基層治理是國家治理的基石,基層強則國家強,基層安則天下安?;鶎又卫硭胶艽蟪潭壬戏从沉艘粋€國家的治理體系和治理能力,黨和國家的方針政策能否真正扎實落地,關鍵也要看基層。南通市川姜鎮磨框鎮村積極完善黨建引領基層治理制度,探索健全黨組織全面領導,基層踐行自治、法治、德治相結合的治理體系,努力提高基層治理社會化、法治化、專業化水平。實現以法治為保障、以德治為引領、以自治為核心的磨框“三治”管理模式,讓鄉村發展更具自主性,讓廣大村民成為鄉村振興的真正主力軍,提升基層治理水平,夯實農村治理根基。
法治為綱,基層治理井然有序
法治是人類政治文明的重要成果,也是現代社會的制度基石,更是推動社會主義現代化建設的必要前提。磨框鎮村嚴格落實三官一律架構、培養建立法律明白人隊伍,依托網格常態化開展普法宣傳活動、法律講座,學習交流、提升法律知識,增強法治意識,打通基層群眾法律服務“最后一米”。結合全鎮的“百日安全整治活動”向村民們宣講《消防法》,聯合轄區派出所民警開展《中華人民共和國反電信網絡詐騙法》的普法宣傳,面向婦女的《婚姻法》、企業職工的《勞動合同法》等,讓法治氛圍貫穿始終。用法律衡量、規范、引導轄區居民的日常生活,讓敬畏法律、信仰法律、尊重司法的理念深入人心,形成人人懂法、個個守法的良好局面。同時建立健全鄉村法律服務體系,搭建村戶互聯的法律服務平臺,推動全村形成辦事依法、遇事找法、化解靠法的良好社會氛圍,有效提升轄區居民的安全感、幸福感,讓社區治理井然有序。
德治為本,基層治理有愛有魂
德治以倫理道德規范為準則,以鄉風民約文明為抓手,是民情輿論和自我約束相結合的“內在治理”。磨框鎮村涵養淳樸民風、良好家風、文明鄉風,以德治輔助法治,以德治支撐法治,創建以德引領、以愛感化的鄉村治理新格局,不斷煥發鄉村治理新氣象。
磨框鎮村設有文化廣場兩處,打造先進模仿人物長廊、“紅網格之家”文化圖書室等道德文化陣地,全力構建“道德文化生態系統”,鼓勵廣大鄉賢志愿者參與文明實踐活動,成立“夕陽紅黨員服務隊”,開展收集社情民意、化解矛盾糾紛、義務志愿服務、凡人善舉宣講等活動。同時依托新時代文明實踐站、道德講堂、農家書屋等,全面實現基層群眾思想道德建設“零距離”。磨框鎮村新時代文明實踐站采用電子屏幕、橫幅標語、微信網格群等形式,廣泛開展鄉村道德教育,并通過舉辦道德講堂、開展巡回宣講、設立善行義舉榜等方式宣傳好人好事,引導群眾見賢思齊,學德、弘德、頌德,厚植鄉風文化道德底蘊,弘揚社會主義文明建設。
磨框鎮村把德化教育作為凈化鄉村社會風氣的治本之策,突顯優序良俗觀念的思想引導和行為約束作用,通過“星級文明戶”文明創建與評議活動有效激發鄉村新時代文明實踐活力,不斷豐富鄉村精神文化生活,形成良好的淳樸民風,使中國社會主義核心價值觀的主題在磨框鎮村鄉村文明創建中落地生根、開花結果。
自治為基,基層治理鏗鏘有力
村委會是村民實現自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾自治組織,是人民當家作主落實到社會生活之中的最根本、最直接的體現。人民群眾當家作主是鄉村治理的本質和核心,是鄉村治理的出發點和落腳點,體現我黨以民為本、人民至上的執政理念。村民自治是法治、德治得以實現和推進的基礎。
磨框鎮村堅持“治理有常,利民為本”的指導思想,充分尊重村民意愿,扎實落實黨和國家的方針政策,以人民群眾為中心,著力解決好村民的煩心事,持續提升群眾的獲得感、幸福感、安全感。堅持與時俱進緊盯社會面貌發展變化,及時調整利益格局,不斷完善治理體系,全面發揮文明實踐站陣地優勢,以人居環境提升為依托,廣泛動員志愿者參與村莊河道整治、路面清潔、美麗庭院等文明城市創建行動中,擦亮鄉村振興底色,打造美麗鄉村樣板。將文明實踐融入社會民生的基層社會治理事項中,磨框鎮村“兩委”黨員干部、“夕陽紅”黨員志愿者等人員組成志愿服務隊,建立愛心發屋免費為老人提供理發服務,設立矛盾調解室、法律明白人服務點、五星級退役軍人服務站、通州最美農家書屋、健身運動室等多個服務陣地,有效解決與群眾切身利益相關的實際問題,架起干群連心橋,構建鄉村“自治之美”。
磨框鎮村在鄉村自治中涌現出一大批新時代先進模范典型,如數十年如一日照顧癱瘓婆婆的好媳婦曹美香;多次捐獻造血干細胞的通州好人——姚春豐;在磨框慈善工作站“人人向善,和美鄉村”籌集善款的活動中,廣大企業家、私營業主們紛紛慷慨解囊、踴躍捐款;7組愛心企業家陸燕東個人出資20余萬,為村民修路,贏得村民一致點贊;磨框鎮村黨群服務中心啟建,以聯邦實業為首的愛心人士企業家們共出資110萬元……崇德向善的優良傳統在磨框鎮村群眾自治的管理模式下蔚然成風,正氣凜然、積極向上的輿論導向推動村民自我約束、自我管教,自我成長。
磨框鎮村以網格為依托、以人民為中心,堅持鄉村自主發展,積極建構以法治為保障,探索以德治為引領,以自治為核心的多樣化一體式農村治理新體系,全面推進鄉村振興的新圖景。
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