今年以來,臨沂市生態環境局嚴格落實市委打造營商環境、護航經濟發展的各項部署要求,將2023年確定為“執法能力提升年”,縱深推進執法隊伍作風整頓,深入開展“三送三查三提升”活動,通過加大“送”的服務輸出,加強“查”的檢視錘煉,達到“提升”的量質成效,統籌推進生態環境高水平保護和經濟高質量發展,為全市營造良好營商環境厚植“綠土”。

  在“送政策、送法律、送技術”上精準服務

  一是送政策優服務。按照《臨沂市生態環境系統24項減免處罰事項清單》,堅持“線上+線下”同步解讀政策,通“一網兩微”平臺向全市企業通告減免處罰情形,向規模以上企業發放《“送策入企”生態環境政策匯編》材料。截至目前,縣級領導帶隊入企調研、業務科室(單位)上門精準服務2600余家次,對11家企業依法免于處罰。

  二是送法律促規范。對新頒布的生態環境領域法律法規,第一時間邀請專家學者解讀法條和司法解釋,以部門“研究先學”帶企業“思考同學”。各分局、局機關各科室(單位)同步開展分行業、分領域的“送法入企”和普法培訓,結合日常執法發現問題以案釋法,以企業的“身邊事”教育影響身邊企業,讓企業真正明法知敬畏。

  三是送技術助發展。推行執法支隊牽頭、科室單位跟進指導的幫扶模式,堅持“執法到哪里,技術指導就開展到哪里”,組織企業開展技術培訓,結合政策解答、案例解析、現場觀摩等內容,持續提升企業的環保治理水平。截至目前,共完成16家企業超低排放改造、67家頁巖磚企業提升改造,新增20家AB級和引領性企業。

  在“查執法、查作風、查效能”上錘煉本領

  一是查執法是否規范。制定《臨沂市生態環境系統綜合執法人員行為規范(試行)》,從32個方面明確具體要求,在全省生態環境系統率先提出“三必須、五嚴禁”環保執法鐵律,制作并發放“三必須、五嚴禁”環保執法鐵律監督卡片3000張,在局網站公開發布,接受企業和群眾監督,全系統執法規范化程度得到明顯提升。

  二是查作風是否嚴實。以“嚴真細實快”、執法隊伍作風整頓為抓手,刀刃向內、自我監督,通過專班專人推進、設立作風舉報電話以及明察暗訪等措施,全力鍛造作風正派、紀律嚴明的鐵軍隊伍。截至目前,縣級領導干部帶隊“四不兩直”檢查作風情況42次,主動運用監督執紀“第一種形態”17人次。

  三是查效能是否顯著。局黨組書記帶頭將執法效能提升作為“領題攻堅”項目,通過執法人員輪訓、環境稽查和案卷評查等措施,深入推進執法隊伍能力素質提高、服務效能提升、體制機制完善。今年以來,臨沂市生態環境局先后榮獲全省行政執法與刑事司法銜接工作表現突出集體、全國“兩打”專項行動表現突出集體。

  在“學用結合、以督促干、創先爭優”上提升成效

  一是學用結合、提升實踐成效。深入開展“講故事、學理論”“學悟見創”以及“領題攻堅”專題調研等活動,落實“第一議題”“第一議程”制度,建立“第一臺賬”制度,編印專題教材1340余份,全系統開展各類講學活動660余次,主動認領調研課題64個,推動理論學習學用相長。

  二是以督促干、提升工作成效。在全市率先制定《生態環境系統落實“嚴真細實快”要求加強作風建設督查細則》,量化為25條56項標準,將作風建設與工作績效緊密結合,15個分局和18個科室(單位)同臺競爭,縣級領導和科室(單位)“捆綁考核”,上半年公開通報問題179個。

  三是創先爭優、提升服務成效。聚焦臨沂市委“奪旗打榜”活動,謀劃實施了17個創先爭優項目,科室扛主責、分局抓主業。上半年,共爭創國家、省級重點項目10項,爭取上級資金3.12億元,市直機關績效考核成績為一等。全市空氣質量在全國168城市排名中同比前進11個位次,29個國省控斷面達標率100%,土壤環境質量保持穩定。

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