持續深化“一網通辦、一次辦成”改革，深入推進“我為群眾辦實事”的重要載體，也是全市人民、企業享受政府職能轉變、優化營商環境成效的直接渠道。

　　記者從市大數局獲悉， “鄭好辦”APP正式上線運行3年多來，雖然為全市居民和企業提供了便捷、精準、高效的辦事服務，但它仍在不斷“進化”，重點圍繞“政務便民”“服務利企”“福利惠民”“線上助力市域治理”“服務能力”五個方面提升服務水平。

　　去年4月以來，上線“居住證簽注”，市民線上刷臉辦，打破地域、時間等限制。上線“房戶地址不一致變更登記一件事”，通過線上跨部門聯辦，精簡辦事流程，有效解決了“小學入學線上報名”時部分家長房產地址和戶口所在地的描述不一致等問題，提高線上報名成功率?！靶律鷥阂患隆眱灮笾匦律暇€，家長一鍵即可完成“新生兒上戶口、城鄉居民醫保參保登記、社會保障卡申領”三事聯辦。

　　配合市商務局、各區縣（市）商務局，開展“醉美·夜鄭州”“金秋促消費”“雙節促消費”“家電以舊換新”“汽車消費券”等20余次政府消費券活動，承接超11億政府消費券補貼發放，累計超2500萬人次、400萬人參與。上線“錢包”功能，圍繞“錢包”打造支付場景，逐步上線“水、氣、暖”等生活繳費、話費繳費，推出“開通錢包送話費”等活動，賦能經濟發展、豐富人民生活。

　　“鄭好辦”相關負責人告訴記者，下一步將以5.0新版本為契機，通過強化數據支撐、優化平臺功能，實現從政務服務APP向城市超級APP轉變，推進“鄭好辦”與城市、政務、經濟、社會民生深度融合，真正將“鄭好辦”打造成為每一個群眾用了就離不開的掌上“城市綜合服務平臺”。

　　構建“四端協同”一體化政務服務平臺

　　今年是鄭州市“一網通辦”改革的第四個年頭，這期間，“一網通辦”不斷推進政府職能轉變、大數據共享應用，聚焦群眾辦事的堵點、痛點、盼點，建立部門協同、整體聯動的工作機制。

　　在頂層設計方面，鄭州市建設了以政務服務雙中臺支撐，集政務服務、公共服務和便民事項為一體的“四端協同”一體化政務服務平臺架構。提供標準化、可復用的業務和技術支撐組件，滿足多層級、多部門不同的事項開發上線需求，實現表單一次配置“四端”（政務服務網、“鄭好辦”APP、自助一體機、線下綜窗）同步透出，服務同質同源，提升政務服務效能。

　　在具體的技術層面，基于數據歸集、共享和應用創新服務模式，建立信息資源共享交換平臺，整合各部門的信息資源，實現跨部門協同和信息共享，支撐政務數據的統一管理和共享，最大程度地“減材料”“減時間”“減跑動”。

　　目前已實現系統打通、數據對接的各級專網業務系統101個（其中市級自建系統76個、省部級系統25個）。同時，大力推進50個企業和個人事項“一件事，一次辦”、500個事項“免證辦”等工作。

　　打造線上預約平臺提升辦事體驗感

　　借助于大數據和互聯網新技術，“一網通辦”有了無限的施展空間。

　　在創新落實“萬人助萬企”活動部署，聯合市財政局建成上線了鄭州市“親清在線”平臺，逐步形成全市涉企涉民資金兌現“一張網”。截至目前，平臺已上線 122個惠企利民財政補貼事項，累計申報5.1萬人次，累計辦結4.9萬人次，累計兌付3.8萬筆，共計 74.77億元財政補貼資金。

　　開設“免申即享”專區，實現符合條件的企業免予申報，直接享受政策紅利，截至目前，系統已上線“免申即享”類11個，累計撥付資金1.94億元。

　　方便群眾、提升群眾辦事體驗感才是改革的落腳點。

　　為緩解政務服務大廳窗口排隊壓力，合理配置政務服務資源，鄭州市還開展了全市統一的預約工作，優先實現公積金、社保、醫保、不動產、辦稅、出入境、婚姻登記等高頻業務的在線預約，采用預約人實名制、預約服務優先制、黑名單管理等制度，提供線上“鄭好辦”APP辦事預約專欄、線下政務大廳排隊叫號機取號的全流程服務，實現預約渠道、預約規則、預約事項、預約號源、數據管理、服務機制等各項工作的“六統一”。

　　此外，市統一預約平臺提供預約“就近辦”地圖智能引導功能，企業群眾在預約時，自動匹配辦事路徑指引、服務指南。同時根據企業群眾辦事習慣，在預約成功、臨期履約、取消預約的場景均會發送短信進行提醒，為企業群眾到廳辦事提供全程跟蹤服務。截至目前，通過市統一預約平臺預約辦件總量31888件。

　　把民生服務做到群眾的“心坎”里，實現“一網通辦”需要的不僅是智慧，還有擔當。

　　“一網通辦”是城市數字化轉型的先行軍，也是數字中國建設的關鍵一環，更是踐行人民城市理念的重要載體。未來，鄭州將持續深化“一網通辦、一次辦成”改革，推動政務服務辦事過程更智慧、更便捷，切實方便群眾，提升群眾辦事體驗感。

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